黨的十九屆六中全會作出黨的歷史上第三個歷史決議,,即《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》),,總結(jié)了“十個堅持”的寶貴經(jīng)驗,與習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中提出的“九個必須”,、在今年全國兩會上提出的“五個必由之路”,,共同構(gòu)成了過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能繼續(xù)成功的制勝密碼。在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,、傳承弘揚黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗的關(guān)鍵時刻,,習(xí)近平總書記五年來第三次親臨山西考察調(diào)研,作出一系列重要指示,,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)把脈和戰(zhàn)略指導(dǎo),。新征程上,組織部門將牢記囑托,繼承光榮傳統(tǒng),,堅持寶貴經(jīng)驗,,立足組織任務(wù)服從政治任務(wù)的基本定位,深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,,努力為續(xù)寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章提供堅強(qiáng)組織保證,。
強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量
《決議》宣示的“兩個確立”,,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,,是中華民族偉大復(fù)興的重要政治保障和思想保證。黨的十八大以來,,山西之所以能開創(chuàng)新局,,根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,。我們把黨的創(chuàng)新理論武裝作為長期堅持的首要政治任務(wù),,推動廣大黨員、干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫,,更加堅定地?fù)碜o(hù)“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué),。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”,,作為各級黨校(行政學(xué)院)開學(xué)第一講,把黨史作為必修課,、常修課,,通過舉辦讀書班、研討班等,,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,,更好讀原著學(xué)原文、悟原理知原義,。二是分級分類精準(zhǔn)學(xué),。深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,大力實施干部專業(yè)化能力提升計劃,,省級聚焦省委重大戰(zhàn)略部署,,市縣鄉(xiāng)針對不同行業(yè)、不同群體,、不同層級,、不同崗位干部特點和需求,抓實新時代基層干部主題培訓(xùn),。三是改進(jìn)方式創(chuàng)新學(xué),。強(qiáng)化案例教學(xué),,突出實操實訓(xùn),組織干部現(xiàn)場教學(xué),、情景模擬,。推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺,利用省市縣鄉(xiāng)四級黨校視頻系統(tǒng)實施“同步課堂”,,讓基層共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實效性。
選優(yōu)配強(qiáng)干部,,持續(xù)鍛造過硬執(zhí)政骨干
《決議》強(qiáng)調(diào),,要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部,。政治路線確定之后,,干部就是決定因素。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,,關(guān)鍵在于打造一支過硬干部隊伍,,在各個戰(zhàn)場沖鋒陷陣,、闖關(guān)奪隘,。我們堅持黨管干部原則,堅持正確用人導(dǎo)向,,堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大體系”建設(shè),健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,,干部隊伍在新時代新征程中鍛造得更加堅強(qiáng)有力,。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核辦法,,看政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力,、政治自律,切實從實質(zhì)上把好關(guān),,堅決把政治上有問題的干部識別出來,、清除出去。二是全程跟蹤“育”,。結(jié)合換屆后干部思想政治建設(shè)實際,,開展履職能力培訓(xùn)全覆蓋。集中選派“80后”“90后”干部到基層任職,,經(jīng)受實踐鍛煉,。實施到基層任職干部專項考核,,對工作成效不明顯的進(jìn)行有針對性幫助指導(dǎo),對確不適宜的適當(dāng)調(diào)整,。三是完善制度“管”,。堅持靶向施策,制定修訂推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則,、市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法等制度規(guī)定,,以制度建設(shè)保障干部管理更加科學(xué)規(guī)范。四是不拘一格“用”,。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)村振興、能源保供等重點工作一線,,大力選拔使用素質(zhì)能力過硬,、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。推進(jìn)各領(lǐng)域年輕干部交流任職,,積極引進(jìn)高層次專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員,。去年的集中換屆,鮮明體現(xiàn)了決不讓老實人吃虧,、決不讓擔(dān)當(dāng)者失落,、決不讓奉獻(xiàn)者心寒的用人導(dǎo)向。換屆后,,全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡,、學(xué)歷、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,,廣大干部心齊,、氣順、勁足,,積極投身全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的壯闊實踐,,奮勇爭先、建功立業(yè),。
抓實基層黨建,,持續(xù)提升基層治理能力
《決議》強(qiáng)調(diào),完善社會治理體系,,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,。我們統(tǒng)籌落實中央部署要求,,實施“三晉強(qiáng)基”工程,聚焦“為何抓,、誰來抓,、抓什么,、怎么抓、咋考評,、咋推進(jìn)”等問題,,研究出臺抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升的若干措施、抓黨建促基層治理能力提升專項行動方案和考核辦法等3個文件,,橫向建立責(zé)任,、考核、獎懲“三個體系”,,縱向貫通省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))五個層級。確定2022年為“基層治理能力提升年”,,在全省部署開展專項行動,,努力開創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理新局面。一是充實工作力量,。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),,深化“農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動”。實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,,使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制招聘等途徑,,為每個村招聘至少1名30周歲及以下,、本科及以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生,,2年內(nèi)實現(xiàn)全省1.9萬個村全覆蓋。二是明確重點任務(wù),。推進(jìn)實施“村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動”,,夯實黨組織開展工作、服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),。聚焦鄉(xiāng)村振興,、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等重點,,全員,、精準(zhǔn)、有效開展基層治理主題培訓(xùn),。完善黨群服務(wù)體系,,建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織,提升精細(xì)化治理水平,。三是完善制度機(jī)制,。健全定期分析研判制度,,縣級每月調(diào)度,鄉(xiāng)級每周研判,,村級即時報告,。健全縣鄉(xiāng)兩級干部包聯(lián)制度,常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,。健全鄉(xiāng)村兩級清單報告公示制度,,構(gòu)建邊界清晰、分工合理,、權(quán)責(zé)一致的基層管理體制,。健全監(jiān)督舉報制度,充分發(fā)揮組織監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督在基層治理中的作用。四是強(qiáng)化考核激勵,。開展基層黨建工作先進(jìn)縣鄉(xiāng)村評比,。推行村(社區(qū))黨組織書記星級化管理,星級評定結(jié)果與個人發(fā)展,、績效報酬,、社保待遇、離任補(bǔ)助等掛鉤,,激發(fā)內(nèi)生動力,,激活治理末梢。探索農(nóng)村黨員積分制管理,、“星級文明戶”創(chuàng)建,。注重提拔使用基層治理實績突出的干部,激勵擔(dān)當(dāng)作為,。通過全省上下共同努力,,各級干部抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的認(rèn)識不斷深化,,資源、服務(wù),、管理進(jìn)一步向基層下沉,,黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的成效不斷顯現(xiàn),有力支撐了全方位高質(zhì)量發(fā)展,。
廣納天下英才,,持續(xù)強(qiáng)化人才保障支撐
《決議》強(qiáng)調(diào),要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,,真心愛才,、悉心育才、精心用才,,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,。人才是創(chuàng)新之核、發(fā)展之要,、強(qiáng)國之基,。實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展,說到底要靠數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良的人才支撐,。我們?nèi)尕瀼刂醒肴瞬殴ぷ鲿h精神,深入實施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,,努力在加快人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng),、在全國人才版圖中提升山西地位。一是加強(qiáng)政策創(chuàng)新,。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施意見,,編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃,建立完善人才“政策清單”“服務(wù)清單”,,打造“晉心辦”人才服務(wù)品牌,,構(gòu)建富有山西特色、具有比較優(yōu)勢的政策體系,。二是加速平臺建設(shè),。圍繞太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步,培育建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試基地,,支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和雙創(chuàng)示范基地,,打造中部地區(qū)戰(zhàn)略科技力量集中承載地和戰(zhàn)略人才力量首選聚集地。三是加快人才集聚,。深化省校合作,與省外知名高校共建大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“12大基地”,,優(yōu)化高層次人才引進(jìn)計劃,精準(zhǔn)引進(jìn)一批特聘專家,、講座專家,、青年學(xué)者及創(chuàng)新團(tuán)隊。實施高水平大學(xué)人才培養(yǎng)工程,、青年科技人才支持計劃,、博士后倍增計劃以及“三晉名匠”培養(yǎng)計劃,,提升高層次人才自主培養(yǎng)能力。開展省科技博士服務(wù)團(tuán)項目,、專家咨詢服務(wù)基層行活動,,推動人才服務(wù)一線、創(chuàng)造價值,。當(dāng)前,,尊才愛才用才在三晉大地蔚然成風(fēng),各方面人才在山西這片熱土上加速集聚,,進(jìn)一步開創(chuàng)了新時代山西人才工作新局面,。
(作者:陳安麗 山西省委常委、組織部部長)