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“一帶一路”:以開(kāi)放透明回應(yīng)唱衰抹黑

2022/3/30 12:43:36 | 文章來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  | 【大 小】 【打印】

一帶一路倡議提出8年多來(lái),,經(jīng)歷了從理念到行動(dòng),、從愿景到現(xiàn)實(shí)的發(fā)展歷程,目前已進(jìn)入工筆畫(huà)式的高質(zhì)量發(fā)展階段,,有力地促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易均衡,、普惠、包容,、可持續(xù)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn),。

然而,少數(shù)西方國(guó)家始終戴著有色眼鏡看待一帶一路倡議,,或者唱衰一帶一路建設(shè),,抹黑攻擊一帶一路,把債務(wù)陷阱,、破壞環(huán)境,、滋生腐敗,、缺乏透明度等說(shuō)辭強(qiáng)加給一帶一路。美西方從其殖民擴(kuò)張和霸權(quán)轉(zhuǎn)移的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā),,自然而然地把一帶一路倡議理解為中國(guó)拓展地緣政治經(jīng)濟(jì)影響力的工具,。質(zhì)疑一帶一路倡議缺乏透明度等論調(diào),來(lái)源于對(duì)一帶一路倡議的惡意曲解,。西方社會(huì)只有摘掉有色眼鏡,,正確理解一帶一路倡議的性質(zhì),,才能糾正歪曲事實(shí)的錯(cuò)誤,,回到通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際社會(huì)共同繁榮的正確軌道上來(lái)。

從性質(zhì)上來(lái)看,,一帶一路倡議是一個(gè)各國(guó)發(fā)展政策協(xié)調(diào),、對(duì)接的國(guó)際合作平臺(tái)。共建一帶一路不僅是經(jīng)濟(jì)合作倡議,,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。一帶一路建設(shè)是包括基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)貿(mào)往來(lái),、資本流動(dòng)、國(guó)際規(guī)則,、人員交流等多位一體的全方位聯(lián)通,。一帶一路倡議把政策溝通作為五通之首,強(qiáng)調(diào)各國(guó)充分交流經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,,共同協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。政策溝通的過(guò)程是開(kāi)放,、公開(kāi)、透明的,,只有通過(guò)政策溝通,,沿線國(guó)家才能形成共識(shí),制定規(guī)則,,推進(jìn)合作,。在這種以全方位聯(lián)通為目標(biāo)的倡議下,必然不會(huì)有秘密外交,,不會(huì)有私下交易,,追求透明度必然成為共建一帶一路的基本理念。

從原則上來(lái)看,,一帶一路倡議堅(jiān)持共商共建共享,。共商共建共享意味著一帶一路建設(shè)要在不同國(guó)家間達(dá)成最大公約數(shù),,而這個(gè)最大公約數(shù)一定是遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則的,一定是堅(jiān)持公開(kāi)透明原則和遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的,。共商共建共享原則從國(guó)際合作談判,、成本分擔(dān)和收益分配三個(gè)方面確定了一帶一路倡議的制度框架。這種制度框架也體現(xiàn)在諸如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、絲路基金等中國(guó)發(fā)起創(chuàng)建的新型國(guó)際合作機(jī)制中,。一帶一路倡議不搞小集團(tuán)、小圈子,,如果不堅(jiān)持公開(kāi)透明的理念,,落實(shí)共商共建共享原則必然無(wú)從談起。

一帶一路倡議提出以來(lái),,中國(guó)一直主張其開(kāi)放性,,強(qiáng)調(diào)建設(shè)一帶一路不是中國(guó)一家的事。中國(guó)已經(jīng)成功主辦了兩屆一帶一路國(guó)際合作高峰論壇,,首屆峰會(huì)論壇有32位外國(guó)元首,、政府首腦和主要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席,第二屆論壇有將近40位外國(guó)元首,、政府首腦和主要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席,。如果一帶一路建設(shè)缺少透明度或者中國(guó)不希望提高透明度,那么中國(guó)為什么會(huì)本著開(kāi)放精神歡迎更多國(guó)家加入共建一帶一路的大家庭中來(lái),?

一帶一路倡議提出后,,中國(guó)發(fā)起創(chuàng)建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊融資,、投資平臺(tái),。習(xí)近平總書(shū)記就發(fā)起創(chuàng)建這兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要注意按國(guó)際慣例辦事,,充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度,提高透明度和包容性等,。亞投行創(chuàng)建之初便有57個(gè)成員,,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到102個(gè)成員,成為僅次于世界銀行的世界第二大多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),。亞投行將精簡(jiǎn),、廉潔、綠色作為三大核心理念,。廉潔主要體現(xiàn)在對(duì)腐敗零容忍,,以及在內(nèi)部治理、投資項(xiàng)目上遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持公開(kāi)透明原則,。如果中國(guó)不想提高一帶一路透明度,,那么為什么要倡導(dǎo)創(chuàng)建亞投行?為什么堅(jiān)持亞投行要遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例,?

一帶一路倡議提出以來(lái),,中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新國(guó)際合作方式,提出了第三方市場(chǎng)合作倡議,。第三方市場(chǎng)合作是中國(guó)首創(chuàng)的國(guó)際合作新模式,,主要是指中國(guó)企業(yè)(含金融企業(yè))與有關(guān)國(guó)家企業(yè)共同在第三方市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,強(qiáng)調(diào)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,、先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展需求相結(jié)合,,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作。在推進(jìn)第三方市場(chǎng)合作過(guò)程中,,中國(guó)秉持開(kāi)放,、綠色,、廉潔理念,,堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向,、商業(yè)原則,、國(guó)際慣例,目前已經(jīng)與法國(guó),、日本,、意大利、英國(guó),、新加坡等國(guó)家簽署了第三方市場(chǎng)合作文件,。2019年,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《第三方市場(chǎng)合作指南和案例》,,介紹了產(chǎn)品服務(wù)等5個(gè)類(lèi)別的21個(gè)案例,。比如,莫桑比克的馬普托大橋及連接線項(xiàng)目,、埃塞俄比亞吉布三水電站項(xiàng)目就是第三方市場(chǎng)合作的成功案例,。前者由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司承建,聘請(qǐng)德國(guó)公司提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù),;后者由中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司承擔(dān)設(shè)備成套供貨與項(xiàng)目服務(wù),,意大利公司承擔(dān)土建。如果中國(guó)不希望增進(jìn)共建一帶一路的透明度,,為什么要推動(dòng)與其他國(guó)家開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作,?

一帶一路倡議提出以來(lái),中國(guó)一直將政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接作為推進(jìn)一帶一路倡議的重要先導(dǎo),。目前,,中國(guó)已經(jīng)同140多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建一帶一路合作文件,,成功就一帶一路倡議同歐盟的容克投資計(jì)劃、哈薩克斯坦的光明大道發(fā)展戰(zhàn)略,、蒙古國(guó)的草原之路計(jì)劃,、柬埔寨的四角戰(zhàn)略、老撾的變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)戰(zhàn)略,、越南的兩廊一圈構(gòu)想,、印度尼西亞的全球海洋支點(diǎn)構(gòu)想、俄羅斯的跨歐亞大通道建設(shè)構(gòu)想,、環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議等有關(guān)規(guī)劃對(duì)接達(dá)成共識(shí),。透明度來(lái)自開(kāi)放、公開(kāi)的政治過(guò)程,,如果中國(guó)不想提升共建一帶一路的透明度,,為什么會(huì)一直主張戰(zhàn)略對(duì)接和推動(dòng)達(dá)成共建共識(shí)和簽署共建文件?

  事實(shí)上,,一帶一路倡議自從提出以來(lái),,一直將國(guó)際慣例、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目執(zhí)行的原則,。一帶一路建設(shè)在各方面所取得的成效都是建立在追求透明度原則基礎(chǔ)之上的,。共建一帶一路不僅僅是一個(gè)個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,更是一個(gè)由中國(guó)推動(dòng)建立的國(guó)際發(fā)展合作新平臺(tái),,是中國(guó)為紓解當(dāng)前全球治理赤字作出的重要貢獻(xiàn),。如果能夠理解一帶一路倡議作為全球治理平臺(tái)的功能和屬性,美西方那些針對(duì)一帶一路的諸如債務(wù)陷阱”“缺乏透明度”“破壞環(huán)境等攻擊和指責(zé)就會(huì)不攻自破,,其險(xiǎn)惡用心也將昭然若揭,。