一,、背景依據(jù)及起草過程
《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)聚集地的意見》明確加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),。2021年8月5日,,王清憲省長召開專題會議,,對推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體要求,;張曙光副省長多次召開專題會議,,研究綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,、工作路徑,、推進措施等,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草了《關于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》,,召開綠色食品產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟部分成員單位座談會,征求了有關研究院,、行業(yè)協(xié)會,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術體系等32家單位意見;召開企業(yè)座談會,,征求了32家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意見,;書面征求了16個市政府、省有關單位,、中國綠色食品協(xié)會加工與推廣分會的意見,。經(jīng)多輪修改完善,形成《關于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(送審稿)》,,經(jīng)省政府第168次常務會審議通過,。
二、主要內(nèi)容
(一)重點任務,。一是大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),,筑牢綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎;二是壯大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品,,拓寬綠色食品產(chǎn)業(yè)范圍,;三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,,延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條;四是豐富鄉(xiāng)村休閑旅游,,拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)功能,;五是做大鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),提升綠色食品產(chǎn)業(yè)層次,。到2025年,,建成稻米、小麥,、玉米,、生豬、家禽,、水產(chǎn),、中藥材、蔬菜,、林特,、茶葉等十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè),打造一批百億級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群,,壯大一批百億級綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園,。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈由“十三五”的1.753萬億元,發(fā)展到2.568萬億元,,年均增長7.9%,。
(二)實施路徑。一是推進土地規(guī)?;?。實施土地規(guī)模化推進工程,,為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營提供有力支撐,。打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。二是加強組織企業(yè)化,。規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。大力實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,打造十大千億級產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。三是加快技術現(xiàn)代化,。推動科技資源一體化配置,打造農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化平臺載體,,增強農(nóng)業(yè)科技社會化服務能力,。四是推動經(jīng)營市場化,。優(yōu)化供應鏈,提升價值鏈,,實施質(zhì)量品牌提升工程,,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證登記,打造徽派食品和“食安安徽”品牌,。五是強化服務社會化,。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)服務主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式,,開展政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務機制創(chuàng)新試點,。
(三)創(chuàng)新和突破點。一是“雙招雙引”賦能,。建立省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大項目庫,,充分利用合肥、上海農(nóng)交會平臺,,開展專業(yè)化,、市場化,、社會化“雙招雙引”,。對重大招商引資項目“一企一策”給予重點支持。二是數(shù)字賦能,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展,,著力打造5個數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣(金寨、歙縣,、長豐,、碭山、桐城),,推進8個行業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(稻谷,、生豬、水產(chǎn),、種業(yè),、蔬菜、水果,、茶葉,、中藥材)。三是綠色賦能,。集成推廣適應性廣,、實用性強的綠色技術模式,促進種養(yǎng)循環(huán),、產(chǎn)加一體,、糧飼兼顧,、農(nóng)牧結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展,。四是品牌賦能,。大力培育農(nóng)業(yè)高端品牌。深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設,。通過中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會等展會宣傳安徽綠色食品品牌,,提升品牌影響力。五是金融賦能,。建立財政,、基金、銀行,、保險,、擔保“五位一體”協(xié)同支農(nóng)機制。支持各地按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關涉農(nóng)資金,,優(yōu)化資金使用方式,,注重運用市場化機制引導和撬動金融資本、社會資本投入綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快金融綜合服務平臺建設,,擴大大宗農(nóng)作物保險覆蓋面,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基金使用方式,,加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)投資力度,。