習近平總書記強調：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’,，要堅持大抓基層的鮮明導向”,。當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重,、矛盾風險挑戰(zhàn)之多,、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有,。面對新形勢新任務新要求,，必須進一步提高基層黨組織領導基層治理的能力，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。
加強理論武裝,，全面增強向心力。事在四方,，要在中央,。習近平總書記強調：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，這是黨的領導的最高原則,，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖,?！被鶎狱h組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領導基層治理,、團結動員群眾、推動改革發(fā)展中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用,，必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求,，立足自身實際,，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，不斷加強政治能力訓練和政治實踐歷練,，切實提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,，做到為黨分憂,、為國盡責、為民奉獻,。堅持不懈開好黨史這門“必修課”,，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，鞏固拓展黨史學習教育成果,，教育引導基層黨員,、干部牢固樹立正確黨史觀，弘揚偉大建黨精神，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量,，深刻理解中國共產黨為什么能,、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強思想保證和強大精神力量。
聚焦精準治理,，著力提高組織力,。基層黨組織組織能力強不強,，抓重大任務落實是試金石,，也是磨刀石。提高基層黨組織領導基層治理的能力,，一個重要方面在于構建黨組織統(tǒng)一領導,、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的共建共享城鄉(xiāng)基層治理格局,，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,，突出基層治理的精準性和有效性，探索創(chuàng)新黨建引領基層治理的途徑和載體,，把黨建工作的優(yōu)勢和活力轉化為基層治理的效能和動力,，切實發(fā)揮好基層黨組織在貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略、重大工作中的領導作用,?；鶎又卫硎且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，需要運用系統(tǒng)思維,，把各方面工作聯(lián)系起來分析,、統(tǒng)籌起來謀劃。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,，高度關注基層政權組織,、經濟組織、自治組織,、群團組織,、社會組織發(fā)展變化的特點，加強指導和管理,，使各類基層組織按需設置,、按職履責、有人辦事,、有章理事,，既種好自留地,、管好責任田，又唱好群英會,、打好合力牌,，形成和增強黨建引領基層治理的工作合力。這樣才能找準黨建引領基層治理的著力點,，把黨員,、群眾和各類組織團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。
立足群眾需求,，切實提升服務力,。基層黨員,、干部扎根群眾之中,，直接面向群眾、聯(lián)系群眾,、服務群眾,，必須悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀,，敬畏歷史,、敬畏文化、敬畏生態(tài),，慎重決策,、慎重用權，把服務群眾,、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準,。建立健全為民服務長效機制,，解決好群眾的操心事,、煩心事、揪心事,。充分利用黨群服務中心這一重要平臺,，暢通涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī),、入學,、社保等基本公共服務事項的辦理渠道，打通服務群眾“最后一公里”,，想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所困，將與群眾日常生活密切相關的水電燃氣,、通信供暖,、老人日間照料等納入服務范疇。從實際出發(fā),，進一步強化問題意識,，堅持問題導向，從最困難的群眾入手,、最突出的問題抓起,、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，采取更加精準有效的措施,，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，通過靶向發(fā)力、精準施策,，加快補齊民生領域短板,，在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
壯大干部隊伍,，永葆強大戰(zhàn)斗力,。習近平總書記指出：“社區(qū)治理得好不好，關鍵在基層黨組織,、在廣大黨員,，要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，發(fā)揮社區(qū)黨員,、干部先鋒模范作用”,。只有黨的各級組織都健全、都過硬,，形成上下貫通,、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂,，如臂使指”,。加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，必須堅持黨的全面領導,，不斷完善黨的領導,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,，建設一支政治過硬,、本領過硬、作風過硬的基層黨員,、干部隊伍,。一方面,，為基層干部創(chuàng)造良好工作和成長條件，保證他們的合理待遇,，幫助他們深入改進作風,，提高發(fā)展經濟能力、改革創(chuàng)新能力,、依法辦事能力,、化解矛盾能力、帶領群眾能力,，引導他們扎根基層,、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,。另一方面,，緊盯基層治理的空白點、薄弱點,，統(tǒng)籌選,、育、管,、用等環(huán)節(jié),，著力配強干部、調優(yōu)結構,、建強基層骨干隊伍,，推動賢能人才上一線、精兵強將到基層,，把骨干力量選派到最需要的地方,，通過行業(yè)聯(lián)建、結對共建,、區(qū)域組建等方式,，推動黨組織進院落樓棟、進社區(qū)網格,、進商圈市場,、進協(xié)會組織，不斷健全和完善橫向到邊,、縱向到底的堅持黨的全面領導制度體系,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，把基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉化為強大治理效能。
（作者：楊雅廈 福建師范大學）
