RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）協(xié)定于今年1月1日起生效,，暫時涉及國家有6個東盟成員國（文萊、柬埔寨,、老撾,、新加坡,、泰國、越南）和4個非東盟成員國（中國,、日本,、新西蘭、澳大利亞）,，涵蓋全球約30%人口,、30%經(jīng)濟(jì)總量和30%對外貿(mào)易，這標(biāo)志著當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大,、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)揚(yáng)帆起航,。

據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場營銷研究所分析，短期來看，今年關(guān)稅由原來的基準(zhǔn)稅率降為零的塑料,、橡膠及其制品的稅目多達(dá)百余種,，但是由于這些產(chǎn)品屬于小品種，進(jìn)出口量都較為有限,，因此對國內(nèi)橡塑市場沖擊不大,。但從長遠(yuǎn)來看，我國塑料,、橡膠及其制品自RCEP協(xié)定成員國的進(jìn)口額遠(yuǎn)大于出口額,，橡塑市場將受到較大負(fù)面影響。借助這個緩沖期,，我國本土企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)升級,，積極布局高端產(chǎn)品，爭取出口紅利,，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力,，減緩貿(mào)易逆差對我國橡塑市場的沖擊。

◆短期來看,，2022年RCEP關(guān)稅降為零的橡塑產(chǎn)品進(jìn)口量僅占我國橡塑產(chǎn)品進(jìn)口總量的1.6%,，出口量僅占我國橡塑產(chǎn)品出口總量的1.1%

根據(jù)對中國關(guān)稅承諾表統(tǒng)計(jì)，如果按照2021年我國塑料,、橡膠及其制品進(jìn)口量推算,，2022年RCEP協(xié)定關(guān)稅降為零的產(chǎn)品進(jìn)口量約70萬噸、進(jìn)口額20億美元,，大概占我國塑料,、橡膠領(lǐng)域進(jìn)口量的1.6%,，進(jìn)口額占比為2%,，對我國橡塑市場的沖擊有限。涉及較多的產(chǎn)品有聚丙烯（27萬噸）,、丙烯酸聚合物（5.2萬噸）,、聚酯（4.3萬噸）、多硫化物及聚砜（6萬噸）,、聚氨基甲酸酯（4.5萬噸）及聚硅氧烷（4萬噸）,。這些產(chǎn)品涉及的下游領(lǐng)域主要有塑料包裝、涂料,、電子電器,、汽車零件、電線電纜,、有機(jī)硅材等,。對進(jìn)口量影響最大的國家為韓國及東盟成員國。2022年涉及關(guān)稅降為零的橡塑產(chǎn)品，預(yù)計(jì)我國從韓國和東盟分別進(jìn)口14萬噸和52萬噸,，合計(jì)占塑料,、橡膠產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)口總量的0.3%。新西蘭和澳大利亞對我國進(jìn)口量影響較小,。

按照2021年塑料,、橡膠及其制品出口量推算，2022年RCEP協(xié)定關(guān)稅降為零的產(chǎn)品出口量約56萬噸,、出口額20億美元,，大概占塑料、橡膠領(lǐng)域出口量的1.1%,，出口額占比為1.6%,。涉及較多的產(chǎn)品有自粘的塑料膠粘板、片,、膜,、箔等（9萬噸），聚對苯二甲酸乙二酯非泡沫塑料板,、片,、膜等（6.5萬噸），氯乙烯聚合物制非泡沫塑料板,、片,、膜、箔及扁條等（4.5萬噸）,，聚碳酸酯（3.9萬噸）,，聚氨基甲酸酯（3.8萬噸），以及石油樹脂,、苯并呋喃樹脂（3.5萬噸）等,。其中，對出口量影響最大的為東盟成員國,。2022年,，預(yù)計(jì)我國向東盟六國出口關(guān)稅降為零的橡塑產(chǎn)品約47萬噸、出口額達(dá)16億美元,，占塑料,、橡膠領(lǐng)域出口總量的1%，出口額占比1.2%,。其中,，越南比重最大，出口量為32萬噸,。對出口量影響最小的國家為新西蘭和澳大利亞,。這些出口量較大的產(chǎn)品涉及的下游領(lǐng)域主要有電子電器,、汽車零件、包裝,、建筑及鞋材等,。

◆長遠(yuǎn)來看，RCEP實(shí)施對我國塑料,、橡膠及其制品的進(jìn)口沖擊較大,，或?qū)⒌贡飘a(chǎn)業(yè)升級

從進(jìn)口方面來看，東盟成員國,、韓國及日本是我國塑料,、橡膠及其制品的進(jìn)口來源大國。2021年1~10月,，我國塑料,、橡膠及其制品進(jìn)口量為3582萬噸、進(jìn)口額為832億美元,，其中自東盟,、韓國及日本的進(jìn)口量分別為786萬噸、523萬噸,、215萬噸,，占比分別達(dá)到22%、15%,、6%,，合計(jì)43%。進(jìn)口橡塑產(chǎn)品以初級原材料性產(chǎn)品為主（包含許多高端化工產(chǎn)品）,，其占比高達(dá)95%,。

從出口方面來看，2021年1~10月,，中國塑料及其橡膠制品的出口量為4132萬噸,，出口額達(dá)1310億美元，我國向東盟成員國,、韓國及日本出口的塑料,、橡膠及其制品分別占橡塑出口量的9%,、3%及3%,，合計(jì)15%。我國向澳大利亞及新西蘭出口塑料,、橡膠及其制品較少,。出口橡塑產(chǎn)品中制品占比達(dá)到70%。

雖然RCEP對石化行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易均有積極影響,，但總體而言,，針對RCEP協(xié)定成員國，我國塑料、橡膠及其制品進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口,，中國自東盟,、日本、韓國的進(jìn)口塑料和橡膠等降稅商品比例較大,，RCEP對進(jìn)口的促進(jìn)性更強(qiáng),。有學(xué)者根據(jù)全球貿(mào)易分析模型（GTAP）及相關(guān)數(shù)據(jù)研究預(yù)測，我國橡塑產(chǎn)品進(jìn)口與出口預(yù)計(jì)將分別有2.92%與1.75%的提升,，這將增大橡塑產(chǎn)品的貿(mào)易逆差,，對國內(nèi)橡塑市場造成較大負(fù)面沖擊。

目前我國仍有不少高端精細(xì)化學(xué)品及化工新材料依賴進(jìn)口資源,，如EVOH樹脂,、EVA光伏樹脂、茂金屬聚烯烴,、POE樹脂,、溶聚丁苯橡膠及氫化丁腈橡膠等，而日本,、韓國又是我國高端化工材料的主要進(jìn)口來源國,。RCEP的簽訂，一方面將有助于國內(nèi)下游企業(yè)降低采購成本,，但另一方面國內(nèi)橡塑產(chǎn)品,，尤其是上游原材料的產(chǎn)出將會受到一定抑制，生產(chǎn)企業(yè)面臨較大競爭壓力,，長期來看或倒逼產(chǎn)業(yè)升級,。

我國本土企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高技術(shù)附加產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力,，減緩對外依存度,；在高端包裝、高端涂料,、高檔電子電器,、汽車零件等下游高端應(yīng)用領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代；圍繞RCEP成員國對我國關(guān)稅減讓的產(chǎn)品,，立足對外開發(fā),，培育出口新增長點(diǎn)，增加我國高端化工產(chǎn)品的多元化,，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力,，減緩貿(mào)易逆差對我國橡塑市場的沖擊。