8月下旬開始“限電”風(fēng)潮之后,,在多部門多措并舉聯(lián)合努力下,全國能源保供已經(jīng)取得階段性成效,。
面對逐步到來的冬天以及用電需求旺季,,監(jiān)管部門電力市場調(diào)整政策仍在不斷出臺,,多地先后頂格上調(diào)尖峰電價(jià),用監(jiān)管和市場的手段力保電力供應(yīng)和市場穩(wěn)定,;面對不斷走高的經(jīng)營成本,,國務(wù)院辦公廳提出,要從多個(gè)方面加大對中小企業(yè)紓困幫扶的力度,。
多地頂格上調(diào)尖峰電價(jià)
今年以來,,國內(nèi)電力供需一直處于緊平衡狀態(tài)。特別是8月下旬以來,,由于煤炭供給偏緊、煤價(jià)大幅走高以及新能源出力不足等原因,,全國多地先后出現(xiàn)有序用電的現(xiàn)象,,部分省市出現(xiàn)拉閘限電的情況。
10月12日,,國家發(fā)改委發(fā)布進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知,,明確全部燃煤發(fā)電電量進(jìn)入電力市場,并將燃煤發(fā)電交易價(jià)格上下浮動(dòng)的范圍擴(kuò)大到不超基準(zhǔn)電價(jià)的20%,,高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不設(shè)限,。
跟隨著國家發(fā)改委的政策要求,全國多個(gè)省份先后對分時(shí)電價(jià)等機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,,擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍,,頂格上調(diào)尖峰電價(jià)。
10月中旬以來,,先后有陜西,、江蘇、湖南,、青海等多個(gè)省份出臺政策,,對分時(shí)電價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,尖峰電價(jià)上下浮動(dòng)的比例達(dá)到20%,,遼寧則擴(kuò)大到25%,。
10月27日,遼寧省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于實(shí)行臨時(shí)尖峰電價(jià)政策的通知,,針對所有實(shí)行峰谷電價(jià)政策的用戶,,提出將17時(shí)-19時(shí)設(shè)定為尖峰時(shí)刻,實(shí)行尖峰電價(jià),,電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按高峰時(shí)刻電價(jià)上浮25%執(zhí)行,。
此外,廣東,、陜西,、湖北,、云南都相繼出臺政策,完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策,,嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策,,并希望通過加價(jià)政策形成倒逼壓力,持續(xù)降低能耗,。
11月19日,,河南省人民政府辦公廳下發(fā)通知,提出要做好改革上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,、取消工商業(yè)目錄電價(jià),、解決電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼問題等工作,完善分時(shí)電價(jià),、差別電價(jià)機(jī)制以及非電網(wǎng)直供電價(jià),、高可靠性供電收費(fèi)和自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)等政策。
電力政策密集出臺
10月下旬以來,,全國能源供需緊張的形勢已經(jīng)得到有效緩解,,但針對電力市場的調(diào)整政策仍在密集出臺。
11月12日,,國家能源局下發(fā)通知,,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮電力中長期交易穩(wěn)定作用,更好發(fā)揮電力輔助服務(wù)市場調(diào)節(jié)作用以及緊急狀態(tài)下的跨省跨區(qū)支援作用,,加強(qiáng)市場交易秩序監(jiān)管和并網(wǎng)燃煤自備電廠監(jiān)管等,。
國家能源局市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,該政策旨在強(qiáng)化市場監(jiān)管,,有效發(fā)揮市場機(jī)制作用,,構(gòu)建促進(jìn)電力平穩(wěn)有序供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制。
保障中小企業(yè)能源供應(yīng)
新一輪電價(jià)市場化改革啟動(dòng)一月有余,,各地也先后調(diào)整了尖峰電價(jià)機(jī)制,,對于電價(jià)改變帶來的成本提升,部分受訪企業(yè)的感覺并不明顯,,也有人表示愿意支付相對較高的費(fèi)用,。
浙江紹興一家金屬加工制造廠的負(fù)責(zé)人對記者表示,近期電價(jià)調(diào)整帶來的成本上漲是比較明顯的,,但相較于限電帶來的限產(chǎn)或者停產(chǎn),,相對來說更愿意支付多一些的成本。
浙江新昌縣的一家茶廠負(fù)責(zé)人對記者表示,,對于茶廠來說,,人工費(fèi)用的增長比較明顯,原材料漲價(jià)和電價(jià)的上漲對企業(yè)經(jīng)營并沒有造成太大的影響,。
上述茶廠負(fù)責(zé)人介紹稱,,由于現(xiàn)在正處于茶廠生意的淡季,,原材料漲價(jià)和電價(jià)的上漲對公司影響十分有限;而且作為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,一旦公司用電數(shù)量到達(dá)了一定的額度,,政府層面也會有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。
近日,,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(下稱《通知》)指出,,近期受原材料價(jià)格上漲、訂單不足,、用工難和用工貴,、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎散發(fā)和部分地區(qū)停電限電影響,,中小企業(yè)成本壓力加大,、經(jīng)營困難加劇。
為了進(jìn)一步加大助企紓困力度,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,幫助渡過難關(guān),,國務(wù)院辦公廳從九個(gè)方面提出了政策措施,,包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具,、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障,、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付等。
在用電端,,《通知》提出要加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),,科學(xué)實(shí)施有序用電,合理安排錯(cuò)峰用電,,保障對中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng),。
此外,《通知》還提出,,加快推進(jìn)電力市場化改革,,要充分考慮改革進(jìn)程和中小企業(yè)的承受能力,平穩(wěn)有序推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場,,鼓勵(lì)有條件的地方對小微企業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠,。