美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站10月4日發(fā)表一篇文章稱,美歐欲打造替代“一帶一路”的方案,但西方能開展合作嗎?作者為基思·約翰遜。全文摘編如下:
拜登政府高官上周首次訪問發(fā)展中國家,探查潛在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。這是抗衡中國“一帶一路”倡議的開篇。
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩9月中旬提出了“全球門戶”計(jì)劃,承諾歐洲會(huì)加大用于建設(shè)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資,而這也正是中國近10年來一直在做的事情。
美國和歐洲的計(jì)劃都要在2022年初開始全速運(yùn)行。美歐分頭開展的旨在恢復(fù)開發(fā)援助與扶持的行動(dòng)代表了對(duì)中國“一帶一路”倡議給出的最明確答復(fù)。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的喬納森·希爾曼說:“所有這些表明我們認(rèn)識(shí)到不能只批評(píng)別人的做法。我們需要給出替代方案。”
重要的問題不僅在于西方在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面是否擁有可以與中國匹敵的財(cái)力。更大的問題是,西方盟國新制訂的開發(fā)計(jì)劃是協(xié)調(diào)一致還是相互競(jìng)爭(zhēng)。
自2013年中國宣布“一帶一路”倡議以來,眾多中國企業(yè)出現(xiàn)在巴基斯坦、泰國、緬甸和吉布提等國,建設(shè)發(fā)電廠、油氣管道、港口等這些國家亟須的東西。
最初,西方的反應(yīng)要么是尋求合作,要么是指責(zé)和驚恐。這種情況幾年前開始發(fā)生改變。2016年,歐盟提出一項(xiàng)規(guī)模達(dá)數(shù)十億歐元的基建計(jì)劃來對(duì)抗中國,該計(jì)劃直到今年夏天才成形。今年7月,歐盟宣布了協(xié)調(diào)發(fā)展融資活動(dòng)的新計(jì)劃。
美國也有動(dòng)作,它與七國集團(tuán)成員推出一項(xiàng)新倡議,以推動(dòng)可能替代“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)行動(dòng)。
隨著美歐如今充分調(diào)動(dòng)力量以對(duì)抗中國的海外投資,問題變成:西方能開展合作嗎?還是會(huì)有一個(gè)默契度不佳的雙人組合面對(duì)中國?特朗普?qǐng)?zhí)政期間,美歐關(guān)系極為緊張,拜登上任后,局面也沒有緩和多少,特別是在被稱為澳英美聯(lián)盟的潛艇協(xié)議之后。
卡內(nèi)基國際和平研究院的菲利普·勒科雷說:“拜登政府把大西洋兩岸的事情搞砸了——不只是澳英美聯(lián)盟,基本上亞洲團(tuán)隊(duì)接管了拜登政府的全球戰(zhàn)略,因此抗衡‘一帶一路’可能是其中的一個(gè)內(nèi)容,但靠他們自己是不能完成這項(xiàng)工作的。”
勒科雷說:“拜登手下的這幫人并不具備充分的實(shí)力在基建問題上統(tǒng)一立場(chǎng):結(jié)果會(huì)是美國做自己的一套,歐盟也是做自己的一套。我們不要指望會(huì)有西方國家應(yīng)對(duì)‘一帶一路’。”
最終,隨著“全球門戶”及其他行動(dòng)計(jì)劃的聲勢(shì)日益壯大,根本問題在于美國、歐洲或七國集團(tuán)國家能否玩得起中國多年來一直在玩的地緣經(jīng)濟(jì)游戲。