黨的十九屆五中全會(huì)提出,，全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段,。怎樣認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)新要求,，如何把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，高質(zhì)量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度加以闡釋,。

新發(fā)展階段是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示

  社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展又分階段進(jìn)行的歷史過(guò)程。這一歷史過(guò)程包括哪些階段,，如何把握不同階段的劃分,，對(duì)此需要在實(shí)踐中順應(yīng)規(guī)律，逐步深化認(rèn)識(shí),。

  馬克思恩格斯曾預(yù)測(cè),，發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)進(jìn)入到共產(chǎn)主義階段需要經(jīng)歷過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義的第一階段或低級(jí)階段,，以及高級(jí)階段,。列寧提出了社會(huì)主義國(guó)家在向共產(chǎn)主義社會(huì)前進(jìn)的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)歷“初級(jí)形式的社會(huì)主義”“不完全的共產(chǎn)主義”等階段,。毛澤東認(rèn)為,，社會(huì)主義“可能分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義,，第二個(gè)階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義,，后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間?！?/span>

  在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的范疇,，并確認(rèn)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十一屆六中全會(huì)第一次提出：“我們的社會(huì)主義制度還處在初級(jí)階段”,，黨的十三大指出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段包括兩層含義：第一,，就我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)來(lái)看，它已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì),，因此,，我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義；第二,，就我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)成熟程度來(lái)看,，它還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十五大進(jìn)一步闡述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。

  黨的十八大重申,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,，在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的十九大在作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷的同時(shí),，進(jìn)一步指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,。”社會(huì)主義初級(jí)階段理論的確立和發(fā)展,，是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富和創(chuàng)新,，為制定正確的路線方針政策提供了根本依據(jù)。

  社會(huì)主義初級(jí)階段在發(fā)展中還會(huì)不會(huì)呈現(xiàn)出,、要不要?jiǎng)澐譃橐恍┚唧w發(fā)展階段,？這是現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的重大課題。對(duì)此的探索一直都在不懈地進(jìn)行中,。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際和世界形勢(shì)的變化,，2014年5月習(xí)近平總書(shū)記提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,；黨的十九屆五中全會(huì)提出我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段,。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào),，“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累,、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段,。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段?！薄靶轮袊?guó)成立不久,，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，未來(lái)30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段,?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求,?！?/span>

  習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻闡釋?zhuān)从沉它h和人民對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是對(duì)馬克思主義社會(huì)主義發(fā)展階段理論,、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論的豐富和發(fā)展,，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,，明確黨的階段性中心任務(wù),、制定路線方針政策提供了根本依據(jù)和指南。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)

  我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段是根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際作出的戰(zhàn)略判斷,。準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段之“新”,，是順利開(kāi)啟新階段的前提和關(guān)鍵。

  新發(fā)展階段之“新”,，首先表現(xiàn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展站立在新的起點(diǎn),。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈奮斗，我國(guó)取得了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的奇跡,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二,，占世界經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)在17%左右,，人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元，人民生活水平顯著提高,，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程,、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),。

  新發(fā)展階段之“新”,，同時(shí)表現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就國(guó)內(nèi)而言,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，綜合國(guó)力增強(qiáng),，制度優(yōu)勢(shì)顯著,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)大,，社會(huì)大局穩(wěn)定,，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,。但也要看到,，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，民生保障存在短板,，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。就國(guó)際而言,，世界正處于百年未有之大變局，雖然新科技革命方興未艾,，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流沒(méi)有改變,，和平發(fā)展仍是世界兩大主題，各國(guó)分工合作,、互利共贏是不可逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì),，但霸權(quán)國(guó)家保護(hù)主義、單邊主義上升,，世界經(jīng)濟(jì)低迷,，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、安全,、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使這個(gè)大變局加速變化,。上述情況說(shuō)明,，進(jìn)入新發(fā)展階段,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?/span>

  新發(fā)展階段之“新”,，還表現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù)。新發(fā)展階段的新目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù),，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,，在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、深化改革,、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,、文化建設(shè),、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放,、社會(huì)建設(shè),、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域取得突破性新成就。

  新發(fā)展階段之“新”,，核心問(wèn)題是要在回答好我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化,，怎樣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。世界上建設(shè)現(xiàn)代化已有幾百年歷史，有成功的,，也有失敗的,。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是14億人口共同富裕的現(xiàn)代化,，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,?？傊覀円獔?jiān)定不移地推進(jìn)既切合中國(guó)實(shí)際,，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,，也體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化，以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,，不斷為人類(lèi)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

凝心聚力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

  實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，凝心聚力,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全力辦好自己的事,，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo),。

  一是著力探索和完善全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路。黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)從總體上提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的指導(dǎo)思想,、方針、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略措施,。對(duì)此,，一方面要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，另一方面要根據(jù)新的實(shí)踐,，發(fā)現(xiàn)和研究新問(wèn)題,，進(jìn)一步總結(jié)新理論并上升為系統(tǒng)化的學(xué)說(shuō)，不斷完善全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路,，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,。

  二是深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,，回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動(dòng)力、方式,、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題,，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向,、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng)新,。在新發(fā)展階段,，必須把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全過(guò)程和各領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào),、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，促進(jìn)在更大程度更高水平的開(kāi)放,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕,。

  三是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整,，是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措,，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，同時(shí)著力需求側(cè)改革,；以科技創(chuàng)新作為核心動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,。為此,，需要改革流通體制,、建設(shè)現(xiàn)代流通體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,，降低全社會(huì)交易成本,；大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),；著力深化改革更加擴(kuò)大開(kāi)放,。

（作者：逄錦聚 南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心講席教授）