加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導是保證我國經濟沿著正確方向發(fā)展的必然要求，是改革開放40多年來我國經濟建設取得輝煌成就的根本原因。黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期必須遵循的第一項原則和根本政治保證,，強調要“堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制”。去年底召開的中央經濟工作會議也指出：“適應新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,，必須加強黨的全面領導,，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,?！睖蚀_把握堅持和加強黨對經濟工作集中統(tǒng)一領導的科學內涵，需要深刻理解這一論斷的理論邏輯,、歷史邏輯和實踐邏輯,。

理論邏輯：馬克思主義唯物史觀的重要內容

  馬克思主義經典作家認為，任何社會形態(tài)都是生產力和生產關系的有機統(tǒng)一體,，生產力是一切社會發(fā)展的最終決定力量,。在社會主義社會，無產階級政黨要組織帶領整個社會力量進行社會化大生產,，大力開展經濟建設,，創(chuàng)造比資本主義更發(fā)達更先進的生產力。

  物質生產是一切社會實踐的基礎,。馬克思,、恩格斯在《共產黨宣言》中深刻指出，無產階級在奪取政權以后,，“將利用自己的政治統(tǒng)治,，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成統(tǒng)治階級的無產階級手里,，并且盡可能快地增加生產的總量”,。列寧明確指出，黨領導無產階級在“奪取政權的任務解決以后……必然要把創(chuàng)造高于資本主義社會的社會經濟制度的根本任務提到首位,，這個根本任務就是提高勞動生產率”,。如果執(zhí)政黨不能擔負起領導經濟建設的重任，“任何勝利都不會有什么結果,，那么回到舊制度上去就會不可避免”,。

  中國共產黨人將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，取得社會主義建設和改革的偉大勝利，并豐富和發(fā)展了這一理論,。新中國成立前夕,，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上及時提出我們黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉移到了城市，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市,，城市工作必須以生產建設為中心,。新中國成立后，毛澤東同志多次強調要擺正政治與經濟的關系,，特別是要看到政治在經濟工作中的重要地位和作用,。指出黨的各級領導都應該加強對經濟理論的學習，使自己成為精通經濟理論的專家,，提高自己對經濟的領導能力,。改革開放新時期，鄧小平同志站在歷史的高度深刻指出：“在社會主義國家,，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,，一定要致力于發(fā)展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平,?！辈娬{：“我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產黨的領導,，這兩點是相互聯系的,，是一個問題，就沒有社會主義道路,?！彼_創(chuàng)性地把社會主義與市場經濟結合起來，反復強調堅持黨的領導和社會主義屬性的重要性,。

  馬克思主義經典作家及其繼承者從馬克思主義唯物史觀出發(fā),，認為只有堅持黨的全面領導，才能保證經濟發(fā)展的社會主義方向,，才能創(chuàng)造出比資本主義更為先進的社會生產力,，才能應付復雜多變的國內外形勢，確保經濟建設順利發(fā)展,。

歷史邏輯：社會主義經濟建設成功經驗的科學總結

  堅持黨對經濟工作的領導,，是我們黨對社會主義建設實踐經驗的科學總結，是我國社會主義經濟發(fā)展取得偉大成就的根本保障,。

  中國共產黨是社會主義事業(yè)的領導核心,，沒有黨的正確領導，社會主義建設事業(yè)不可能取得成功,。新中國成立初期,，在黨的堅強領導下,，在迅速恢復國民經濟的基礎上，創(chuàng)造性地開展了對農業(yè),、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造,，建立起社會主義制度，為社會主義建設提供了堅強的制度保障,。在計劃經濟背景下,，黨領導全國人民自力更生、奮發(fā)圖強,，先后實施了五個“五年計劃”,，逐步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，奠定了進行現代化建設的物質技術基礎,，培養(yǎng)和積累了全國經濟文化建設的骨干力量和工作經驗,。

  黨的十一屆三中全會以后，針對高度集權的計劃經濟體制的弊端,，中國共產黨人以巨大的政治勇氣和理論勇氣,，把經濟體制從計劃經濟轉到市場經濟上來，不斷深化黨對經濟工作的領導,，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義市場經濟,。在社會主義條件下發(fā)展市場經濟,，既是一個偉大創(chuàng)舉,，又是一個全新課題。在此背景下,，如何發(fā)揮黨對經濟工作的領導作用,？黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》在總結經驗的基礎上，首次對“黨領導經濟工作”的職責作出明確規(guī)定：“黨領導經濟工作,，主要是把握方向,，謀劃全局，提出戰(zhàn)略,，制定政策,，推動立法，營造良好環(huán)境,?！辈⑻岢隽税凑瞻l(fā)展社會主義市場經濟要求完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。經過改革開放40多年的探索,，黨領導經濟工作的體制機制不斷完善,，為推動各方面共同做好經濟工作提供了重要保證。

  新中國成立70多年經濟建設的實踐證明,，在當代中國,，黨是領導一切的,，經濟工作是黨的中心工作，必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導,，扎扎實實做好經濟工作,。

實踐邏輯：新時代經濟建設創(chuàng)造性實踐的理論升華

  能不能保證經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局,、干實事,，成功駕馭中國經濟這艘巨輪破浪前行，提升了黨領導經濟建設的能力,，開辟了黨領導經濟建設的新境界,。

  加強黨的集中統(tǒng)一領導確保經濟發(fā)展沿著正確方向前進。舉什么旗,、走什么路,，這是我國改革開放的方向性問題，也是事關經濟發(fā)展的方向性問題,。探索出一條適合我國國情的社會主義市場經濟道路,，既發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又發(fā)揮市場經濟的長處,，是我國經濟發(fā)展獲得巨大成就的一個關鍵因素,，也是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新飛躍。經濟發(fā)展的道路問題,，關系到社會主義制度的物質基礎,，關系到黨和國家的前途命運。習近平總書記強調：“堅持黨的領導,，發(fā)揮黨總攬全局,、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征,?！秉h的十八大以來，黨中央堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導,，不斷提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，確保我國經濟發(fā)展始終沿著正確方向前進，避免方向性,、顛覆性錯誤,，為解放和發(fā)展生產力,、全面建成小康社會提供了有力政治保障。

  黨的集中統(tǒng)一領導引領中國經濟在復雜的環(huán)境中行穩(wěn)致遠,。當今世界正經歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟,、科技,、文化、安全,、政治等格局都在發(fā)生深刻調整,。國內發(fā)展環(huán)境也經歷著深刻變化，改革發(fā)展的任務更加艱巨繁重,、難度更大,、要求更高。對此,，黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用,，作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導,、以供給側結構性改革為主線的政策框架,，為發(fā)展航船定好向、掌好舵,，引領中國經濟開始了一場意義重大的深刻變革,，推進我國經濟持續(xù)向前發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎,。特別是今年以來面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,，在黨中央的堅強領導下,，我們保持戰(zhàn)略定力,，準確判斷形勢，付出艱苦努力,，使我國在世界主要經濟體中率先實現正增長,，交出了一份人民滿意、世界矚目,、可以載入史冊的答卷,。

偉大實踐豐富和發(fā)展了黨領導經濟工作的理論。黨的十八大以來,，黨中央堅持把頂層設計同試點探路結合起來,、把制度建設同解決問題結合起來，創(chuàng)新黨領導經濟社會發(fā)展的觀念,、體制和方式,，豐富和發(fā)展了黨領導經濟工作的理論,。加強黨領導經濟工作的制度化建設，黨中央形成了每季度分析研究經濟形勢的制度,，定期研究部署重大戰(zhàn)略問題,，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局,、統(tǒng)籌協調,、整體推進、督促落實,，為推動各方面共同做好經濟工作提供了重要保證,。學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，掌握科學的經濟分析方法,，深刻認識經濟運動過程,，更好遵循經濟發(fā)展規(guī)律，確保制定的重大戰(zhàn)略,、出臺的重要政策措施符合客觀規(guī)律,，提高黨領導經濟工作科學化水平。

（作者：張造群  廣東省社科院當代馬克思主義研究所研究員）