提 要

     習近平總書記在黨的十九屆五中全會重要講話中指出,，“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè),，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略,，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就,。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”,。全會首次將“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五項原則之一,。我們必須深刻認識和理解“堅持系統(tǒng)觀念”這一重要原則的馬克思主義認識論基礎，深刻認識和理解這一重要原則的時代需求,，深刻認識和理解堅持這一重要原則的關(guān)鍵選擇，從而讓這一重要原則在全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程上發(fā)揮重要方法論作用,。

堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義唯物辯證法基本思維方法

  恩格斯說過：“我們所面對著的整個自然界形成一個體系,，即各種物體相互聯(lián)系的總體”。這是對普遍聯(lián)系和系統(tǒng)觀念經(jīng)典的哲學表達,。馬克思,、恩格斯運用唯物辯證法深刻地分析了現(xiàn)代社會人與自然、人與人（社會）整體聯(lián)系,，整個自然世界和社會世界不僅是運動發(fā)展的過程集合體,，而且各個領(lǐng)域內(nèi)部和領(lǐng)域之間存在著“近乎系統(tǒng)的形式”的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。按照馬克思辯證唯物主義的思維邏輯,，系統(tǒng)觀念就是把客觀事物看作由各種要素基于一定關(guān)系組成的有機整體,，立足整體視域把握事物發(fā)展規(guī)律、分析事物內(nèi)在機理,、處理事物發(fā)展矛盾,。

  中國共產(chǎn)黨革命、建設,、改革近百年,，始終自覺運用馬克思主義整體、系統(tǒng)觀念,。毛澤東同志曾指出,，無論是干革命還是搞建設,，在任何時期，對任何單位,，負有主要領(lǐng)導責任的人,，都要分清主次和輕重緩急，圍繞解決主要矛盾抓全局,，靈活運用“彈鋼琴”方法,。“沒有全局在胸,，是不會真的投下一著好棋子的,。”鄧小平同志始終把建設有中國特色的社會主義作為一個系統(tǒng)工程來設計,，指出解決中國所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展,，但如何實現(xiàn)發(fā)展又必須充分照應到系統(tǒng)的方方面面，處理任何一個具體問題都要著眼于系統(tǒng)的整體性,，“如果處理不當,，就很容易動搖我們的方針，影響改革的全局”,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè),，從理論和實踐上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等基本問題，根據(jù)新的實踐需要,，在經(jīng)濟,、政治、法治等各方面形成一系列新方略,、新布局,，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,。在我國進入新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程的關(guān)鍵歷史時刻,，習近平總書記特別強調(diào)“堅持系統(tǒng)觀念”這一基本原則，是在世界百年未有之大變局背景之下,，回應新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的方法論創(chuàng)新，是對習近平新時代中國特色社會主義思想方法論的豐富和發(fā)展,。

堅持系統(tǒng)觀念是全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程的時代要求

  “十四五”時期,，我國將進入新發(fā)展階段,，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從國際看,，世界百年未有之大變局愈演愈烈,。新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，國際經(jīng)濟政治格局急劇演變,，世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈遭受沖擊,，世界進入動蕩變革期。中國在逆風逆水的外部環(huán)境之下壓力增大,、挑戰(zhàn)增多,。正如習近平總書記所言，這樣的大變局“是世界之變,，時代之變,，歷史之變”。從國內(nèi)看,，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面沒有改變,，但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，仍然無法滿足人民日益增長的美好生活需要,。一方面，盡管我們已成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體,，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的新奇跡,，但是，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部不平衡,、經(jīng)濟發(fā)展與社會其他領(lǐng)域發(fā)展不平衡,、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間不平衡的問題，以及經(jīng)濟,、民生,、文化和民主法治等領(lǐng)域發(fā)展不充分的問題。另一方面,，改革開放40余年來,，我國人民的需求發(fā)生了新的變化,，對發(fā)展提出了更高的要求。人民群眾物質(zhì)文化需要的內(nèi)涵和外延不斷豐富與擴大,，不僅包括滿足基本生存所必需的吃穿住行等方面的需求,，而且包括人們在實現(xiàn)溫飽之后的精神文化需要和更高層次的發(fā)展需要；人民對民主,、法治,、公平、正義,、安全和環(huán)境等方面的需求也日益強烈,。解決當前我國社會的主要矛盾，滿足人民對美好生活的需要,，是實現(xiàn)全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程,，向第二個百年奮斗目標進軍面臨的重大挑戰(zhàn)。

  我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了必須要系統(tǒng)思考和解決深層次矛盾問題的時候了,，過去那種單一,、孤立、片面,，就事論事的思想和工作方法已經(jīng)難以應對新發(fā)展階段新的矛盾和問題了,。這就要求我們轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，以系統(tǒng)觀念思考和謀劃工作,，應對當前復雜多變國際形勢和繁重艱巨國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務提出的重大現(xiàn)實課題,。只有運用好系統(tǒng)觀念，我們才能在各領(lǐng)域,、各層次,、各階段上實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、規(guī)模,、速度、效益,、安全相統(tǒng)一,。

堅持系統(tǒng)觀念是新發(fā)展階段的關(guān)鍵選擇

  黨的十九屆五中全會要求“加強前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，辦好發(fā)展安全兩件大事”,。我們必須堅持系統(tǒng)觀念這一重要原則，既要認識系統(tǒng),，又要把握系統(tǒng)特點,，用好系統(tǒng)規(guī)律,，使系統(tǒng)發(fā)揮最大效能、實現(xiàn)最優(yōu)目標,，因此,，必須將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，發(fā)揮系統(tǒng)作為整體的功能優(yōu)勢,，處理好各要素間關(guān)系,，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

  處理好繼承與創(chuàng)新關(guān)系,。知常明變者贏,，守正創(chuàng)新者進。當前,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵,。必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展進程,，準確整體把握當今國內(nèi)外形勢的“變與不變”、中國共產(chǎn)黨歷史使命的“變與不變”,，既保持戰(zhàn)略定力,、辦好自己的事，又要開拓進取,，從系統(tǒng)思維出發(fā),，積極研究和探索新思路、新方法,、新措施,，推動經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展。只有扎實推進不斷創(chuàng)新,，才能不走歪路,、老路，實現(xiàn)真正的守正,。

  處理好發(fā)展與安全關(guān)系,。安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,。當前和今后一個時期，是我國各類矛盾和風險易發(fā)期,，辦好發(fā)展和安全兩件大事,，離不開系統(tǒng)觀念。必須要增強機遇意識和風險意識,，樹立底線思維,，著力固根基,、揚優(yōu)勢、補短板,、強弱項,，積極主動、未雨綢繆,，見微知著,、防微杜漸，下好先手棋,、打好主動仗,，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的準備，做好經(jīng)濟上,、政治上,、文化上、社會上,、外交上,、軍事上各種斗爭的準備，層層負責,、人人擔當,，有效防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障,，實現(xiàn)全面發(fā)展與全局安全相統(tǒng)一,。

  處理好市場與政府關(guān)系。隨著人民群眾對美好生活需要的內(nèi)涵和外延不斷豐富與擴大,，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾對發(fā)展的新需求,，亟需構(gòu)建更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，必須用系統(tǒng)觀念來完善宏觀經(jīng)濟治理,、激發(fā)各類市場主體活力，健全目標優(yōu)化,、分工合理,、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制,，重視預期管理,，提高調(diào)控的科學性，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設計,，提高逆周期調(diào)節(jié)能力,，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡,。同時發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力,，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

  處理好自主與開放關(guān)系,。開放性是系統(tǒng)觀念的鮮明特征,。處理好自主和開放的關(guān)系，就必須將系統(tǒng)觀念貫穿新發(fā)展格局構(gòu)建全過程各領(lǐng)域,，堅持把發(fā)展立足點放在國內(nèi),，依托國內(nèi)強大市場，提升產(chǎn)品供給與有效需求之間的適配性,，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。在滿足國內(nèi)有效需求的同時，堅持全球視野,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推動創(chuàng)新驅(qū)動，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品供給,，更好吸引全球資源要素,，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,，實現(xiàn)立足國內(nèi)與全面開放相統(tǒng)一,。

處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)互為表里,、相互支撐,。這是我們黨對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出的高瞻遠矚、總攬全局,、頂層設計戰(zhàn)略謀劃的關(guān)鍵所在,。戰(zhàn)略的精彩在于戰(zhàn)術(shù)的精細，在于能夠精準施策,。十九屆五中全會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，把握中國和世界發(fā)展大勢，具體深刻地給出具有全局性,、歷史性,、針對性、指導性,、可操作的方針策略,。于第二個百年奮斗目標開啟、世界百年未有之大變局中謀劃,，于變局中開新局,，必須做到戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌考量。

       （作者：東北大學馬克思主義學院教授 田鵬穎）