11月25日,，生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會,、海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》稱,，2021年1月起,，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物?！敖麖U令”的落地不僅宣告國內(nèi)造紙行業(yè)外廢強依賴的“舊時代”結(jié)束,，也意味著像晨鳴紙業(yè)一樣具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的大型紙企的“新時代”的到來。

固廢“禁入”升至法律高度

公開資料顯示,，今年4月,，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，并于2020年9月1日起施行,。

此次修訂,，是在前版基本原則的基礎(chǔ)上一次升級。對固體廢物的進(jìn)口要求從“逐步減量”調(diào)整為禁止,，態(tài)度堅決,。

如原文明確指出：

一,、禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放,、處置。

二,、生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請,；2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用,，逾期自行失效,。

三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所(包括保稅區(qū),、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(A/B型),、保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所)內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。需出區(qū)進(jìn)行貯存,、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),，海關(guān)不再驗核相關(guān)批件,。

值得注意的是，最新修訂明確指出,，2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證,，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效,。

也就是說，即使企業(yè)已獲得相應(yīng)配額如果未及時使用也將作廢,。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至今年11月底，國內(nèi)審批進(jìn)口廢紙合計總量約675萬噸,，有業(yè)內(nèi)人士分析,，受疫情影響國際物流效率明顯降低，結(jié)合目前的國際物流環(huán)境,，部分廢紙因時間原因無法入關(guān)的可能性很大,。

行業(yè)龍頭前瞻性布局拉大競爭優(yōu)勢

“禁廢令”的到來，一方面,，使得尚未實現(xiàn)產(chǎn)能升級的企業(yè)面臨無料可用的尷尬境地,。另一方面，使得大型紙企的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在行業(yè)變局中凸顯出來,。

在原料供給端起步較早的晨鳴紙業(yè),，堅定發(fā)展“漿,、紙一體化”戰(zhàn)略。目前公司木漿總產(chǎn)量約430萬噸,，已經(jīng)成為國內(nèi)首家實現(xiàn)原料自給的造紙企業(yè),。

從2005年晨鳴紙業(yè)率先在廣東湛江布局木漿生產(chǎn)項目開始。通過對“漿,、紙一體化”戰(zhàn)略的有序推進(jìn),。晨鳴紙業(yè)實現(xiàn)了擴(kuò)大自身競爭優(yōu)勢與引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級并舉。

公開資料顯示,，現(xiàn)階段,，國內(nèi)木漿年需求量約3300萬噸，其中自主供給量僅能滿足國內(nèi)三成左右的需求,，且隨著環(huán)保政策的不斷加碼,，中短期內(nèi)木漿缺口預(yù)計還將進(jìn)步擴(kuò)大。

  有行業(yè)分析師表示,，大型紙企對原料端的布局,，其最終目的是希望通過對核心環(huán)節(jié)的掌控塑造核心競爭力。以晨鳴紙業(yè)為代表的行業(yè)龍頭,，已經(jīng)憑借對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和落地實施,，提前鎖定了競爭優(yōu)勢。從目前的行業(yè)需求增速和漿產(chǎn)能增速看,，這種優(yōu)勢在短期內(nèi)很難被打破,。