2020年8月31日,,商務(wù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知,公布禁塑限塑階段性任務(wù),,要求到2020年底,,直轄市,、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場,、超市以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋,;到2020年底,全國范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,;到2022年底,,全國范圍內(nèi)星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品,。到2025年底,,實施范圍擴大至所有賓館,、酒店、民宿,。
以下是通知摘要:
各地商務(wù)主管部門要加強政策引導(dǎo),,在綠色商場、綠色餐飲,、電子商務(wù)平臺,、再生資源回收等工作中,充分發(fā)揮規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn),、資金分配等政策導(dǎo)向作用,增加禁塑限塑相關(guān)要求,,推動商務(wù)領(lǐng)域塑料減量化新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
引導(dǎo)商場,、超市等場所,,通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋,,鼓勵設(shè)置自助式,、智能化投放裝置,推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋),。
在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基,、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
加強電商,、外賣等平臺企業(yè)入駐商戶管理,,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,推廣可循環(huán),、易回收,、可降解替代產(chǎn)品。
通知全文:
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門:
塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料,,在商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,。近年來,塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續(xù)上升,,對環(huán)境污染治理帶來新的挑戰(zhàn),。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于塑料污染治理的決策部署,扎實做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作,,確保如期完成塑料污染治理各項目標(biāo),,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、落實禁塑限塑相關(guān)規(guī)定要求
2020年4月,,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》),對商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理賦予了新的職責(zé),,提出了新的要求,。今年上半年 ,發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號),、《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕1146號)等政策文件,對商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑階段性任務(wù)提出了明確要求(詳見附件),。各地商務(wù)主管部門要聚焦商場,、超市、集貿(mào)市場,、餐飲,、住宿、展會,、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域,,準(zhǔn)確把握不同塑料用品在實施區(qū)域、時間節(jié)點等具體禁塑限塑要求,,認真抓好貫徹落實,。
二、壓實地方屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任
各?。▍^(qū),、市)商務(wù)主管部門要層層壓實責(zé)任,進一步加強行業(yè)管理,,堅持嚴(yán)抓禁塑限塑與推動行業(yè)綠色發(fā)展并重,,針對行業(yè)實際提出切實可行的治理措施,并納入省級政府實施方案,。同時,,要督促省會城市、計劃單列市,、地級以上城市商務(wù)主管部門,,分析評估各領(lǐng)域重點難點問題,逐項研究提出有針對性的具體推進措施,,確保完成本區(qū)域各階段目標(biāo)任務(wù),。
三、做好一次性塑料制品報告工作
根據(jù)《固廢法》第六十九條規(guī)定,,商品零售場所開辦單位,、電子商務(wù)平臺企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況,。商務(wù)部將另行制定商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用回收報告相關(guān)規(guī)定,,并建立相應(yīng)的信息報送平臺,方便地方和企業(yè)報送信息,。各地商務(wù)主管部門要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好信息報送工作,,并按要求及時匯總上報。同時,,要以適當(dāng)方式公布本地區(qū)塑料制品使用回收情況,,接受社會監(jiān)督。
四,、完善商務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機制
執(zhí)法隊伍,、職能保留在商務(wù)主管部門的地方,要依法依規(guī)切實履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職責(zé),;執(zhí)法隊伍,、職能劃入市場監(jiān)管部門的地方,要建立健全工作協(xié)調(diào)機制,,配合綜合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作,。要加強日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以曝光,。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的,,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。
五,、強化政策支持保障
各地商務(wù)主管部門要加強政策引導(dǎo),,在綠色商場、綠色餐飲,、電子商務(wù)平臺,、再生資源回收等工作中,充分發(fā)揮規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn),、資金分配等政策導(dǎo)向作用,增加禁塑限塑相關(guān)要求,,推動商務(wù)領(lǐng)域塑料減量化新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)商場,、超市等場所,,通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋,鼓勵設(shè)置自助式,、智能化投放裝置,,推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。加快建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制度,。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基,、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。加強電商,、外賣等平臺企業(yè)入駐商戶管理,,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,推廣可循環(huán),、易回收、可降解替代產(chǎn)品,。
六,、加強宣傳引導(dǎo)
各地商務(wù)主管部門要認真貫徹新發(fā)展理念,加大對塑料污染治理工作的宣傳力度,,組織行業(yè)商協(xié)會,、市場主體等充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體,微博,、微信等新媒體,,進一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求,倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活理念和生活方式,。