隨著改革開放不斷深入,,中國經(jīng)濟快速騰飛,,中國進入了一個嶄新的時代。食品安全也成為人們關(guān)注的首要問題之一,,隨著檢測技術(shù)的日益精進,食品安全快速檢測技術(shù)成為了食品安全保障的重要支撐,。
中國的農(nóng)產(chǎn)品,、食品生產(chǎn)企業(yè)因其具有數(shù)量多、規(guī)模小,、分散等特點,,并且人們的法治和自律意識比較薄弱,消費人群和渠道也多,,因此食品安全問題頻發(fā),。要從根本上解決中國的食品安全問題,就必須對食品的生產(chǎn),、加工,、流通和銷售等各環(huán)節(jié)實施全程管理和監(jiān)控,而實驗室檢測方法和儀器是很難及時,、快速而全面地從各環(huán)節(jié)監(jiān)控食品安全狀況,,這就需要大量能夠滿足這一要求的快速、方便,、準(zhǔn)確,、靈敏的食品安全分析檢測技術(shù)。
食品快檢是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場開辦者,、食品安全監(jiān)管部門按國家規(guī)定的快速檢測方法,,對食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品,、餐飲食品,、現(xiàn)場制售食品等進行的抽查檢測。食品快檢不能替代食品檢驗機構(gòu)的實驗室檢驗,,不可用于市場監(jiān)管部門組織的食品安全抽樣檢驗,。
為了滿足人民美好生活的需要,重建民眾對食品的信任,,同時也為了完善部門職能,,彌補流通領(lǐng)域內(nèi)食品檢測的空缺,進一步推廣食品快檢體系已經(jīng)勢在必行,。
日前,,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管總局起草了《關(guān)于規(guī)范使用食品快速檢測的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)并于2019年12月24日至2020年1月2日向社會各界廣泛征求意見,,主要涉及食品快檢的適用范圍,、人員培訓(xùn)、法律效力等方面建議意見86條,。
經(jīng)整理匯總,、逐條分析,,采納或部分采納有效意見18條,包括進一步細化培訓(xùn)要求,、明確快檢陽性結(jié)果的法律效力等,。
未采納意見的主要原因有:一是規(guī)范主體問題,有建議增加食品生產(chǎn)企業(yè),。由于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的快檢主要用于企業(yè)原料質(zhì)量控制,、出廠檢測等,而《意見》主要規(guī)范監(jiān)管部門和市場開辦者食品快檢,、信息公布,、核查處置等行為,與食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)控行為不同,,所以規(guī)范對象沒有食品生產(chǎn)企業(yè),;二是與法律法規(guī)規(guī)定不一致,有建議對檢測結(jié)果有異議的,,可以自收到檢測結(jié)果時起四十八小時內(nèi)申請復(fù)檢,,不符合《食品安全法》規(guī)定的四小時內(nèi)申請規(guī)定;三是有建議把“食品快速檢測”改為“食品快速檢驗檢測”,,《意見》按照《食品安全法》有關(guān)內(nèi)容,,統(tǒng)一為“食品快速檢測”;四是提出了《意見》具體操作建議,,如人員培訓(xùn)主體,、信息公布的規(guī)范內(nèi)容等。將出臺具體的食品快檢規(guī)范,、人員培訓(xùn)手冊,、食品快檢驗證規(guī)范、食品快檢信息公布要求等配套操作規(guī)范要求,,《意見》將不再具體寫,。下一步,將嚴(yán)格按照《國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》要求,,對《意見》進行修改完善,,并將按程序報批后發(fā)布實施。希望社會各界繼續(xù)積極關(guān)心支持市場監(jiān)管總局工作,。