日前,，山東省生態(tài)環(huán)境廳修訂了《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,，對268種生態(tài)環(huán)境違法行為的行政處罰裁量權(quán)進行了細化量化，并首次明確了8種輕微免予處罰的違法行為,。

    最大限度減少人為因素干預(yù)

    據(jù)介紹,，本次會議對11部法律,、11部行政法規(guī)、14部地方性法規(guī)和政府規(guī)章中的268種生態(tài)環(huán)境違法行為的行政處罰裁量權(quán)進行了細化量化,。

    《裁量基準(zhǔn)》綜合考慮廢氣類別,、超標(biāo)因子個數(shù)、超標(biāo)倍數(shù),、小時煙氣流量,、違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度、違法次數(shù)等因素,，指導(dǎo)執(zhí)法人員根據(jù)違法行為的事實,、情節(jié)、后果有針對性地調(diào)取證據(jù),，對違法行為進行綜合考量和全面裁定,，確保裁量結(jié)果的科學(xué)、合理,、準(zhǔn)確,。

    《裁量基準(zhǔn)》裁定處罰金額時,，首先明確違法行為對應(yīng)的行政處罰裁量表，確定裁量表中各項裁量因素的裁量等級,，將裁量等級套入公式計算處罰金額,，最大限度減少了人為因素干預(yù)。

    8種違法行為免予處罰

    此外,，此次修訂還首次明確了8種輕微免予處罰的違法行為清單,。主要包括：

    ·因突發(fā)故障等非主觀故意因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運行，24小時內(nèi)及時報告并采取停,、限產(chǎn)措施減少污染物排放,，且日均值未超標(biāo)的。

    ·超標(biāo)排放污染物,，常規(guī)污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)≤0.1倍,，次日完成整改并達標(biāo)排放的。

    ·建設(shè)項目未依法備案環(huán)境影響登記表,，經(jīng)責(zé)令改正后于5個工作日內(nèi)按要求完成備案的,。

    ·未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志等危險廢物管理不規(guī)范行為，首次發(fā)現(xiàn),，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的,；不規(guī)范貯存危險廢物，數(shù)量小于0.1噸,，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正,，且未污染外環(huán)境的。

    ·未密閉易產(chǎn)生揚塵的物料,，或未采取有效措施防治揚塵污染,，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果,，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時完成整改的,。

    ·不正常使用焊煙收集處理設(shè)施，首次發(fā)現(xiàn),，焊機不超2臺,，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時整改的。

    ·重點排污單位環(huán)境信息未及時公開或公開內(nèi)容不全,，首次發(fā)現(xiàn),，按要求及時完成整改的（不含公開內(nèi)容弄虛作假行為）。

    ·其他違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的,。

    近幾年來，我國環(huán)保形勢持續(xù)高壓，個別地區(qū)存在政策多變,、主觀主義,、形式主義等問題，對不少中小企業(yè)帶來嚴(yán)重影響,。而山東此次修訂,，將有利于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)及時改正輕微違法行為，對優(yōu)化服務(wù)營商環(huán)境具有重要作用,。