制造業(yè)是立國之本,、強(qiáng)國之基,。“一定要把我國制造業(yè)搞上去”,，是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán),。

當(dāng)前,，如何促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),，2020年首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出了定調(diào)和方向,。會(huì)議指出,，要用改革辦法和市場(chǎng)化措施,，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),。

對(duì)此,，多位專家在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過穩(wěn)定制造業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，可以說是抓住了問題的“牛鼻子”,。

四大舉措發(fā)力 明確方向抓手

貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用,。為促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確四大舉措：一要推進(jìn)改革創(chuàng)新,；二要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),；三要擴(kuò)大制造業(yè)開放；四要深挖內(nèi)需潛力,。

在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面,，會(huì)議提出，大力改善營商環(huán)境,，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施,。推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式,，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實(shí)施差異化信貸政策,，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款,，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜,。加大產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策,，推進(jìn)智能,、綠色制造；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入,，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升,、新動(dòng)能成長(zhǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成為重要路徑,。

同時(shí),，擴(kuò)大制造業(yè)開放也進(jìn)一步明確了方式方法。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙,，鼓勵(lì)企業(yè)面向國際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),、開展合作。完善規(guī)劃、用地,、用海,、能耗等政策，推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn),。鼓勵(lì)支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資,。

此外，如何深挖內(nèi)需潛力,，是助力制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施進(jìn)一步被明確。同時(shí),，要推動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是綜合國力與社會(huì)財(cái)富最為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和命脈,。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、提高自主創(chuàng)新能力,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有深遠(yuǎn)意義,。而制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，自然要成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,，而支持制造業(yè)的發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

抓住問題的“牛鼻子” 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架

自2019年以來,，制造業(yè)備受關(guān)注,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年的重點(diǎn)工作時(shí)提出，要增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),、打造一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，以及提升制造業(yè)水平,。

“通過穩(wěn)定制造業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，可以說是抓住了問題的牛鼻子?！?中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任,、研究員卞永祖在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

卞永祖指出,，首先,，穩(wěn)定制造業(yè),，有利于保持我國國際競(jìng)爭(zhēng)力。我國具有最全的產(chǎn)業(yè)門類,，完善的上下游網(wǎng)絡(luò),，在全球制造業(yè)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前很多國家都在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的大背景下,，穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展有利于鞏固我國經(jīng)濟(jì)已在全球建立起的競(jìng)爭(zhēng)力,。

其次，穩(wěn)定制造業(yè)有利于科技創(chuàng)新,。制造業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備制造、信息技術(shù)等具有巨大的需求,，極大推動(dòng)這些領(lǐng)域的快速發(fā)展,，同時(shí)制造業(yè)也會(huì)對(duì)物理、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有巨大的拉大作用,。

第三,，制造業(yè)發(fā)展極大的帶動(dòng)了就業(yè)。不同于服務(wù)業(yè),，制造業(yè)可以創(chuàng)造更多穩(wěn)定,、長(zhǎng)久的就業(yè)崗位，同時(shí)也會(huì)讓收入更加均衡,。穩(wěn)定制造業(yè)對(duì)于增加居民收入,、減少貧富差距，從而建立更加和諧的社會(huì)有重要意義,。

第四,，制造業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。隨著制造業(yè)分工更加精細(xì),，以及我國增值稅改革的全面推進(jìn),，原來與制造業(yè)密切相關(guān)的設(shè)計(jì)、售后等工作,，逐漸分離出來,，形成高端服務(wù)業(yè)。同時(shí),，制造業(yè)的發(fā)展也將推動(dòng)更多金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),，形成更加和諧的金融實(shí)體關(guān)系，有利于構(gòu)建完善的金融體系,，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤,，也是最大的發(fā)展機(jī)會(huì),?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任高輝清在接受媒體采訪時(shí)說，“只有制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,，其他的一些經(jīng)濟(jì)框架才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”

營商環(huán)境優(yōu)化 制造業(yè)發(fā)展將迎來新機(jī)遇

談及今年制造業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇,，專家指出,，2020年我國制造業(yè)將迎來更好的營商環(huán)境，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造更大增長(zhǎng)空間,，國際競(jìng)爭(zhēng)力也將進(jìn)一步凸顯,。

卞永祖表示，在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，我國全面加大減稅降費(fèi)的力度,，同時(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式更加多樣化，科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)改革,，也有利于制造業(yè)獲得更多直接融資,，全面降低成本壓力。

他還指出,，相對(duì)于其它大型經(jīng)濟(jì)體,，我國經(jīng)濟(jì)、居民收入仍然保持相對(duì)高速增長(zhǎng),，國內(nèi)消費(fèi)潛力大,，對(duì)產(chǎn)品提出了更多樣化的需求。我國制造業(yè)具有天時(shí),、地利等有利條件,，可以更加快速、充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)空間,。

“我國制造業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步凸顯,，也有利于開拓國際市場(chǎng)。隨著國際化程度的提高,，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈,，利用不同國家的資源、人才,，可以創(chuàng)造出更先進(jìn)的產(chǎn)品,、拓展出更大的市場(chǎng)，我國制造業(yè)企業(yè)面臨更大國際化的機(jī)遇,?！?卞永祖說。

付一夫則認(rèn)為,，2020年,，隨著AI,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷成熟,，制造業(yè)的發(fā)展將迎來難得的發(fā)展契機(jī)。尤其是5G的日漸鋪開與全面商用,，將會(huì)全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí),。

“5G將促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)朝著個(gè)性化,、柔性化方向發(fā)展，滿足工業(yè)控制,、信息采集等多方面需求,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建立等。這些都將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技創(chuàng)新與就業(yè)增長(zhǎng)不斷注入新的活力,。” 付一夫稱,。