制造業(yè)是立國之本,、強(qiáng)國之基,。“一定要把我國制造業(yè)搞上去”，是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán)。

當(dāng)前,，如何促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，2020年首次國務(wù)院常務(wù)會議給出了定調(diào)和方向,。會議指出,，要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力,，增強(qiáng)發(fā)展動能,，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長。

對此,，多位專家在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過穩(wěn)定制造業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,，可以說是抓住了問題的“牛鼻子”,。

四大舉措發(fā)力 明確方向抓手

貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用,。為促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，國務(wù)院常務(wù)會議明確四大舉措：一要推進(jìn)改革創(chuàng)新；二要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),；三要擴(kuò)大制造業(yè)開放,；四要深挖內(nèi)需潛力。

在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面,，會議提出,，大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費(fèi)措施,。推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi),，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式,，緩解中小企業(yè)融資難融資貴,。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款,，股權(quán)投資,、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面,，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能,、綠色制造,；鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動能成長,，提高勞動生產(chǎn)率成為重要路徑,。

同時，擴(kuò)大制造業(yè)開放也進(jìn)一步明確了方式方法,。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙,，鼓勵企業(yè)面向國際市場參與競爭、開展合作,。完善規(guī)劃,、用地、用海,、能耗等政策,，推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資,。

此外,，如何深挖內(nèi)需潛力,，是助力制造業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施進(jìn)一步被明確,。同時,，要推動適應(yīng)國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受人民網(wǎng)采訪時表示，實體經(jīng)濟(jì)是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),，也是綜合國力與社會財富最為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和命脈,。大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)對于緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、抵御各種風(fēng)險,、提高自主創(chuàng)新能力,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等具有深遠(yuǎn)意義。而制造業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，自然要成為穩(wěn)增長的重要抓手,，而支持制造業(yè)的發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

抓住問題的“牛鼻子” 夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架

自2019年以來,，制造業(yè)備受關(guān)注,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署今年的重點工作時提出,，要增加制造業(yè)中長期融資,、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級、打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,，以及提升制造業(yè)水平,。

“通過穩(wěn)定制造業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，可以說是抓住了問題的牛鼻子,?！?中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任、研究員卞永祖在接受人民網(wǎng)采訪時強(qiáng)調(diào),。

卞永祖指出,，首先，穩(wěn)定制造業(yè),，有利于保持我國國際競爭力,。我國具有最全的產(chǎn)業(yè)門類，完善的上下游網(wǎng)絡(luò),，在全球制造業(yè)中具有較強(qiáng)競爭力,。在當(dāng)前很多國家都在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的大背景下，穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展有利于鞏固我國經(jīng)濟(jì)已在全球建立起的競爭力,。

其次,，穩(wěn)定制造業(yè)有利于科技創(chuàng)新,。制造業(yè)對于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備制造,、信息技術(shù)等具有巨大的需求,，極大推動這些領(lǐng)域的快速發(fā)展，同時制造業(yè)也會對物理,、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有巨大的拉大作用,。

第三，制造業(yè)發(fā)展極大的帶動了就業(yè),。不同于服務(wù)業(yè),，制造業(yè)可以創(chuàng)造更多穩(wěn)定、長久的就業(yè)崗位,，同時也會讓收入更加均衡,。穩(wěn)定制造業(yè)對于增加居民收入、減少貧富差距,，從而建立更加和諧的社會有重要意義,。

第四，制造業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。隨著制造業(yè)分工更加精細(xì),，以及我國增值稅改革的全面推進(jìn)，原來與制造業(yè)密切相關(guān)的設(shè)計,、售后等工作,，逐漸分離出來，形成高端服務(wù)業(yè),。同時,，制造業(yè)的發(fā)展也將推動更多金融資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，形成更加和諧的金融實體關(guān)系,，有利于構(gòu)建完善的金融體系,，降低金融風(fēng)險。

“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤,，也是最大的發(fā)展機(jī)會,。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任高輝清在接受媒體采訪時說,，“只有制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,，其他的一些經(jīng)濟(jì)框架才有堅實基礎(chǔ)?！?/span>

營商環(huán)境優(yōu)化 制造業(yè)發(fā)展將迎來新機(jī)遇

談及今年制造業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇，專家指出,，2020年我國制造業(yè)將迎來更好的營商環(huán)境,，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造更大增長空間,，國際競爭力也將進(jìn)一步凸顯。

卞永祖表示,，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我國全面加大減稅降費(fèi)的力度,，同時金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的方式更加多樣化,，科創(chuàng)板等資本市場改革，也有利于制造業(yè)獲得更多直接融資,，全面降低成本壓力,。

他還指出，相對于其它大型經(jīng)濟(jì)體,，我國經(jīng)濟(jì),、居民收入仍然保持相對高速增長，國內(nèi)消費(fèi)潛力大,，對產(chǎn)品提出了更多樣化的需求,。我國制造業(yè)具有天時、地利等有利條件,，可以更加快速,、充分挖掘國內(nèi)市場空間。

“我國制造業(yè)國際競爭力進(jìn)一步凸顯,，也有利于開拓國際市場。隨著國際化程度的提高,，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用不同國家的資源,、人才，可以創(chuàng)造出更先進(jìn)的產(chǎn)品,、拓展出更大的市場,，我國制造業(yè)企業(yè)面臨更大國際化的機(jī)遇?！?卞永祖說,。

付一夫則認(rèn)為，2020年,，隨著AI,、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷成熟,，制造業(yè)的發(fā)展將迎來難得的發(fā)展契機(jī),。尤其是5G的日漸鋪開與全面商用，將會全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,，驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級。

“5G將促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)朝著個性化,、柔性化方向發(fā)展,，滿足工業(yè)控制、信息采集等多方面需求,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建立等,。這些都將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新與就業(yè)增長不斷注入新的活力,?！?付一夫稱。