7月24日,記者從武漢市人大常委會獲悉,,《武漢市實施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)將于9月1日起實施,。
為提高排污者治污減排的主動性和自覺性,《實施辦法》提出鼓勵創(chuàng)新的措施:借助市場化機(jī)制,規(guī)定在合規(guī)排污的前提下,,生態(tài)環(huán)境部門可以與排污者簽訂污染防治協(xié)議,,污染防治協(xié)議使企業(yè)可以主動參與排污治理;規(guī)定武漢市,、區(qū)人民政府可以采取財政、稅收,、價格,、政府采購、信用評價等方面的政策和措施,,鼓勵支持公民,、法人或者其他組織開展環(huán)境污染治理活動。
長江,、漢江沿岸一公里范圍內(nèi)不得新建造紙項目
《實施辦法》強(qiáng)調(diào)實行最嚴(yán)格水資源管理制度,,明確規(guī)定長江、漢江沿岸一公里范圍內(nèi)不得新建化工,、造紙等項目,,長江、漢江沿岸十五公里范圍內(nèi)不得在園區(qū)外新建化工項目,;并對飲用水水源保護(hù),、河道采砂、船舶港口污染防治等方面進(jìn)行了專門規(guī)定,。
對于群眾反響強(qiáng)烈的重難點問題,,《實施辦法》對大氣、噪聲,、土壤,、農(nóng)業(yè)面源等污染防治和危險廢物污染環(huán)境防治進(jìn)行了補(bǔ)充性規(guī)定。在噪聲污染防治方面,,積極回應(yīng)人民群眾對安寧生活環(huán)境的訴求,,對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、生活噪聲,、夜間施工噪聲,、交通噪聲污染防治措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;在土壤污染防治方面,,規(guī)定了土壤環(huán)境監(jiān)測制度以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度,;此外,還規(guī)定了家庭源危險廢物管理制度,、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治制度等,。
《實施辦法》規(guī)定出現(xiàn)污染天氣或者預(yù)報出現(xiàn)污染重污染天氣以及武漢市舉辦國際、國內(nèi)重大活動時,市,、區(qū)人民政府可以根據(jù)武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,采取以下應(yīng)急措施:(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);(二)限制部門機(jī)動車行駛,;(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工,;(四)停止露天燒烤;(五)停止燃放煙花爆竹,;(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動,;(七)組織開展人工影響天氣作業(yè);(八)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他應(yīng)急措施,。
同時禁止在武漢市使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客,、宣傳商品或服務(wù),或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭,。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售前款所述住宅前向購房者公布住宅內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境噪聲污染情況,。
為解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題,,《實施辦法》落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任,。《實施辦法》規(guī)定排污者無污染防治設(shè)施直接排放黑煙等明顯可視污染物或者有毒有害污染物的,,以及工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,,責(zé)任改正,最高處十萬元罰款,。同時規(guī)定了按日計罰,、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押,、停限供電氣水等系列強(qiáng)化法律責(zé)任的措施,。