2017年即將收尾，2018已在眼前，2017年世事煩擾多變，而近期最令大家關(guān)注的熱門話題，則是由環(huán)境保護(hù)部門征收39年的排污費(fèi)即將退出，同時(shí)由地稅部門對(duì)排污企業(yè)征收的環(huán)境保護(hù)稅即將在2018年1月1日正式實(shí)施。面對(duì)即將到來(lái)的環(huán)境保護(hù)稅，全國(guó)各地紛紛做出調(diào)整。當(dāng)然，我們?cè)偕芰闲袠I(yè)亦不例外。

    “環(huán)保稅”醞釀已久年初將正式實(shí)施

環(huán)保稅啟動(dòng)之前，各地都有排污費(fèi)的征收，但在2014年以來(lái)，相關(guān)部門已經(jīng)在草擬環(huán)保稅法。2018年1月1日環(huán)保稅將正式執(zhí)行，排污費(fèi)直接轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅。需要注意的是，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，后期將對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲征收費(fèi)用。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》要求，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內(nèi)提出。其中北京按照國(guó)標(biāo)上限執(zhí)行，而像河北、山東等地區(qū)則是下限的數(shù)倍，后期企業(yè)環(huán)保稅壓力較大。

    如北京、天津這樣的環(huán)境容量小、人口密度高的地方，為了盡可能限制高排放企業(yè)，可能適用的環(huán)保稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)高。但同時(shí)為了保障一致性的法定原則，也不允許地方隨意提高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大稅額。必須由地方人大確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大備案。

    南方及西北部多省稅額較低遵循“稅費(fèi)平移”原則

    北京、上海、天津、河北、山東等地，公布的稅額標(biāo)準(zhǔn)處于相對(duì)較高的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，南方、西北以及東北省份的環(huán)保稅額相對(duì)較低，一些省份制定的稅額標(biāo)與“國(guó)標(biāo)”最低標(biāo)準(zhǔn)持平，基本遵循“稅費(fèi)平移”的原則。

    之所以讓各地自行依法確定稅額，一方面是給與地方政府一定的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)地方的積極性，另一方面也是考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染程度的不同。

    再生企業(yè)之于環(huán)保稅

    對(duì)于再生塑料行業(yè)來(lái)講，給人的印象多數(shù)是臟亂差的形象，在此次“費(fèi)改稅”的新一輪治污或淘汰浪潮，尤其在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。污染企業(yè)要做出選擇，要么直接繳納排污稅，要么加強(qiáng)企業(yè)治污力度，又或者搬移到環(huán)境污染承載力相對(duì)較高的地區(qū)。

    再生塑料企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，對(duì)于此類企業(yè)來(lái)講繳納環(huán)保稅無(wú)疑是雪上加霜，后期運(yùn)行起來(lái)將更加艱難。那么后期該類企業(yè)該怎么操盤？有從業(yè)人員表示目前比較迷茫

    1）搬遷？搬遷成本也不低，更重要的是不少省份如云南省2018年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，但是已明確2019年將提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。最重要的是，再生塑料企業(yè)對(duì)上下游、人工等的依賴度極高，一旦搬遷勢(shì)必會(huì)損失掉大部分老客戶，且人工、設(shè)備、廠房等都需要一定周期才能就緒，時(shí)間成本又是對(duì)各企業(yè)的不小考驗(yàn)。

    2）加大環(huán)保設(shè)備？眾所周知，再生小企業(yè)主要依靠低成本成本，若花大量成本投資環(huán)保設(shè)備，其財(cái)力也將透支，對(duì)該類企業(yè)可行度有限。對(duì)于大型企業(yè)而言，作為再生塑料行業(yè)內(nèi)的龍頭老大，其數(shù)量群體并不大，好在近幾年在環(huán)保督查常態(tài)化下也已經(jīng)崛起了一部分大型企業(yè)。該類企業(yè)后期一般選擇加強(qiáng)治污力度。因?yàn)槎唐诙约訌?qiáng)治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅，但若從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，治污成本平攤下來(lái)實(shí)則低于長(zhǎng)期繳納的排污稅。而且，環(huán)保稅還增加了減排稅減免辦法，低于國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按一定比例征收環(huán)境保護(hù)稅。并且，污染企業(yè)最終還會(huì)得到環(huán)境友好的名稱，綜合比較加強(qiáng)治污利人利己。贏得一個(gè)環(huán)境友好型的名聲，整體合算下來(lái)，治理比較劃算。

“費(fèi)改稅”最后的結(jié)果是促使污染企業(yè)采用更加先進(jìn)的技術(shù)及清潔生產(chǎn)過(guò)程，環(huán)保稅成本才能降下來(lái)，產(chǎn)品價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場(chǎng)。對(duì)環(huán)保稅的征收表明，我國(guó)將利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)保稅的正式開征標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式的到來(lái)，也將開啟生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。