作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，緊緊圍繞新形勢下作風(fēng)建設(shè)從哪抓、抓什么、怎么抓的時代命題對作風(fēng)建設(shè)做出一系列重要部署，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。新征程上，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，讓新時代管黨治黨的“金色名片”底色更亮、成色更足。

制定和落實(shí)中央八項規(guī)定是新時代管黨治黨的切入口

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。”黨的十八大以來，黨中央從制定和落實(shí)中央八項規(guī)定開局破題，解決了新時代管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。中央八項規(guī)定，無疑是讀懂新時代中國共產(chǎn)黨，這個世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨的一把“鑰匙”。

新時代全面從嚴(yán)治黨以落實(shí)中央八項規(guī)定精神破題。全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)工程。中央八項規(guī)定之所以能以“小切口”推動作風(fēng)建設(shè)大變革，在于其內(nèi)在的示范性、人民性、規(guī)范性和可操作性。在對象上，中央八項規(guī)定堅持從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)起步，堅持自上而下做起，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。在內(nèi)容上，中央八項規(guī)定對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，以嚴(yán)的基調(diào)糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在落實(shí)上，中央八項規(guī)定始終堅持問題導(dǎo)向，既有規(guī)矩執(zhí)行的具體要求，也有違規(guī)行為的明確處理，具有強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

制定中央八項規(guī)定，是解決黨內(nèi)突出問題的迫切需要。作風(fēng)問題是黨內(nèi)存在的各種問題的集中表現(xiàn)和外在表征。以中央八項規(guī)定為切口抓作風(fēng)建設(shè)，表面上抓的是“習(xí)以為常”的小問題，但每一項規(guī)定都直指作風(fēng)建設(shè)的痛點(diǎn)、要點(diǎn)。中央八項規(guī)定出臺十余年來，黨中央堅持以“小”見大、以“小”見嚴(yán)，從抓月餅、抓賀卡、抓煙花爆竹，到抓節(jié)假日、抓“八小時外”、抓日常……一個個具體問題的突破，帶動面上問題的解決，“不想腐”的思想堤壩越筑越牢，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。我們黨以徹底的自我革命精神將作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

制定實(shí)施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。“徙木立信”，立的是人民群眾對黨和國家的信任。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，最重要的是抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題。黨的十八大以來，面對人民群眾“上百個文件管不住一張嘴”的疑問，以習(xí)近平同志為核心的黨中央想人民之所想、行人民之所囑，杜絕鋪張浪費(fèi)、凈化節(jié)日風(fēng)氣、厲行勤儉節(jié)約，對違反中央八項規(guī)定精神的行為“零容忍”，做到真禁、真管，真通報、真處理，贏得了人民群眾的心。

以嚴(yán)的基調(diào)將落實(shí)中央八項規(guī)定精神一抓到底

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，糾治“四風(fēng)”是關(guān)鍵，重點(diǎn)在于以嚴(yán)的基調(diào)將落實(shí)中央八項規(guī)定精神一抓到底。

以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建馬克思主義政黨之初，就在革命實(shí)踐中認(rèn)識到黨的紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)系。馬克思提出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”恩格斯認(rèn)為，如果沒有任何黨的紀(jì)律，無產(chǎn)階級政黨就會成為“畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央用中央八項規(guī)定精神教育、約束、保障、激勵廣大黨員干部，既為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)立下鐵規(guī)矩、硬杠杠，也為黨員干部放手干事、擔(dān)當(dāng)作為吃下“定心丸”。

以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨在百余年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。歷史反復(fù)證明，什么時候黨的規(guī)矩立得住、管得好、抓得緊，黨的建設(shè)就更加風(fēng)清氣正、堅強(qiáng)有力。習(xí)近平總書記指出：“作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來真格的。”中央八項規(guī)定用“一律”替換“一般”，不加“試行”兩字，一個“嚴(yán)”字貫穿制定和落實(shí)全過程，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)是自我革命的有效途徑。中央八項規(guī)定是以整飭作風(fēng)引領(lǐng)黨的自我革命的重要法寶。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。黨的十八大以來，中央八項規(guī)定聚焦黨內(nèi)存在的作風(fēng)頑疾和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，在全黨全社會掀起了一場影響深遠(yuǎn)的作風(fēng)之變。但我們也要清醒看到，作風(fēng)建設(shè)的形勢任務(wù)仍然嚴(yán)峻。以中央八項規(guī)定糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，就要堅持把紀(jì)律挺在前面，黨的自我革命推進(jìn)到哪里，黨的作風(fēng)建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里，中央八項規(guī)定精神就要落實(shí)到哪里，以作風(fēng)建設(shè)新成效為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

以釘釘子精神鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神

風(fēng)化俗成需要時間，落實(shí)中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新征程上，推動中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗，重要的一點(diǎn)就在于推動剛性約束向思想自覺、政治自覺、行動自覺的轉(zhuǎn)化，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，推動中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

一體推進(jìn)學(xué)查改，讓中央八項規(guī)定成為日用而不覺的行為習(xí)慣。學(xué)得深、查得準(zhǔn)、改到位，才能實(shí)現(xiàn)知行合一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。”要深入系統(tǒng)學(xué)內(nèi)涵，把中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神與習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容聯(lián)系起來；要對標(biāo)對表，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵問題，全面精準(zhǔn)查擺問題；要堅持立查立改、即知即改，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，確保中央八項規(guī)定精神學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效，推動中央八項規(guī)定精神入腦入心、見行見效。

加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。常抓不懈、久久為功，靠的是向制度建設(shè)要長效。一方面，要把查擺問題同健全制度結(jié)合起來，做到常常督促、處處對照，將中央八項規(guī)定精神要求納入全面從嚴(yán)治黨制度體系執(zhí)行的全過程，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變。另一方面，要堅持“抓反復(fù)”“反復(fù)抓”，對制定的每一項規(guī)定、開展的每一項活動、部署的每一項任務(wù)，都要定期督導(dǎo)、跟蹤問效，特別是對那些可能出現(xiàn)反復(fù)的問題，要多殺幾個“回馬槍”，多來幾個“回頭看”，步步深化，久久為功。

堅持問題導(dǎo)向，推動中央八項規(guī)定精神深入人心。作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)。老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。從細(xì)節(jié)入手抓作風(fēng)，要從細(xì)微處著手，針對調(diào)查研究、新聞報道、干部住房、辦公用房、公務(wù)接待、樓堂館所、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)、禮品禮券等方面存在的問題，一項一項抓，積小勝為大勝，推動作風(fēng)建設(shè)層層深入。要堅持抓早抓小、防微杜漸，針對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時咬耳扯袖、提醒幫助，切實(shí)讓紅紅臉、出出汗落實(shí)到日常工作和組織生活中，貫穿到黨員干部的八小時內(nèi)外，形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的習(xí)慣和自覺。

【洪向華，中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授；楊潤聰，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院副教授】