黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實(shí)踐中培育并堅(jiān)持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，拉開全面從嚴(yán)治黨序幕，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，馳而不息糾治“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以良好黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，開創(chuàng)了新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新局面。新征程上，必須把準(zhǔn)新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，一以貫之推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興的使命任務(wù)。
一、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)為之一新。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為烙印在廣大黨員干部心中的“關(guān)鍵詞”，成為黨員干部的行動(dòng)自覺。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問題具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)反彈回潮，一些“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向冒頭，形式主義花樣翻新，違規(guī)吃喝隱蔽化、收受禮品遠(yuǎn)程化等新手段浮現(xiàn)。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”新時(shí)代新征程，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底。
高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育，是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署的一項(xiàng)重要工作，也是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有力舉措。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持聚焦主題、簡約務(wù)實(shí)，不分批次、不劃階段，一體推進(jìn)學(xué)查改，融入日常、抓在經(jīng)常，做到學(xué)習(xí)研討要“深”、查擺問題要“實(shí)”、集中整治要“嚴(yán)”，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效，以優(yōu)良作風(fēng)奮進(jìn)新時(shí)代新征程。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施治靶向糾治。問題是工作的導(dǎo)向，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，必須在堅(jiān)持問題導(dǎo)向上堅(jiān)定不移，緊跟時(shí)代變化，捕捉時(shí)代聲音，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，強(qiáng)化靶向糾治、精準(zhǔn)施治，從制度機(jī)制上加以規(guī)范、統(tǒng)籌解決，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。要保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要注重解剖麻雀，加強(qiáng)典型問題個(gè)案研究，深入剖析典型案例背后黨員干部不收斂、不收手、不知止的深層次原因，舉一反三、追根溯源、探究規(guī)律，有預(yù)見性地提出今后一個(gè)時(shí)期的治理對(duì)策，在堅(jiān)持與深化中鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果。
以永遠(yuǎn)在路上的韌勁一抓到底。事輟者無功，耕怠者無獲。習(xí)近平總書記指出：“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”要保持永遠(yuǎn)在路上的決心，時(shí)刻與中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，一個(gè)節(jié)點(diǎn)緊跟一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，一個(gè)階段接著一個(gè)階段推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，一以貫之、馳而不息，以持續(xù)不斷的努力抓出習(xí)慣、抓出長效。
二、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)表率作用
“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭是無聲的示范，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。習(xí)近平總書記指出：“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。”領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的表率作用。
自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老。要把政治修養(yǎng)擺在黨性修養(yǎng)的首位，從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，把學(xué)習(xí)遵守貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，切實(shí)守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，確保在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定。
自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。特權(quán)是一種危害極大的腐蝕劑，不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而且直接侵蝕黨和國家的制度根基，是毀堤蝕壩的螻蟻之穴。“四風(fēng)”問題之所以反復(fù)出現(xiàn)，究其根本是一些領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題，是特權(quán)思想、“官本位”思想作祟。習(xí)近平總書記指出：“特權(quán)是最大的不公。黨的十八大以來，黨中央反‘四風(fēng)’、反腐敗，鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。”無疑，一般群眾、普通黨員搞不了特權(quán)，有條件搞特權(quán)的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把“全心全意為人民服務(wù)”作為最高追求，把謀取特權(quán)和私利看成極大恥辱，牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)決破除“官本位”錯(cuò)誤觀念，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。
自覺加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是治國理政的骨干力量，其家風(fēng)不是個(gè)人小事、家庭私事，而是事關(guān)黨的作風(fēng)和形象的大事，而且對(duì)社風(fēng)民風(fēng)也有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)正不正，不僅直接關(guān)系個(gè)人前途和政治生命，也深刻影響著共產(chǎn)黨人在百姓心目中的形象，深刻影響著健康社風(fēng)民風(fēng)的塑造。因此，傳承好家風(fēng)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。習(xí)近平總書記指出：“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，做到崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家，守住親情關(guān)，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，切實(shí)以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。
三、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有效途徑進(jìn)行的系統(tǒng)謀劃，也是系統(tǒng)觀念在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“必須把正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越。”這一重要論述，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了正確方向。
一方面，堅(jiān)持以嚴(yán)明紀(jì)律保障優(yōu)良黨風(fēng)。紀(jì)律嚴(yán)則作風(fēng)正，作風(fēng)正則事業(yè)興。鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍，優(yōu)良作風(fēng)成就歷史偉業(yè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，以嚴(yán)明紀(jì)律保障優(yōu)良黨風(fēng)是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。“令嚴(yán)方可肅兵威，命重始于整綱紀(jì)。”黨的紀(jì)律對(duì)“風(fēng)”的問題表現(xiàn)、“腐”的情節(jié)性質(zhì)進(jìn)行了明確規(guī)定，為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)查處、嚴(yán)懲嚴(yán)治提供遵循，為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，是黨員干部保持清正廉潔的安全防護(hù)欄，也為作風(fēng)建設(shè)提供了根本保障。敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，就能抵御腐蝕、百毒難侵，就能塑造良好黨風(fēng)、樹立良好形象。當(dāng)前，要把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí)抓出成效，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，以嚴(yán)明紀(jì)律為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障，教育、引導(dǎo)、激勵(lì)黨員干部以更加優(yōu)良的作風(fēng)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
另一方面，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織，是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。作風(fēng)不正容易滋生腐敗，為腐敗提供契機(jī)；腐敗問題又助長、加劇不正之風(fēng)，使作風(fēng)問題愈演愈烈甚至催生新的作風(fēng)問題。只反腐不糾風(fēng)，腐敗的土壤和條件不徹底清除，腐敗就難以得到有效根治；只糾歪風(fēng)不查腐敗，作風(fēng)問題還會(huì)延綿不絕。因此，必須堅(jiān)持以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)者，不僅要查作風(fēng)問題，還要深挖背后的腐敗問題，從嚴(yán)從重處理。從源頭著力、向治本深化，切實(shí)阻斷風(fēng)腐演變，破解作風(fēng)頑疾，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
四、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
習(xí)近平總書記深刻指出：“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”這一重要論述彰顯了我們黨不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入的堅(jiān)定決心，同時(shí)也指出了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的方法論。當(dāng)前，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要突出常態(tài)化長效化，始終以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使作風(fēng)建設(shè)成為一種經(jīng)常的、平常的、正常的狀態(tài)，成為一個(gè)持續(xù)的過程。
抓常，也就是經(jīng)常抓、見常態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)，重在經(jīng)常，必須常常抓。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。”管人就要及時(shí)敲打、提醒、監(jiān)督，防止作風(fēng)問題潛滋暗長乃至病入膏肓。抓作風(fēng)，其實(shí)也是心理的較量。只抓一陣子，一些人就會(huì)覺得不妨“躲過”“挺過”這陣子，其結(jié)果就是風(fēng)頭一過，死灰復(fù)燃；僅就抓而抓，一些人就會(huì)把抓作風(fēng)與日常工作分開、搞“兩張皮”，導(dǎo)致抓作風(fēng)時(shí)“看不見”問題、“想不起”問題，而在日常工作中作風(fēng)問題又隨處可見。只有經(jīng)常抓、抓日常，抓早抓小、露頭就打，使抓作風(fēng)成為常態(tài)，才能讓一些人打消“熬過這陣子”的念頭、擯棄“嘴上一套、背后一套”的做法，回到清風(fēng)正氣的做人行事軌道上來。因此，要強(qiáng)化常態(tài)化思維，將作風(fēng)建設(shè)融入日常工作，時(shí)刻擺在重要位置，讓規(guī)矩意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓精簡會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等各項(xiàng)要求成為領(lǐng)導(dǎo)干部的常情常態(tài)。
抓細(xì)，也就是深入抓、見實(shí)招。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓。”“盡小者大，慎微者著。”很多不正之風(fēng)，也往往寄生于細(xì)微行為之上；許多違法違紀(jì)問題，往往也是平時(shí)不注意小節(jié)，從“小吃、小拿、小要”開始的。因此，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持抓大不放小，善于抓細(xì)微、抓細(xì)節(jié)，切實(shí)從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成日常習(xí)慣，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把治標(biāo)與治本、當(dāng)下與長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，在解決個(gè)別具體問題的同時(shí)著力解決面上的普遍性問題，既要對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”等老問題保持高壓，也要對(duì)潛入地下、由明變暗、改頭換面、手段翻新的隱形變異違紀(jì)問題加強(qiáng)防治，從而有效防止“四風(fēng)”反彈，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效取信于民。
抓長，也就是持久抓、見長效。政貴有恒，治須有常。改作風(fēng)，要看一時(shí)之變，更要追求長久之態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)，重在持久，必須反復(fù)抓。”歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功。改作風(fēng)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。作風(fēng)問題存在一個(gè)很難走出來的怪圈，往往抓一抓就好一些，放一放就會(huì)松下來。這種來去匆匆的改作風(fēng)，其實(shí)本身就是壞作風(fēng)；一曝十寒的改作風(fēng)，也改不出好作風(fēng)。如果來得猛、去得快，風(fēng)頭一過，一切照舊，不但會(huì)導(dǎo)致新的形式主義，而且也會(huì)涼了人心、傷了民心。強(qiáng)調(diào)持久抓，就是要從源頭上打消那種消極等待、拖延觀望的僥幸心理；就是要從根本上走出“改回來又退回去”的怪圈。在這個(gè)意義上，只有持久抓，才是真正抓；只有見長效，才是真見效。同時(shí)，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)而言，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，要從制度層面進(jìn)一步破題，確保權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，“四風(fēng)”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，切實(shí)以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，讓“只說不做”沒有借口，讓“尋找對(duì)策”沒有空間，真正從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
