新中國成立后,，中國共產(chǎn)黨成立了中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，并由朱德?lián)蔚谝蝗沃醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)書記,。1950年5月6日,，在中央直屬系統(tǒng)黨,、政、軍,、群各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員聯(lián)席會(huì)議上,，朱德作了題為《加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作》的講話，指出紀(jì)律的重要性和紀(jì)律檢查工作的重大意義,，列舉當(dāng)時(shí)黨內(nèi)違反黨的政策和黨的紀(jì)律情況,，對(duì)如何克服這些錯(cuò)誤提出針對(duì)性意見,。講話特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性”在黨的建設(shè)方面的重要意義,，是系統(tǒng)論述黨的紀(jì)律檢查工作的經(jīng)典文獻(xiàn),。這篇文獻(xiàn)收錄在《朱德選集》中。

“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律是十分必要的”

從1949年11月9日中共中央成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì),，到1955年5月中央決定各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)改組為監(jiān)察委員會(huì),，朱德兼任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記前后共五年七個(gè)月時(shí)間。在這期間,，朱德主持黨的紀(jì)檢工作,，處理了近三十萬起案件，為加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè),、保持黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行了不懈努力,，傾注了大量心血。

中國共產(chǎn)黨成為全國執(zhí)政黨后,，如何能夠在新的歷史條件下繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎,、不驕不躁的作風(fēng)？如何繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),？朱德指出,，“我們的黨已經(jīng)有了二十八年的歷史，二十八年來黨的斗爭經(jīng)驗(yàn),，證明了在黨內(nèi)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律是十分必要的”,。

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。朱德強(qiáng)調(diào)：“如果黨內(nèi)沒有紀(jì)律,，或者不堅(jiān)持執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律,，那我們的黨就會(huì)成為一盤散沙，也就無法率領(lǐng)千百萬群眾去進(jìn)行勝利的斗爭,，取得象（像）今天這樣巨大規(guī)模的勝利,。”從長期革命斗爭實(shí)踐中,，朱德深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)于保證黨的路線,、政策順利執(zhí)行具有重大意義。因此,，他指出,，“繼續(xù)在黨內(nèi)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律性,，以保證全黨的統(tǒng)一與集中”,，是十分必要的事情。

在黨外,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得以貫徹落實(shí),，黨和黨外人士合作的范圍也一天天廣泛起來,，合作的事務(wù)一天天增多起來。朱德指出：“黨的一言一行,，對(duì)于全國人民的影響就很大,。如果有一部分甚至即使是很少數(shù)的黨員有不好的言行，那就會(huì)破壞黨的戰(zhàn)斗力,，降低黨在群眾中的威望,。”因此,，加強(qiáng)黨在非黨群眾中的威望以保證全黨的統(tǒng)一與集中,，必須“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性”,。

“我們必須克服這些缺點(diǎn),，把黨和人民的事業(yè)大大地推進(jìn)一步”

當(dāng)時(shí)，朱德發(fā)現(xiàn)黨員干部中有一些違反政策和紀(jì)律的情況,，他指出,，強(qiáng)迫命令、脫離群眾達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度,，官僚主義作風(fēng)進(jìn)一步滋長，擺老資格,、恃功挾賞的落后思想在某些黨員干部中表現(xiàn)得特別突出,。此外，還有一些同志看不起黨外人士,、看不起群眾,；輕視黨的組織和紀(jì)律，輕視政府和法律,；等等,。這些問題如果不妥善解決，會(huì)使黨和國家受到嚴(yán)重的損失,。朱德嚴(yán)肅批評(píng)了那些以功臣自居,、不愿再過艱苦生活的同志，他指出：“如果哪一個(gè)同志以為自己有了不起的功勞,，要黨和人民給予他以很高的地位和待遇,，這是完全不應(yīng)該的?！薄耙t虛一點(diǎn),，老實(shí)一點(diǎn)，把精力集中在革命事業(yè)上,?！?/span>

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,？朱德認(rèn)為有客觀、主觀兩方面原因,?？陀^上，一方面由于革命的勝利,，容易產(chǎn)生政治麻痹,、思想松懈、驕傲自大等許多“壞東西”,；另一方面是由于周圍環(huán)境的包圍與影響,，如與其他階級(jí)合作、與留用人員共事所產(chǎn)生的一些問題等,。朱德舉例說,，“我們有一部分同志在進(jìn)入城市之后，看到那個(gè)花花綠綠的世界,，便眼花繚亂,，學(xué)起樣來，把衣,、食,、住、行樣樣都弄得很闊綽,。就以住房子來說吧：有些同志總說房子擠,、房子不好，其實(shí)我們過去在山溝里的時(shí)候,，成千成百人住在一個(gè)小村子里,，也還覺得不算擠，可是到了北京這樣大的城市,，卻說房子不夠住了,。這看來好象（像）是個(gè)小問題，其實(shí)卻反映了一種嚴(yán)重的思想狀況,，應(yīng)引起我們的嚴(yán)重注意,，否則，發(fā)展下去就有蛻化的危險(xiǎn),！”

主觀上,，朱德認(rèn)為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的教育、黨內(nèi)的生活,、黨內(nèi)的制度,，特別是黨內(nèi)紀(jì)律的執(zhí)行等方面還存在缺點(diǎn)。具體表現(xiàn)為“黨內(nèi)的教育往往不夠認(rèn)真經(jīng)常,，不完全切合實(shí)際,；黨內(nèi)的生活也不夠正常和健全,，特別在政府部門，在下級(jí)組織中,，表現(xiàn)得較為顯著,；黨內(nèi)的制度有些組織和單位執(zhí)行得不夠嚴(yán)格”等，這些導(dǎo)致黨員干部違反黨紀(jì)和違法事件變得普遍,。朱德還提及了當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作所面臨的困難,，如人員和機(jī)構(gòu)不大充實(shí)，人員兼職多,、工作忙等,。朱德強(qiáng)調(diào)，這些問題必須得到解決,，“我們必須克服這些缺點(diǎn),，把黨和人民的事業(yè)大大地推進(jìn)一步”。

“以思想教育為主,，同時(shí)以執(zhí)行紀(jì)律為輔”

為克服這些違反政策和紀(jì)律的錯(cuò)誤,，朱德提出“要以思想教育為主，同時(shí)以執(zhí)行紀(jì)律為輔”,。

朱德進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，每個(gè)同志都應(yīng)做到自覺地檢查和反省自己。他認(rèn)為,，“一定要把官僚主義,、自由主義、不愿與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的情緒,，對(duì)革命工作和國家財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)態(tài)度，以及擺老資格,、鬧地位,、鬧享受的個(gè)人主義等等壞東西加以克服。這是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)”,。如何完成這個(gè)任務(wù),？朱德給出了三個(gè)方法：一是“領(lǐng)導(dǎo)上自上而下逐級(jí)地、經(jīng)常地抓緊紀(jì)律檢查工作,，同發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外的民主,、開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合”。二是“黨內(nèi)的教育工作同執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合”,，其中,，黨內(nèi)的教育工作是主要的，必須以黨內(nèi)教育為主,，但對(duì)犯錯(cuò)不肯改正的同志必須執(zhí)行紀(jì)律,，以執(zhí)行紀(jì)律為輔,。三是“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，在黨刊或報(bào)紙上公布,，以教育全黨和人民”。朱德十分重視黨刊和報(bào)紙發(fā)揮的作用,，他認(rèn)為選擇有重大教育意義的事件進(jìn)行登報(bào)不僅可以教育全黨和人民,，而且真正有效地教育了犯錯(cuò)誤的黨員干部，但注意不要小題大做,、事事亂登,。

最后，朱德對(duì)擔(dān)任紀(jì)檢工作的同志也提出了具體要求,。他指出,，全體黨的紀(jì)檢干部首先“要認(rèn)識(shí)這個(gè)工作的重要”，按照中央規(guī)定和自己機(jī)關(guān)的具體情況開展經(jīng)常的工作,。其次,，“自己要正派，要奉公守法,，以身作則,，使自己成為遵守紀(jì)律、服從組織,、團(tuán)結(jié)群眾的模范”,。再次，“要認(rèn)清是非,，堅(jiān)持原則”,，堅(jiān)持不怕得罪人，提出和處理別人的問題時(shí),，一定要有根據(jù),，要慎重，遵照“懲前毖后,、治病救人”的方針,。最后，“在黨委,、總支或支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，依靠黨員中的積極分子，并注意取得廣大群眾的幫助,，把自己的工作做好”,。此外，針對(duì)紀(jì)檢工作面臨的困難，朱德提出了一些解決對(duì)策,，并在1952年給毛澤東的報(bào)告中具體概括為三點(diǎn)內(nèi)容：一是“責(zé)成各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),，黨委會(huì)議上應(yīng)定期討論紀(jì)律檢查工作，對(duì)于紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告,，黨委應(yīng)給予及時(shí)的指示,，在檢查處理案件時(shí)，黨委應(yīng)給予紀(jì)檢干部以有力的支持”,。二是“健全辦事機(jī)構(gòu),，充實(shí)專職干部”。三是“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)與各級(jí)人民監(jiān)察委員會(huì)合署辦公,，分工合作,，互相輔助”。

  作為黨的第一任中央紀(jì)委書記,，朱德為黨的紀(jì)律檢查工作做了大量奠基性工作,。黨的十八大以來，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù),，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,，黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊。習(xí)近平總書記始終把紀(jì)律教育作為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作加以強(qiáng)調(diào),，深刻指出加強(qiáng)紀(jì)律教育的重要性。重溫黨的第一任中央紀(jì)委書記朱德對(duì)于紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)和意見,，以史為鑒,，對(duì)于更好認(rèn)識(shí)并落實(shí)新時(shí)代黨的紀(jì)檢工作，明晰加強(qiáng)紀(jì)律教育的必要性,，更好學(xué)紀(jì)知紀(jì),、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩具有十分重要的意義。  （作者：周書羽）