在2025年1月召開的二十屆中央紀(jì)委四次全會上,，習(xí)近平總書記提出要深入推進風(fēng)腐同查同治,，強調(diào)堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,。這是對反腐敗斗爭基本規(guī)律的準(zhǔn)確把握,，是對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的深刻分析,，為堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)、深入推進全面從嚴(yán)治黨指明了實踐路徑,、提供了根本遵循。

1.深入推進風(fēng)腐同查同治是對反腐敗斗爭規(guī)律性的準(zhǔn)確把握

風(fēng)腐同根同源,、一體共生,。“風(fēng)腐”之“風(fēng)”，是指以形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)為主要形式的不正之風(fēng)；“風(fēng)腐”之“腐”,，是指腐敗問題,。不正之風(fēng)和腐敗問題，雖然在行為性質(zhì),、表現(xiàn)形式,、危害程度等方面有所不同，但它們都是侵蝕黨的肌體的病毒,，在思想根源上具有一致性、在行為動機上具有相通性,、在環(huán)境影響上具有共同性,。

從思想根源來看，風(fēng)和腐都源于價值觀的扭曲和理想信念的動搖,、宗旨觀念的淡化,、對群眾利益的漠視。黨員干部如果沒有正確的價值觀,，如果失去了對馬克思主義信仰,、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想,、中國共產(chǎn)黨人初心使命的堅守,，就會因精神“缺鈣”而患“軟骨病”，就無法抵制權(quán)力,、金錢,、地位等各種誘惑，就會產(chǎn)生風(fēng)腐問題,。從行為動機來看,，風(fēng)和腐的背后都有個人利益的驅(qū)動和權(quán)力的不當(dāng)使用。當(dāng)黨員干部將個人利益置于公共利益之上,、不當(dāng)使用公權(quán)力時,，便會發(fā)生權(quán)力異化、滋生風(fēng)腐問題,。從環(huán)境因素來看,，風(fēng)和腐都受不良環(huán)境和社會文化的影響,。如果一個單位的政治生態(tài)不好，“圈子文化”盛行,，一些黨員干部就可能通過團團伙伙,、拉幫結(jié)派等“潛規(guī)則”來建立和維持某種關(guān)系、融入某個“圈子”,，從而陷入風(fēng)腐交織的泥沼,。

風(fēng)腐互為因果、相互助長,。一方面,，不正之風(fēng)滋生腐敗問題，即由風(fēng)及腐,、腐從風(fēng)來,。不正之風(fēng)潛藏腐敗問題，是腐敗的重要誘因和早期表現(xiàn),，腐敗問題往往是不正之風(fēng)從量變到質(zhì)變的結(jié)果,。吃點、喝點,、花點,、玩點，如果沒有得到及時糾正和制止,，就可能逐漸演變成嚴(yán)重的貪污受賄,、濫用職權(quán)等大問題。許多落馬干部都是從接受一頓飯,、一瓶酒,、一個小禮物等作風(fēng)問題上打開缺口、放松警惕,，習(xí)以為常便逐漸對權(quán)力,、金錢產(chǎn)生過度欲望而滑向腐化墮落的深淵。簡言之,，作風(fēng)上苗頭性,、傾向性問題的萌芽以及對作風(fēng)問題的忽視是滋生腐敗的溫床。

另一方面,，腐敗問題也會進一步助長不正之風(fēng)的蔓延,，即由腐生風(fēng)、腐行風(fēng)盛,。腐敗行為會進一步侵蝕黨員干部的思想和作風(fēng),，對整個政治生態(tài)產(chǎn)生惡劣影響，使不正之風(fēng)愈演愈烈,，形成惡性循環(huán),。如果一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部存在貪污,、受賄、挪用公款等貪腐行為而沒有受到應(yīng)有的懲處,，其他人可能會認(rèn)為貪腐行為是可以接受的,，甚至效仿腐敗分子，從而放松對自己的要求,，導(dǎo)致諸如服務(wù)態(tài)度差,、工作敷衍、推諉扯皮,、怠惰懶散等不正之風(fēng),。不僅如此，腐敗行為還會催生新的作風(fēng)問題,。如,，一個貪污扶貧資金的干部，為了掩蓋自己的腐敗行為,，通常會編造虛假的扶貧數(shù)據(jù),、偽造扶貧對象的滿意度等，從而產(chǎn)生形式主義等不正之風(fēng),。

2021年,，“風(fēng)腐一體”入選年度十大反腐熱詞?！帮L(fēng)腐一體”反映了不正之風(fēng)和腐敗問題一體共生,、同根同源,，互為表里,、相互交織、相互演化的特點,，反映了“四風(fēng)”問題樹倒根存,、頑固復(fù)雜的現(xiàn)狀以及由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的趨勢和風(fēng)險,。因此,，只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就得不到有效清除,；只糾歪風(fēng)不治腐敗,，正風(fēng)成果就無法鞏固。深入推進風(fēng)腐同查同治,，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，是對風(fēng)腐問題頑固性,、反復(fù)性以及由風(fēng)及腐,、從量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)化規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,。

2.深入推進風(fēng)腐同查同治是對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的深刻分析

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，反腐敗手段越來越豐富,、方式越來越科學(xué),，反腐敗斗爭取得了有目共睹的成效，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷得到凈化和優(yōu)化,，同時也展現(xiàn)了百年大黨勇于自我革命的鮮明品格和全面從嚴(yán)治黨的行動自覺,。但也應(yīng)清醒認(rèn)識到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,，腐敗存量和增量并存、新型腐敗和隱性腐敗滋生便是其突出體現(xiàn),。

腐敗存量和增量并存,。一方面，腐敗存量尚未徹底清除,。腐敗存量具有累積性,，存續(xù)時間跨度長、利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,、涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)眾多,。若不及時清除，會形成不良示范效應(yīng),，從而滋生更多腐敗行為,。另一方面，腐敗增量還在一定范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)生,。與腐敗存量相比,，腐敗增量更具智能性、欺騙性,、隱蔽性,。而且，風(fēng)腐交織加大了清除腐敗存量的難度,，也是導(dǎo)致腐敗增量產(chǎn)生的重要因素,。因此，深入推進風(fēng)腐同查同治,、推動正風(fēng)反腐一體深化是有力遏制腐敗增量,、有效清除腐敗存量的內(nèi)在要求和有效舉措。

新型腐敗和隱性腐敗滋生。相較傳統(tǒng)腐敗,、顯性腐敗,，新型腐敗和隱性腐敗呈現(xiàn)隱形變異、翻新升級的特點,，使得反腐敗工作面臨發(fā)現(xiàn)難,、取證難、懲治難,、防范難的局面,。黨的十八大以來，在持續(xù)高壓反腐態(tài)勢下,，“四風(fēng)”問題穿上了“隱形衣”,，由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,，以更加隱蔽,、更具欺騙性的形式出現(xiàn)。有些嚴(yán)重的腐敗行為隱藏在正常的公務(wù)接待,、業(yè)務(wù)交流之中,，有的利用新興技術(shù)手段和復(fù)雜金融工具進行利益輸送，手段,、方式越來越隱蔽,。新型腐敗和隱性腐敗滋生，是黨的十八大以來反腐敗高壓態(tài)勢的反映,，同時對反腐敗斗爭提出了更高要求,，即要聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異等突出問題深入推進風(fēng)腐同查同治,。

基于對當(dāng)前反腐敗斗爭新形勢,、新動向的清醒認(rèn)識和科學(xué)判斷，二十屆中央紀(jì)委四次全會在二十屆中央紀(jì)委三次全會“健全風(fēng)腐同查同治工作機制”,、黨的二十屆三中全會“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制”的基礎(chǔ)上,，進一步提出了“深入推進風(fēng)腐同查同治”“推動正風(fēng)反腐一體深化”等要求和部署,?！巴橥巍薄罢L(fēng)反腐”，通過同時查找,、治理不正之風(fēng)和腐敗問題,，從而實現(xiàn)“查”與“治”、“正風(fēng)”和“反腐”的有機貫通和相輔相成,?！耙惑w深化”“深入推進”的措辭，則表明我們黨對不正之風(fēng)和腐敗問題的查治力度、廣度和深度有了更高要求,。換言之,，風(fēng)腐同查同治不僅要繼續(xù)開展，而且要更加深入地貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程,、各環(huán)節(jié),、各方面。

3.深入推進風(fēng)腐同查同治是打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)的重要舉措

2019年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記提出,，要“堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”,。2022年6月,，習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時指出，“要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè),、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督,、思想教育,、組織管理、作風(fēng)整治,、紀(jì)律執(zhí)行,、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)”,。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,，習(xí)近平總書記強調(diào)，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)。從“攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)”和“總體戰(zhàn)”的分述到合并為“攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”,，表述之變,，反映著我們黨對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識不斷達到新高度,。

堅決打好反腐敗斗爭“攻堅戰(zhàn)”，內(nèi)在要求深入推進風(fēng)腐同查同治,。攻堅戰(zhàn),，側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)上的精準(zhǔn)打擊、重點突破,，要求緊盯重點問題,、重點對象、重點領(lǐng)域,。比如,，在金融、國企,、能源等權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的領(lǐng)域,，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象較為突出,、群眾反映強烈、對政治生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展危害較大,。深入推進風(fēng)腐同查同治,，必須精準(zhǔn)聚焦這些重點領(lǐng)域，以敢于動真碰硬,、不畏艱難險阻的堅定決心,，以精準(zhǔn)有力的調(diào)查手段、雷霆萬鈞的懲治措施,，打好反腐敗斗爭這場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。在查處“四風(fēng)”問題時仔細(xì)鑒別隱藏的腐敗問題線索，發(fā)現(xiàn)背后隱藏的請托辦事,、利益輸送等腐敗問題,，由“風(fēng)”的線頭扯出“腐”的線團；在懲治腐敗問題過程中及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭,，精準(zhǔn)鑒別和整治容易演變?yōu)楦瘮〉淖黠L(fēng)問題,，做到以案查風(fēng)、以案挖風(fēng),、以案治風(fēng),。

堅決打好反腐敗斗爭“持久戰(zhàn)”，內(nèi)在要求深入推進風(fēng)腐同查同治,。持久戰(zhàn),，側(cè)重于戰(zhàn)略上的長期堅持,、持之以恒,，要求深刻認(rèn)識腐敗產(chǎn)生的多重復(fù)雜因素以及反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，防止松勁懈怠,、疲勞厭戰(zhàn)情緒,，克服一蹴而就、一勞永逸心態(tài),。黨的二十大報告強調(diào),，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停,，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號,。深入推進風(fēng)腐同查同治，就要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,，持續(xù)發(fā)力,、縱深推進反腐敗斗爭，既“由風(fēng)查腐”斬斷由風(fēng)及腐的鏈條,，又“由腐糾風(fēng)”避免腐敗問題引發(fā)新的作風(fēng)問題,；既嚴(yán)厲查處具體的風(fēng)腐交織問題，又強調(diào)對問題根源的治理和預(yù)防,；既精準(zhǔn)掌握風(fēng)腐問題動態(tài),，又深入剖析風(fēng)腐問題背后的共性根源以及涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程,；既破除作風(fēng)頑疾,，又鏟除腐敗滋生土壤和條件，使反腐敗斗爭不斷取得階段性成果并持續(xù)深化,、久久為功,。

堅決打好反腐敗斗爭“總體戰(zhàn)”，內(nèi)在要求深入推進風(fēng)腐同查同治,?？傮w戰(zhàn)，側(cè)重于強調(diào)反腐敗斗爭的全面性,、系統(tǒng)性和整體性,，要求以系統(tǒng)觀念和全局意識進行謀劃和部署。深入推進風(fēng)腐同查同治,，就要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐更加緊密地融合,，將“查”與“治”有效貫通并貫穿信訪舉報、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、巡視巡察各環(huán)節(jié)，形成全周期管理的閉環(huán),；要求各級黨委,、紀(jì)委監(jiān)委以及相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制,；要求綜合運用紀(jì)律處分、法律制裁,、警示教育,、制度建設(shè)、廉潔文化建設(shè)等多種措施和手段,，鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件,；要求把反腐敗斗爭與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、制度建設(shè)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，發(fā)揮出各項工作在防治腐敗中的綜合效能，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,。

（作者：孫照紅 北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、首都師范大學(xué)教授）