2月19日,，《蘇州市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)新聞發(fā)布會召開。會議介紹了《辦法》起草情況,，對《辦法》的主要內(nèi)容進行了解讀,?！掇k法》是全國首部專門針對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全的地方立法,，將于2025年3月1日起施行,，其實施標志著蘇州在食品連鎖經(jīng)營領(lǐng)域開展食品安全管理的制度保障再上新臺階。
《辦法》共計31條,，不分章節(jié)按照食品連鎖經(jīng)營的一般規(guī)定,、經(jīng)營過程控制,、事故處置,、監(jiān)督管理的邏輯順序。涵蓋了食品連鎖經(jīng)營的全流程和各環(huán)節(jié),。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和總部經(jīng)濟
《辦法》從綜合政策,、科技金融、人才創(chuàng)業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面,，為食品連鎖經(jīng)營企業(yè)提供了一系列支持。同時,，有針對性地進行制度設(shè)計,，明確市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當收集和回應(yīng)食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的需求,，通過多種形式對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)開展食品安全培訓(xùn)，加強指導(dǎo)和服務(wù),。
以“六化”為引擎壓實各方責(zé)任
《辦法》以食品安全監(jiān)管的數(shù)字化,、專業(yè)化、網(wǎng)格化,、全員化,、實體化和手冊化為手段，建立立體監(jiān)管體系,，全面落實食品連鎖經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任和食品安全監(jiān)管責(zé)任,。對企業(yè)落實食品安全責(zé)任制，強化主要負責(zé)人責(zé)任,，保障食品安全管理人員的配備,、培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定,，切實壓實各層級,、各崗位食品安全責(zé)任。推動企業(yè)落實食品安全手冊化建設(shè),。明確了市場監(jiān)管部門劃分監(jiān)管網(wǎng)格,、建立食品安全專家?guī)臁⑼七M食品安全數(shù)字化建設(shè)等職責(zé),，進一步提升全市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管質(zhì)效,。
完善食品安全過程管理
《辦法》明確食品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全追溯體系，保證食品安全全程可追溯,。同時,，在《食品安全法》《江蘇省食品安全條例》等上位法的基礎(chǔ)上，補充細化總部在供貨者管理,、進貨查驗記錄中的具體責(zé)任,，明確門店應(yīng)當保存配送清單，并提供能夠查驗供貨者許可證和食品合格證明等材料的方式,。
聚焦連鎖餐飲食品安全
《辦法》對連鎖餐飲的食品安全作出專門規(guī)定,。對中央廚房的設(shè)立和檢驗檢測作出規(guī)定。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與門店經(jīng)營的食品質(zhì)量安全應(yīng)當保持一致,，門店應(yīng)當對需配送的直接入口食品使用封簽封口,。對食品添加劑管理作出規(guī)定。鼓勵連鎖餐飲信息公開和食品加工過程公示,。
強化系統(tǒng)性監(jiān)管措施
《辦法》細化了市場監(jiān)管部門的職責(zé),，明確市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立風(fēng)險分級管理制度，并將總部和門店的評價情況相銜接，加強信息公開,，針對總部不在蘇州的企業(yè),，明確發(fā)現(xiàn)問題，將通報總部所在地的市場監(jiān)管部門,，突出了同一總部不同門店監(jiān)督檢查的關(guān)聯(lián)性要求,。
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。我市現(xiàn)有持證食品經(jīng)營主體19.8萬家,，食品安全監(jiān)管任務(wù)重,，責(zé)任大。其中,，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)占比約20%,，總部設(shè)在我市的餐飲和銷售連鎖品牌，門店數(shù)量超過5家的有40家,。
《辦法》將我市在食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理中的創(chuàng)新實踐通過立法予以固化,，更好地統(tǒng)籌食品連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和食品安全，以法治力量守護群眾“舌尖上的安全”,。
下一步 ,，蘇州市場監(jiān)管部門將持續(xù)做好《辦法》的宣貫工作，依據(jù)《辦法》的各項條款,，堅持源頭嚴防,、過程嚴管、風(fēng)險嚴控,、違法嚴懲,，提升食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理水平，以點帶面發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,，提升我市食品安全管理水平,，樹立蘇州食品安全管理的新典范。
