研究發(fā)現(xiàn),,韓國政府放寬對啤酒市場(包括生產(chǎn)和分銷)的管制,導致國內(nèi)啤酒制造商和品牌的數(shù)量分別增加了一倍和四倍,促進了市場競爭,。分析認為,,由此產(chǎn)生的價格穩(wěn)定,,消費者福利效應增強,。
韓國公平交易委員會1月21日公布的《競爭限制規(guī)則的改善效果分析結果》中披露了這一信息。
此次分析是公平交易委員會每年推進的改善監(jiān)管后,,通過實證分析查看市場效果的第一個案例,,分析對象是啤酒和免稅店(酒類銷售)市場。
此前,韓國政府對主要生產(chǎn)精釀啤酒的中小型啤酒企業(yè)放寬了生產(chǎn)和分銷規(guī)定,。2018年,,限制小型啤酒企業(yè)(55千升-120千升)生產(chǎn)的浸泡和儲存設施的規(guī)定放寬,小型啤酒企業(yè)也被允許向便利店,、大型超市等零售店銷售,。
2019年,擴大了中小型啤酒企業(yè)的經(jīng)銷商數(shù)量,,并取消了國稅局的酒類價格指令制度。2020年,,稅制從從價稅改為從量稅,,2021年允許代工生產(chǎn)酒精飲料,可以利用大公司的閑置設備進行批量生產(chǎn),。
韓國公平交易委員會的分析結果發(fā)現(xiàn),,這些監(jiān)管改進導致啤酒制造商和品牌數(shù)量增加,極大地擴大了消費者的選擇范圍,。
具體來說,,從2019年到2023年的五年間,韓國啤酒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加了一倍多,,市場參與者數(shù)量也從33家大幅擴大到81家,。以精釀啤酒為例,市場份額從2019年的0.2%增長到2022年的2.8%,,增長了十倍多,。大型商超和便利店罐裝啤酒市場中精釀啤酒的份額也有明顯提升,其中進口啤酒占有率較高,,便利店銷售的罐裝啤酒中精釀啤酒的比例由2019年的0.18% 增加到2022年的5%以上,。
過去五年,韓國國內(nèi)啤酒品牌總數(shù)也從81個增加到318個,,翻了兩番,。2020年監(jiān)管正式開始放松以來,大型超市,、便利店經(jīng)營的啤酒品牌數(shù)量明顯增加,,便利店經(jīng)營的罐裝啤酒品牌數(shù)量也從2019年的26種大幅增加到2023年的154種。
價格也實現(xiàn)了穩(wěn)定,。隨著競爭加劇,,2020年精釀啤酒價格大幅下跌。事實上,,精釀啤酒的價格在2019年第一季度為3,524韓元,,但在2020年第一季度大幅下跌至2,767韓元,并在2023年第一季度小幅上漲至2,854韓元,。
特別是,,韓國公平交易委員會對市場多樣性增加帶來的消費者福利效應進行分析后發(fā)現(xiàn),,凈福利增加效應逐年增加。分析認為,,與2019年每罐啤酒(500毫升)減少135韓元,、2020年減少255韓元、2021年減少470韓元,、2022年減少690韓元,、2023年減少825韓元。
對免稅市場酒精飲料銷售的監(jiān)管也有所改善,。韓國公平交易委員會評估稱,,仁川國際機場出發(fā)大廳免稅酒類銷售壟斷業(yè)務取消后,主要酒類商品的漲價頻率和漲幅降低,,促銷活動和銷售品種增加,,證實了改善消費者福利的效果。
通過對15種主要酒精飲料產(chǎn)品的價格上漲情況進行檢查,,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管改善前有38次漲價,,但改善后共有18次漲價,表明漲價頻率降低,。平均價格漲幅也從9.4%下降到3.8%,。此外,促銷活動的數(shù)量從平均每年18次增加到46次,,增加了一倍多,。
韓國公平交易委員會競爭政策局市場結構改善政策科科長沈在植表示:“稅制、銷售和分銷,、產(chǎn)量等法規(guī)的改善,,效果顯現(xiàn)。該分析的意義在于,,通過確保實際銷售數(shù)據(jù),,定量地得出改善效果。公平交易委員會將繼續(xù)積極識別阻礙我們企業(yè)創(chuàng)新并給公眾帶來不便的反競爭法規(guī),,并提出改進方向,。”