安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃》的通知

各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

  現(xiàn)將《安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府

2024年12月29日 

安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃

  為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和考察安徽重要講話精神,，落實黨中央,、國務院關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，完善制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,，促進專精特新企業(yè)發(fā)展壯大,，制定本計劃。 

  一,、總體要求 

  聚焦培育發(fā)展“4433”萬千億制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和先進制造業(yè)集群,，按照“高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)(含專精特新“小巨人”企業(yè)，下同)—瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”成長路徑，梯度培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),，做大做強安徽優(yōu)勢企業(yè)矩陣,。力爭到2027年，年均新增高新技術(shù)企業(yè)3000家左右,、專精特新企業(yè)1000家左右,、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)200家左右、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)10家左右,。

  二,、重點任務

  (一)建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務機制 

  1.建立成果供需對接服務機制。搭建供需對接平臺,，線上依托國家級雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、“益企服務云”等對接平臺，線下探索建立工業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新場景展示中心，常態(tài)化發(fā)布優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)學研合作需求清單,、高校院所科技成果供給清單和省級“三首”產(chǎn)品,、標志性產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品(技術(shù))，分行業(yè),、分產(chǎn)業(yè),、分區(qū)域開展“百場萬企”供需對接,，推動產(chǎn)品(技術(shù))服務提供方與應用方對接合作,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：各市人民政府。各市人民政府為責任主體,，下同) 

  2.建立融資供需對接服務機制,。深化“十行千億萬企”融資服務專項行動，實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”,，鼓勵銀行金融機構(gòu)增加信用貸款,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及中長期貸款投放。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省地方金融管理局,、人民銀行安徽省分行)更好發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導基金等政府性投資基金投資和招商作用，撬動更多社會資本投向優(yōu)質(zhì)企業(yè),。(責任單位：省新興產(chǎn)業(yè)引導基金各母基金對口管理部門,，配合單位：省財政廳、省地方金融管理局) 

  3.建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新服務機制,。組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高校院所,、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳,、省科技廳)鼓勵各地布局建設一批概念驗證中心,、中試平臺和檢驗檢測認證機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供科技成果遴選識別,、可行性評估,、商業(yè)化價值分析以及投產(chǎn)前試驗、質(zhì)量檢測等服務,。(責任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,，配合單位：省市場監(jiān)管局)健全省,、市、縣三級協(xié)同服務機制,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，有序推動主營業(yè)務收入億元以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋、5億元以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)全覆蓋,、10億元以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果全覆蓋,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳) 

  4.建立跨境出海服務機制,。組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加“?？蛨A桌會”,、“走進跨國公司總部”、世界制造業(yè)大會等專題活動,，組建徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟,，建立皖企境外商務服務網(wǎng)絡，加強信息共享,、資源共享和國別市場研究,，提升專業(yè)化服務水平，積極服務“皖企出海”,。(責任單位：省商務廳,，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委) 

  5.建立政企溝通“直通車”機制,。邀請企業(yè)代表參與研究制定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大改革,、重大項目和對行業(yè)具有較大影響的產(chǎn)業(yè)政策,，充分聽取企業(yè)意見建議。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委等)建立部門協(xié)同,、省市聯(lián)動的訴求辦理機制，通過省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺等常態(tài)化收集,、辦理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題,。(責任單位：省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位等) 

  (二)實施高新技術(shù)企業(yè)成長工程 

  6.強化高新技術(shù)企業(yè)培育。通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、健全孵化體系等方式,，不斷培育壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)群體與規(guī)模,。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)互認機制,，簡化整體遷移來皖高新技術(shù)企業(yè)落地程序。全面落實研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,，實行“免申即享”、“即申即享”,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳，配合單位：省財政廳,、省稅務局) 

  7.支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺,。加強企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院(技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心),、重點實驗室,、企業(yè)研發(fā)中心(工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)建設,，原則上新獲批的省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺80%以上由企業(yè)牽頭組建,，省按照規(guī)定統(tǒng)籌給予資金獎補,、科研項目等支持,。(責任單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳)

   8.加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請,，符合規(guī)定的享受專利優(yōu)先審查等政策,。發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，對符合條件的新技術(shù),、新產(chǎn)品等專利申請開展快速預審,、快速確權(quán)、快速維權(quán),。(責任單位：省市場監(jiān)管局,，配合單位：省工業(yè)和信息化廳) 

  (三)實施專精特新企業(yè)壯大工程 

  9.提升研發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵專精特新企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和利用財政資金設立的科研項目實施,，在制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“揭榜掛帥”等任務中,，對專精特新企業(yè)給予傾斜支持,。對上年度研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于10%的專精特新“小巨人”企業(yè)，省級按照研發(fā)費用的1%給予補助,，單戶企業(yè)不超過50萬元,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳) 

  10.支持數(shù)字化綠色化國際化發(fā)展。支持專精特新企業(yè)開展數(shù)字化改造,，打造智能工廠和應用場景,，鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點創(chuàng)建。鼓勵專精特新企業(yè)建設綠色工廠,，創(chuàng)建綠色供應鏈管理企業(yè),。支持專精特新企業(yè)開拓國際市場，開展跨境融資便利化試點,。建立并動態(tài)更新海關(guān)信用培育重點企業(yè)名單,，培育,、認證專精特新企業(yè)。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,，配合單位：人民銀行安徽省分行,、合肥海關(guān)) 

  11.支持專精特新企業(yè)上臺階。高質(zhì)量建設“專精特新”專板,，對集中進入省“專精特新”專板培育的專精特新企業(yè),，省級給予一次性獎補20萬元。制定專精特新“小巨人”儲備企業(yè)清單,，實行“有進有出”的動態(tài)管理機制,，對新增的專精特新“小巨人”企業(yè)，省級給予一次性獎補100萬元,。落實國家支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品,，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,，配合單位：省財政廳) 

  (四)實施瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)躍升工程 

  12.挖掘培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè),。挖掘培育一批以科技,、產(chǎn)品、商業(yè)模式,、產(chǎn)業(yè)組織形式等創(chuàng)新為支撐,，跨越初創(chuàng)困難期、步入高速成長期,，呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展態(tài)勢的瞪羚企業(yè),，打造一批估值超過10億美元且未上市的獨角獸企業(yè)。支持瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)申報制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳,，配合單位：省發(fā)展改革委) 

  13.拓展應用場景,。鼓勵瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)積極開拓市場,，支持瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)在智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等新領(lǐng)域建設示范應用項目,，引導企業(yè)以場景應用推動技術(shù)產(chǎn)品定型,、用戶群體培育、市場需求挖掘,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委,、省數(shù)據(jù)資源局) 

  14.強化資本賦能,。幫助企業(yè)對接省級政府股權(quán)投資基金和國家大基金，帶動社會資本為企業(yè)提供股權(quán)融資服務,。鼓勵各地結(jié)合實際,，給予瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)支持,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳,，配合單位：省地方金融管理局,、省財政廳) 

  (五)實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航工程 

  15.挖掘培育鏈主企業(yè)。聚焦我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,，挖掘一批省級鏈主企業(yè),。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)，省級給予一次性獎補200萬元,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳,，配合單位：省財政廳) 

  16.支持申建重大項目。支持鏈主企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè),，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈建設最緊迫問題,，凝練重大科技攻關(guān)任務，申報省科技創(chuàng)新攻堅計劃項目,，開展“大兵團”協(xié)同攻關(guān),。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳,，配合單位：省發(fā)展改革委) 

  17.支持實施并購重組,。圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,，分類分業(yè)推進鏈主企業(yè)并購重組,。充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導基金等政府性投資基金作用，撬動社會資本積極參與支持鏈主企業(yè)并購重組,。鼓勵銀行,、融資擔保機構(gòu)為鏈主企業(yè)提供并購貸款、融資擔保等服務,。發(fā)揮中介機構(gòu)作用,，為鏈主企業(yè)并購重組提供戰(zhàn)略咨詢,、財務顧問、協(xié)助交易,、法律服務等專業(yè)服務,。支持鏈主企業(yè)開展跨境并購，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,，提高國際市場競爭力,。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委,、省地方金融管理局,、省國資委，配合單位：省財政廳,、省商務廳,、人民銀行安徽省分行、安徽證監(jiān)局) 

  三,、保障措施 

  建立制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫,，實施“有進有出”動態(tài)管理。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,，可通過職稱評審“綠色通道”進行職稱評審,，并按規(guī)定及時進行人才分級分類認定。探索支持符合條件的龍頭,、鏈主等大型企業(yè)開展高級職稱自主評審工作,。統(tǒng)籌保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)水、電,、氣等需求,，對新增投資項目按規(guī)定納入省重點項目清單，給予用地,、能耗等要素保障,。對除主要污染物外的污染物排放指標，在確定各市充分挖潛后,，仍存在缺口部分由省級按規(guī)定予以保障,。省制造強省建設領(lǐng)導小組牽頭負責組織落實，重大事項及時向省委,、省政府請示報告,。省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室(省工業(yè)和信息化廳)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長培育工作落實情況，進行監(jiān)測評價,，強化跟蹤問效,。(責任單位：省制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位) 

  本政策自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。原皖政〔2018〕46號,、皖政辦〔2020〕4號,、皖政辦〔2022〕2號文件同步廢止。