12月11日至12日,，北京京西賓館，中央經(jīng)濟工作會議舉行,。在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,，在黨的二十屆三中全會勝利召開之后,，這次重要會議如何謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展大計，舉世關注,。

  回顧即將走過的2024年,，中國經(jīng)濟頂風破浪，穩(wěn)中有進,，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固,，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道前行的步伐更加堅實。

  展望2025年,，“十四五”規(guī)劃收官,，新的五年規(guī)劃呼之欲出，進一步全面深化改革新篇章引人矚目,。無懼風險挑戰(zhàn),、把握發(fā)展機遇，中國經(jīng)濟奮力向前,。

  “確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪,、行穩(wěn)致遠?！绷暯娇倳浽跁习l(fā)表重要講話,，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢,，部署2025年經(jīng)濟工作,，在關鍵節(jié)點對中國經(jīng)濟作出關鍵指引。

（一）沉著應變：“經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成”

  “經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成，我國經(jīng)濟實力,、科技實力,、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐,?！?/span>

  11日上午，第一次全體會議上,，習近平總書記對今年經(jīng)濟工作的總結(jié),，將與會同志的思緒帶入這一年來不平凡的發(fā)展歷程。

  沉著應變,、綜合施策,，是2024年經(jīng)濟工作的鮮明寫照。

  環(huán)境和條件不斷發(fā)展變化——在百年變局加速演進的背景下,，中國經(jīng)濟面對的是“外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢”。

  全年經(jīng)濟運行“前高,、中低,、后揚”——一季度開局良好，二,、三季度下行壓力加大,，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振,，經(jīng)濟明顯回升,。

  洞察時與勢，統(tǒng)籌穩(wěn)與進,。更多亮點,，印證令人鼓舞的發(fā)展成績：

  科技創(chuàng)新取得重要進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,；

  黨的二十屆三中全會部署進一步全面深化改革舉措加快落地，高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進,，高水平對外開放取得積極成效,，外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻增大；

 

  房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化,，地方政府債務風險,、中小金融機構(gòu)風險正在有效緩解和管控；

  就業(yè)、物價保持穩(wěn)定,，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，社會大局保持穩(wěn)定……

  “這些都更加堅定了我們在新時代新征程開拓進取、攻堅克難,、扎實推進中國式現(xiàn)代化的決心和信心,。”習近平總書記的講話,，引發(fā)會場內(nèi)外強烈共鳴,。

  既把成績講夠，也把問題說透,。

  會議指出,，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內(nèi)需求不足,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，風險隱患仍然較多,。

  “只要信心不滑坡，辦法總比困難多,?！痹挼酱颂帲暯娇倳浿貜娬{(diào)“信心”二字,。

  信心,，來自于一個基本判斷：“我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多,、韌性強,、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,?！?/span>

  信心，來自于中國經(jīng)濟的成長之道——“從來都是在風雨洗禮中發(fā)展,、在歷經(jīng)考驗中壯大”,。

  信心，來自于我們黨在實踐中不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,。

  這是全黨上下形成的最大共識：黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,，在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢,、作出決策部署,，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠,。

  經(jīng)濟工作千頭萬緒,。習近平總書記強調(diào)，必須統(tǒng)籌好幾對重要關系,。

  ——“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟秩序?！?/span>

  “政府要有所為,、有所不為”，習近平總書記的重要論述,，引發(fā)與會同志深入思考：

  有所為,，就是要不斷建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則,，通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境,，著力矯正市場失靈,，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺,。

  有所不為,，就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當干預,，不搞地方保護主義和自我小循環(huán),。

  一位與會同志深有體會地說：“習近平總書記指出，政府行為越規(guī)范,，市場作用就越有效,。這給我們帶來深刻啟示，指導我們推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，進一步激發(fā)市場活力,。”

  “必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率”“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系,，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎”……

  會議期間,，與會同志進行了分組討論,，交流體會、分享心得,，熱烈,、深入、務實,，思想進一步統(tǒng)一,，認識進一步深化。

  與會同志一致認為,，“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證”和“五個必須統(tǒng)籌”，既是經(jīng)濟形勢“怎么看”的認識論,，又是經(jīng)濟工作“怎么干”的方法論,，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大的真理力量,。

（二）穩(wěn)中求進：“穩(wěn)定預期,、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好”

  長路有險夷,。2025年,，著眼嚴峻復雜的內(nèi)外部環(huán)境，擺在我們面前的改革發(fā)展任務絕不輕松,。

 “穩(wěn)定預期,、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標任務,，為實現(xiàn)‘十五五’良好開局打牢基礎,。”在講到明年經(jīng)濟工作時,，習近平總書記強調(diào),。

越是風高浪急，越需要科學思想領航,。

  “堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”,，新時代以來，我們黨治理經(jīng)濟的這一重要原則一以貫之,。

  在去年中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破”的基礎上,，總書記這次進一步闡明2025年政策取向——“穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”。

  “這24個字,，進一步豐富了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的內(nèi)涵,，是我們黨遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、堅持和運用馬克思主義唯物辯證法的生動體現(xiàn),?！币晃慌c會同志感觸深刻。

  “穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)”——面對當前復雜變局,，更好把握“穩(wěn)”與“進”的辯證關系尤為重要。

  穩(wěn)是主基調(diào),。胸懷“穩(wěn)”的大局,，抓好“穩(wěn)”的基礎，才能為“進”不斷創(chuàng)造更加有利的條件,。

  會議釋放出“穩(wěn)”的鮮明信號：明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,，保持國際收支基本平衡,，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

  穩(wěn)住樓市股市,，維護金融市場穩(wěn)定,，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，做好民生保障和安全穩(wěn)定各項工作……“穩(wěn)”,，是今年會議部署的高頻詞,。

  進是大方向。穿越激流險灘,，開辟新的壯麗航程,，尤需“進”的精神和力量。

  以更加積極有為的宏觀政策,，護航經(jīng)濟破浪前行,。

  要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率,，確保財政政策持續(xù)用力,、更加給力,。

  要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，適時降準降息,，保持流動性充裕……

  會議明確，明年將充實完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。

  以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)之“進”,，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。

  會議部署的明年9項重點任務中,，“大力提振消費,、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”擺在首位,。

  內(nèi)需不足既是差距，也是潛力,。

  圍繞制約我國經(jīng)濟發(fā)展的這一突出問題,，會議作出一系列安排：

  加力擴圍實施“兩新”政策；擴大服務消費,，促進文化旅游業(yè)發(fā)展,；積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,；大力實施城市更新……

  一件件一樁樁，承載著人民美好生活向往,，也蘊藏著巨大發(fā)展空間,。

  擴大內(nèi)需，既是應對外部沖擊,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑,，也是增強戰(zhàn)略主動的長久之策。

  9項重點任務中,，“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，進一步彰顯“穩(wěn)”與“進”相輔相成,、相互促進的辯證統(tǒng)一關系,。

  如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？

  會議作出系統(tǒng)安排：加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,，超前布局重大科技項目,，開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動,；開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)……

  “守正創(chuàng)新,、先立后破”——把握好“守正”與“創(chuàng)新”,、“立”與“破”的內(nèi)在邏輯，關鍵要做好新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。

  “系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”——這一政策取向，集中體現(xiàn)了習近平總書記反復強調(diào)的“堅持系統(tǒng)觀念”,。

  面對復雜形勢,，各項政策只有打好“組合拳”，勁往一處使,，才能更好發(fā)揮乘數(shù)效應,。

  加強財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、貿(mào)易,、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,；把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程……

  會議相關部署著力促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同，提高政策整體效能,。

  推動標志性改革舉措落地見效,、擴大高水平對外開放、有效防范化解重點領域風險,、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,、加大保障和改善民生力度……明年經(jīng)濟工作的一項項重點任務,，一體謀劃，同向發(fā)力,。

  與會同志表示,，這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當下和長遠,、兼顧激發(fā)內(nèi)生動力和拓展外部空間,，充分體現(xiàn)了應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧,，做好經(jīng)濟工作方向更明,、底氣更足,。

（三）干字當頭：“確保黨中央各項決策部署落到實處”

  “要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持干字當頭,，增強信心,、迎難而上、奮發(fā)有為,，確保黨中央各項決策部署落到實處,。”面對各地區(qū)各部門各方面負責同志,，習近平總書記語重心長,。

  總書記強調(diào)，要強化正向激勵,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,。

  從群眾中走來，在基層歷練成長,，習近平總書記深知基層工作的關節(jié)點,，也深知基層工作的難處。

  總書記明確要求切實為基層松綁減負,，“讓想干事,、會干事的干部能干事、干成事”,。

  腐敗是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的絆腳石。

  總書記緊盯經(jīng)濟領域腐敗問題,，亮明“堅定不移懲治腐敗”的鮮明態(tài)度,，強調(diào)這是為了保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境,。

  求真務實,，才能真抓實干。

  會議明確：“堅持求真務實,，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負責、不考慮實效的形式主義,、官僚主義”,。

  做行動派、當實干家,。與會同志表示,，必須下大力氣堅決糾治形式主義、官僚主義,，堅持因地制宜,，從實際出發(fā)解決問題,，以工作實績和發(fā)展實效，確保全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,。

  統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，會議要求抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時應對社會安全事件,。

  讓各項政策落地顯效,，是一項復雜的系統(tǒng)工程?？倳洀娬{(diào)“增強協(xié)同聯(lián)動,，反對本位主義，形成抓落實的合力”,。

  歲末年初,，總書記更牽掛著民生冷暖，殷殷叮囑：要做好民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患,，確保社會大局穩(wěn)定。

  大道至簡,，實干為要,。

  不懼外部逆風，直面各種挑戰(zhàn),，堅定不移辦好自己的事,。向著中國式現(xiàn)代化廣闊前景，中國經(jīng)濟航船奮力開啟新的一程,。

  習近平總書記指引中國經(jīng)濟的光明前程：

  “我們要正視困難,、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績,?！?/span>