《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是維護黨的章程和其他黨內法規(guī)、嚴肅黨的紀律的重要制度依據(jù),。隨著形勢任務的發(fā)展變化,，黨中央多次組織對該條例進行修訂完善。為適應新時代黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展需要,，黨的十八大以來先后3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）,，進一步釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。正確深入理解《條例》,，需要科學把握蘊含在其中的幾對關系,。

科學把握嚴管和厚愛的關系

紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起,?！稐l例》第七條指出，“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī),，違反國家法律法規(guī),，違反黨和國家政策，違反社會主義道德,，危害黨,、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的,，都必須受到追究”,，為全體黨員劃出了紀律紅線,，使紀律真正成為帶電的高壓線，讓紀律規(guī)矩成為黨員干部擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循,，有效維護了紀律權威性。同時,，《條例》明確指出,，“處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合,，做到寬嚴相濟”,。嚴管就是厚愛、監(jiān)督就是保護,，堅持嚴管厚愛結合,、激勵約束并重，是我們黨的干部工作的一貫方針,，是關心關愛干部的重要原則,。全面從嚴治黨，“嚴”是主基調,。但“嚴”不是要把人管死,，使人瞻前顧后、畏首畏尾,，搞成暮氣沉沉,、無所作為的一潭死水，而是要形成風清氣正的黨內政治生態(tài),，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,，不斷增強廣大黨員擔當作為的動力。要堅持實事求是,，把工作失誤與個人腐敗,、缺乏經(jīng)驗與明知故犯、出于公心與以權謀私區(qū)分開來,，對干部在改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤或錯誤綜合分析研判,，堅決防止問責加碼、泛化濫用問題,。持續(xù)完善容錯糾錯機制,，進一步明晰容錯糾錯的適用情形、程序和配套機制,，在紀律紅線和法律底線內把容錯與糾錯結合起來,。只有將嚴管和厚愛有機統(tǒng)一起來，放開擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè)的手腳,，才能激發(fā)廣大黨員干部擔當新使命,、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情。

科學把握常態(tài)執(zhí)紀與突出重點的關系

“全黨必須牢記,，全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳,、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”,。《條例》指出,，要“堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨。把嚴的基調,、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去，加強對黨的各級組織和全體黨員的教育,、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面,，抓早抓小,、防微杜漸”。在實踐過程中,，我們必須把紀律建設擺在更加突出位置,，經(jīng)常抓、反復抓,，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,，將嚴的基調、嚴的措施,、嚴的氛圍全面樹立起來,、長期堅持下去。只有這樣,，才能真正把不敢腐,、不能腐、不想腐的氛圍營造起來,、堅持下去,。同時，還需要靶標定向,、講求實效,。《條例》要求,，“重點查處黨的十八大以來不收斂,、不收手,，問題線索反映集中、群眾反映強烈,，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,，違反中央八項規(guī)定精神的問題”，對黨的十八大以來不收斂,、不收手,，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,，必須嚴肅查處,、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,，深化金融領域反腐敗工作,，加大國有企業(yè)反腐力度，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題,。要堅決查處醫(yī)療機構內外勾結欺詐騙保行為,。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力,、寸步不讓,，防止老問題復燃、新問題萌發(fā),、小問題坐大,。要加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，完善任職回避,、定期輪崗,、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器,。通過堅持全面從嚴與突出重點相統(tǒng)一,、嚴懲腐敗與清除土壤相結合，多管齊下,，推動反腐敗斗爭進入保持零容忍的震懾,，形成糾治并舉的良性循環(huán)。

科學把握嚴明紀律與保障權利的關系

加強紀律性,，革命無不勝,。嚴明的紀律，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的重要保障,。必須始終強化黨內制度約束，扎緊制度的籠子，使鐵規(guī)發(fā)力生威,?！稐l例》指出：“黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅,、公正執(zhí)行紀律,，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員?！睂τ谶`反中央八項規(guī)定精神,，違反黨的政治紀律、組織紀律,、廉潔紀律,、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為,，必須嚴格依照《條例》給予相應處分,，促使廣大黨員干部增強規(guī)矩意識、底線意識和紅線意識,。同時我們也要認識到,，從嚴執(zhí)紀的基礎是依法執(zhí)紀，在執(zhí)行紀律過程中,，必須充分保障廣大黨員正確行使權利,。《條例》在對各種不同違紀情況應當作出怎樣處理進行明確規(guī)定的同時,，專門就保障黨員權利作出明確規(guī)定，指出：“黨員對所受黨紀處分不服的,，可以依照黨章及有關規(guī)定提出申訴,。”我們一方面要堅持違法必究,、有錯必查,，不給任何違法亂紀以藏身之地，另一方面要堅持依規(guī)辦事,、以理服人,。充分保障黨員的知情權、申訴權,，處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面,，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,，可以提出申訴,，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。黨員對于黨組織給予本人的處理,、處分或者作出的鑒定,、審查結論不服的，有權按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織,、上級黨組織直至中央提出申訴,。黨員認為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定,、審查結論不當?shù)?，有權按照?guī)定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。通過一系列有效舉措,，既讓黨紀“長牙”發(fā)威,，又讓權利得到維護。

科學把握組織主導與群眾參與的關系

增強黨自我凈化能力,，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。新形勢下推進黨的紀律建設，各級黨組織必須強化管黨治黨責任,，深刻認識增強黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力的重要性和緊迫性,，把加強和改進黨的建設作為重大政治責任，堅持聚精會神抓黨的紀律建設,、抓措施配套,、抓重點突破、抓制度完善,，把黨的紀律建設各項措施落到實處,。各級紀檢部門要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨紀,，把維護黨章黨紀和其他黨內法規(guī)作為首要任務,，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查,，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,，堅決維護黨章黨紀權威，做黨章黨紀的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者,。同時,，還要依靠群眾打贏從嚴執(zhí)紀的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),?！稐l例》還將“群眾紀律”單列出來，落實這部分內容更需要充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,。實踐中,，要充分激發(fā)群眾熱情，努力拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道,，對群眾提供的線索認真受理處理,，及時做好情況反饋。充分運用黨紀工作成效來深化為民服務,，讓廣大群眾從加強黨紀建設中得到實實在在的幸福感和獲得感,，增強黨紀工作滿意度。