毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導非公有制經濟發(fā)展,，是黨和國家的一項大政方針,。黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視各種所有制經濟發(fā)展,，發(fā)表了一系列重要論述,，多次強調堅持“兩個毫不動搖”,，為促進各種所有制經濟發(fā)展提供了根本遵循,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,，堅持和落實“兩個毫不動搖”,，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護,，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展?！皟蓚€毫不動搖”是堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要內容,，對構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現(xiàn)代化經濟體系具有重要意義,。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)，必須堅持和落實“兩個毫不動搖”,，激發(fā)各類經營主體活力,，不斷解放和發(fā)展社會生產力，更好服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安,。

不斷深化對基本經濟制度的理解

馬克思主義認為，生產資料所有制是生產關系的核心,，決定著社會的性質和發(fā)展方向。改革開放以來,，我們黨立足我國基本國情,，總結社會主義建設經驗教訓，不斷探索適應社會主義初級階段要求的所有制結構,，對基本經濟制度的認識不斷深化,。黨的十五大明確提出，公有制為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展,，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。黨的十六大豐富了基本經濟制度的內涵,，提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟”“必須毫不動搖地鼓勵,、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”。黨的十八大進一步提出,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,。黨的十八屆三中全會提出,，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎,。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度進行新概括,，將公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度。黨的二十大報告提出,，堅持和完善社會主義基本經濟制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導非公有制經濟發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出,，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，堅持和完善社會主義基本經濟制度,。由此可見，我們黨在堅持社會主義基本經濟制度上的觀點是明確的,、一貫的,，而且是不斷深化的。

“兩個毫不動搖”是堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要內容,。一方面,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位不動搖,、國有經濟主導作用不動搖,，是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位,、堅持我國社會主義制度的重要保證,。另一方面，明確并堅持非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變,，致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變,，能更好適應我國生產力發(fā)展水平，充分激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力,。實踐證明,，只有堅持“兩個毫不動搖”，才能充分調動公有制經濟和非公有制經濟兩方面的積極性,，不斷增強經濟發(fā)展活力,。

充分調動各類經營主體積極性

黨的十八大以來,，我國經濟發(fā)展平衡性、協(xié)調性,、可持續(xù)性明顯增強，國家經濟實力,、科技實力、綜合國力躍上新臺階,。同時要清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，仍然是世界最大的發(fā)展中國家，把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國需要付出長期艱苦的努力,。推進中國式現(xiàn)代化，就要堅持從我國國情出發(fā)，堅定不移地堅持“兩個毫不動搖”,。公有制經濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設,、國防安全,、人民生活改善作出了突出貢獻,。非公有制經濟是穩(wěn)定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源,、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托,。在推進中國式現(xiàn)代化進程中必須動員全社會力量，充分調動各類經營主體積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。 

要完善產權保護,、市場準入,、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,，做到對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護,。完善推動高質量發(fā)展的激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。大力發(fā)展新質生產力，加快形成與之相適應的新型生產關系,，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚。加快建設現(xiàn)代化經濟體系,，發(fā)展更高層次的開放型經濟,，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力,、宏觀調控有度,，激發(fā)各類經營主體的創(chuàng)新動力,、競爭活力，使各種所有制經濟優(yōu)勢更優(yōu),、強項更強，協(xié)力把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進,。 

促進各種所有制經濟共同發(fā)展

黨的二十屆三中全會就堅持和落實“兩個毫不動搖”作出重要部署,，為更好堅持和完善社會主義基本經濟制度明確了方向。進一步全面深化改革,，必須堅持和落實“兩個毫不動搖”,，推動各種所有制經濟健康發(fā)展。

公有制是社會主義經濟制度的基礎,。習近平總書記指出，公有制主體地位不能動搖,，國有經濟主導作用不能動搖。進一步全面深化改革,，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位,，充分發(fā)揮國有經濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用，加強和改進國有經濟管理,，深入推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，解決一些公有制企業(yè)主責主業(yè)不突出,、功能定位不清晰等問題，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,，推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中,，不斷增強國有經濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新,、產業(yè)控制,、安全支撐作用。

非公有制經濟是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的,。進一步全面深化改革，要毫不動搖鼓勵,、支持,、引導非公有制經濟發(fā)展,，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新,，完善民營企業(yè)融資支持政策制度,，健全促進非公有制經濟健康發(fā)展,、非公有制經濟人士健康成長工作機制，破除非公有制經濟發(fā)展面臨的體制機制障礙,，不斷提升非公有制經濟發(fā)展活力和發(fā)展質量。

促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎,。公有制為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展,，是中國特色社會主義制度的內在要求,，也是構建高水平社會主義市場經濟體制的必然要求,。進一步全面深化改革,，要鼓勵公有制經濟和非公有制經濟加強協(xié)同合作，支持各種所有制企業(yè)圍繞產業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈,、創(chuàng)新鏈建立長期穩(wěn)定合作關系，在合作中實現(xiàn)互促互進,、共同發(fā)展,。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經營管理水平,，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,，加快建設更多世界一流企業(yè)。

為共同發(fā)展營造良好環(huán)境和氛圍

“兩個毫不動搖”,，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。我們必須亮明態(tài)度,、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向,。

一方面，進一步充分認識“兩個毫不動搖”的重要意義,，增強堅持和落實的信心和底氣,。黨的十八大以來,，我們黨高度重視各種所有制經濟發(fā)展，出臺一系列支持各種所有制經濟發(fā)展的政策文件,，采取一系列重大舉措,，推動公有制經濟和非公有制經濟發(fā)展取得顯著成效,。實踐證明,，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟共同發(fā)展,，有利于增強公有制經濟發(fā)展活力和競爭力，進一步鞏固公有制經濟主體地位,；有利于破除非公有制經濟發(fā)展面臨的體制機制障礙,，促進非公有制經濟發(fā)展壯大,，更好發(fā)揮非公有制經濟穩(wěn)定增長,、促進創(chuàng)新、增加就業(yè),、改善民生等作用,；有利于推進公有制經濟和非公有制經濟相互取長補短、相得益彰,。 

另一方面，旗幟鮮明反對各種錯誤論調,，始終堅持正確的輿論導向,。把公有制經濟鞏固好,、發(fā)展好，同鼓勵,、支持,、引導非公有制經濟發(fā)展不是對立的,，而是有機統(tǒng)一的，二者并非相互排斥,、相互抵消，而是相輔相成,、互相成就,，在優(yōu)勢互補,、互促互進中共同發(fā)展壯大。對于歪曲黨的方針政策,、質疑社會主義基本經濟制度,、否定和弱化非公有制經濟等錯誤言論和做法，必須堅決反對,、及時批駁。要堅持用黨的科學理論武裝頭腦,，堅持正確輿論導向,，積極為各種所有制經濟共同發(fā)展營造良好環(huán)境和氛圍,。

“兩個毫不動搖”是長久之策，過去沒有變，以后更不會變,。公有制經濟、非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,，國有企業(yè)是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,。必須堅定不移持續(xù)深化國企改革,，堅定不移支持引導民營經濟發(fā)展,。優(yōu)化各種所有制經濟發(fā)展的政策制度環(huán)境，從法律和制度上把平等對待各種所有制經濟的要求落實下來,，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護,。健全支持各種所有制經濟發(fā)展的政策舉措,，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，弘揚企業(yè)家精神,，支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經營管理水平,、履行社會責任,，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，促進各種所有制經濟各展所長,、相互促進,、共同繁榮,。

（作者：湯俊峰 國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）