黨的紀律建設(shè)是維護黨的先進性和純潔性的重要保障。黨的紀律是黨的生命線,，對于確保黨的團結(jié)統(tǒng)一和推進中國特色社會主義事業(yè)具有至關(guān)重要的作用,。新時代新征程,，只有通過嚴明的紀律,，才能確保黨的各項決策部署落到實處,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。

一,、新時代加強黨的紀律建設(shè)的價值意蘊 

作為馬克思主義政黨,，中國共產(chǎn)黨自成立以來,，黨的紀律建設(shè)便與黨的各項事業(yè)同步推進。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的紀律建設(shè),，他強調(diào)“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”,。重視紀律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展壯大中總結(jié)的寶貴歷史經(jīng)驗和形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有在更加宏闊深遠的歷史縱深中,，才能夠全面明晰新時代加強黨的紀律建設(shè)的背景意義,。

（一）歷史經(jīng)驗：加強紀律建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 

加強黨的紀律建設(shè)是成功取得全國范圍勝利的堅實后盾。在革命戰(zhàn)爭年代,，毛澤東同志指出,，必須提高紀律性，堅決執(zhí)行命令,，不允許任何破壞紀律的現(xiàn)象存在,。由此，中國共產(chǎn)黨方能緊密團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民,，中國共產(chǎn)黨的軍隊才能贏得人民的支持,，進而實現(xiàn)全國性的勝利。

加強黨的紀律建設(shè)是提升執(zhí)政能力,、鞏固國家政權(quán)的有力武器,。在社會主義革命和建設(shè)時期，針對劉青山,、張子善案,，毛澤東同志指出，只有處決他們,，才可能挽救20個,、200個、2000個犯有不同程度錯誤的干部,。加強黨的紀律建設(shè),，中國共產(chǎn)黨方能有效應(yīng)對建國初期的執(zhí)政能力挑戰(zhàn)，確保了黨內(nèi)的團結(jié)一致和國家的長治久安,。

加強黨的紀律建設(shè)是穩(wěn)定國內(nèi)形勢和完善市場經(jīng)濟體制的必要舉措,。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志指出,，要堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，必須嚴格地維護黨的紀律，極大地加強紀律性,。

這些寶貴經(jīng)驗為新時代加強黨的紀律建設(shè)提供了歷史智慧,。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央用嚴明的紀律管黨治黨,，保證全黨在意志和行動上保持高度統(tǒng)一,，帶領(lǐng)全黨團結(jié)一致地推進各項工作,。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等諸多黨內(nèi)法規(guī),，抓牢全體黨員思想準繩,，嚴謹行為規(guī)范，為黨和國家的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的紀律基礎(chǔ),。

（二）現(xiàn)實要求：加強紀律建設(shè)是解決大黨獨有難題的必要手段

加強紀律建設(shè)是確保全體黨員團結(jié)統(tǒng)一的關(guān)鍵,。加強黨的紀律建設(shè)是鞏固大黨優(yōu)勢、解決大黨獨有難題的核心所在,，作為世界第一大黨,，黨員眾多是中國共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢，也是管理難題,。只有通過嚴格的紀律約束,，才能使廣大黨員在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行。

加強紀律建設(shè)是確保黨同人民群眾緊密相連的關(guān)鍵,。習(xí)近平總書記強調(diào),，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民,。清正廉明是人民對中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實期許,，更是中國共產(chǎn)黨對人民的堅定回應(yīng)。中國共產(chǎn)黨只有通過不斷加強紀律建設(shè)和監(jiān)督檢查,，才能確保黨員干部廉潔自律和為人民服務(wù)的初心不改,，方能保障解決大黨獨有難題的力量根源。

加強紀律建設(shè)是確保黨能夠發(fā)現(xiàn)并解決自身問題的關(guān)鍵,。中國共產(chǎn)黨如何跳出歷史周期律,，如何應(yīng)對長期存在的“四大考驗”“四大危險”，必須以鐵的紀律作保證,。新時代,，中國共產(chǎn)黨始終致力于解決大黨獨有難題，不斷深化反腐敗體制機制改革,，強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，抓早抓小、防微杜漸,，使黨員干部時刻保持警醒,，筑牢拒腐防變的思想防線,。

（三）未來所需：加強紀律建設(shè)是黨的前行法寶 

實現(xiàn)全面從嚴治黨，要求加強紀律建設(shè),。紀律不嚴,，從嚴治黨就無從談起。全面從嚴治黨是確保黨的先進性和純潔性的基本要求,，必須對黨的各項紀律執(zhí)行加以嚴格管理,。黨的十八大以來，黨的紀律體系經(jīng)過整合,，形成了六大方面,。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)著中國和中國人民向前發(fā)展和進步,，這就要求我們黨要堅定不移推進全面從嚴治黨,。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴,。

做到“兩個維護”,，要求加強紀律建設(shè)。所有黨內(nèi)政治問題,，最終都聚焦于一個核心議題,，即黨員對黨的忠誠度。這不僅體現(xiàn)在對黨的理論和路線方針政策的堅定信仰上,，更體現(xiàn)在對黨的決策部署的堅決執(zhí)行上,。如何確保黨員純粹、徹底,、無條件地忠誠于黨,，其關(guān)鍵在于黨的紀律建設(shè)嚴不嚴。要加強黨的紀律建設(shè),，確保每一個黨員都把個人理想追求融入黨的事業(yè)中去,，自覺堅定地做到“兩個維護”。

引領(lǐng)全面深化改革,，要求加強紀律建設(shè),。習(xí)近平總書記旗幟鮮明指出，全面深化改革必須加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新時代新征程,，要進一步全面深化改革,，必須堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強紀律建設(shè),，確保黨的先進本色,，是實現(xiàn)進一步全面深化改革的必然要求,。

二、新時代加強黨的紀律建設(shè)的成效經(jīng)驗 

黨的十八大以來,，黨中央不斷加強黨的紀律建設(shè),，堅定不移地實施制度治黨、依規(guī)治黨的方針,，構(gòu)建起一套較為完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,。黨的紀律建設(shè)不斷加強，黨紀執(zhí)行力度有效提升,，為新時代黨員培養(yǎng)自覺遵守黨紀的良好習(xí)慣提供了堅實的保障,。黨的紀律建設(shè)取得了顯著成效，并從中得出了諸多有益經(jīng)驗,。

（一）整塑架構(gòu)：黨內(nèi)規(guī)則體系逐漸完善 

加強黨的紀律建設(shè)是推動黨內(nèi)法規(guī)制度體系完善的有效途徑,，更是確保各項黨規(guī)制度得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵所在。通過加強黨的紀律建設(shè),，促進黨員干部自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩,，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而為黨內(nèi)法規(guī)制度體系的完善提供有力支撐,。新時代,，黨的紀律制度不斷完善，各項紀律規(guī)定得以建立健全,，確保黨的各項工作有章可循,、有據(jù)可依，為全面從嚴治黨提供堅實的制度保障,。

黨內(nèi)規(guī)則體系隨著黨的建設(shè)需求的演進而不斷發(fā)展和完善,，黨章以及諸多黨內(nèi)法規(guī)的要求得以精細化、具體化,。新時代,，中國共產(chǎn)黨始終堅持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)思維加強紀律建設(shè)，針對當(dāng)前管黨治黨過程中存在的突出問題,，以高度的責(zé)任感和使命感對其進行妥善解決,，確保了各項制度能夠得到實際應(yīng)用。黨內(nèi)制度建設(shè)對黨內(nèi)規(guī)則體系的完善起到有力推動作用,。

制度建設(shè)既不能過于寬泛,，也不能過于瑣碎，要避免形式主義,，確保制度的嚴密性和有效性,。要科學(xué)、客觀,、民主地制定法規(guī),，緊緊抓住提高法規(guī)質(zhì)量這一核心，摒棄一切形式主義,、官僚主義,。深入廣泛聽取各方面意見建議，確保每條規(guī)定都經(jīng)過充分論證,。同時,，注重制度之間的銜接和配套，避免出現(xiàn)制度沖突和漏洞,。

（二）注重落實：黨紀執(zhí)行力度有效提升 

“木受繩則直,，金就礪則利?！秉h規(guī)黨紀的生命力在于執(zhí)行,。制定制度很重要，更重要的是抓落實,，九分氣力要花在這上面,。歷史經(jīng)驗總結(jié)，只有制定好明確的規(guī)章紀律并堅定不移地遵照執(zhí)行,，加大執(zhí)行力度,，才能確保黨的團結(jié)統(tǒng)一，推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展,。

要堅持嚴字當(dāng)頭,，切實維護紀律的剛性、嚴肅性,，決不能把紀律當(dāng)成“橡皮筋”“橡皮泥”,，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。在新時代加強黨的紀律建設(shè)進程中,，黨紀執(zhí)行力度得到了有效提升,，做到了堅持原則、毫不妥協(xié)地執(zhí)行紀律,，確保了各項規(guī)定真正成為“帶電的高壓線”,，規(guī)避了“破窗效應(yīng)”的發(fā)生。

新時代,，黨紀執(zhí)行力度日益加大,，對于那些觸碰“紅線”、逾越“底線”的行為,，堅決嚴肅地追究責(zé)任,，確保鐵的紀律真正發(fā)揮其應(yīng)有的威力。在黨紀執(zhí)行方面，采取嚴肅態(tài)度并且敢于實施管理,。鞏固并發(fā)展了執(zhí)紀必嚴,、違紀必究的常態(tài)化成果，加強了制度建設(shè),、規(guī)范制定,、執(zhí)行落實和重視執(zhí)行力度，確保了制度具有實效力,、紀律具有威懾力,。這充分發(fā)揮了紀律建設(shè)在治標和治本方面的重要作用，使黨員干部深刻認識到敬畏紀律,、保持警覺,、堅守底線的重要性。

（三）紀律內(nèi)化：黨員自覺遵紀得以培養(yǎng) 

黨的紀律既具有強制執(zhí)行性,，又根植于黨員干部的自覺遵守性,。黨始終強調(diào)培養(yǎng)黨員的“自覺遵紀”意識。黨的十八大以來,，黨中央不斷向全體黨員明確黨的紀律,，闡明其作用和界限，堅持教育在先,，避免不教而誅,。有效改善了部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀漠不關(guān)心、缺乏了解,、掌握不足的現(xiàn)象,，緩解了部分違規(guī)違紀黨員干部在接受處理時仍未能充分認識到自身問題的情況。

要加強新時代廉潔文化建設(shè),，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，從思想上固本培元,，提高黨性覺悟,，筑牢拒腐防變的思想道德防線。新時代新征程,，中國共產(chǎn)黨在加強紀律自覺性方面付出了更多努力,，積極探索使紀律教育常態(tài)化、制度化的有效方法,。使得黨員干部加深了對紀律的認識,，將黨規(guī)黨紀深植于心，養(yǎng)成了尊崇黨章,、遵守黨紀的良好習(xí)慣,，讓遵守紀律成為黨員內(nèi)在的自我修養(yǎng)。

在新時代深化黨的紀律建設(shè)過程中，強化外在約束與懲戒機制,，確保每位黨員都能嚴格遵守黨的紀律,。同時，更加注重內(nèi)在引導(dǎo)與激勵,，通過理想信念灌輸與道德情操培育,，激發(fā)黨員內(nèi)心深處的善念與追求，讓他們能夠自覺地向善向上,，成為社會的楷模與表率。新時代新征程,，通過多種形式的教育與培訓(xùn),，讓黨員深刻理解了黨的宗旨與使命，始終堅守黨的紀律與原則,，堅定了對共產(chǎn)主義的信仰與追求,。

三、新時代加強黨的紀律建設(shè)的推進路徑 

新時代新征程,，加強黨的紀律建設(shè),，推進全面從嚴治黨，要做到紀律與法律的協(xié)同建設(shè),，二者并行強化制度執(zhí)行力,，確保落實中央八項規(guī)定精神的徹底性。落實“兩個責(zé)任”,，確保廣大黨員干部牢固樹立紀律意識,，深刻理解紀律建設(shè)的重要性。

（一）協(xié)同建設(shè)：要堅持紀嚴于法,、執(zhí)紀執(zhí)法貫通 

黨的十八大以來,，黨的制度創(chuàng)新的一個重要成果就是“紀嚴于法、紀在法前”,。歷史和現(xiàn)實中的案例表明,，黨員“破法”，無不始于“破紀”,。要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,。

要堅持“懲前毖后,、治病救人”的方針。毛澤東同志提出,，實行懲前毖后,、治病救人的方針，借以達到既要弄清思想又要團結(jié)同志這樣兩個目的。新時代,，黨的建設(shè)繼續(xù)貫徹這一方針,，深化運用“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉,、出出汗”成為黨內(nèi)生活的常態(tài),，通過高效多元手段，設(shè)置防線紅線加以提醒警示,，確保各位黨員干部能夠堅守原則底線,，不走錯路、少走彎路,。同時,，加強執(zhí)紀執(zhí)法貫通，使黨員在嚴格監(jiān)督和自我約束的環(huán)境中,，形成良好工作生活作風(fēng),。

要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。必須堅持嚴格管理和關(guān)懷信任的有機結(jié)合,，實施全面的管理策略,，將黨紀學(xué)習(xí)教育融入行為規(guī)范建設(shè)與思想引導(dǎo)過程中，確保工作與生活的管理相互銜接,。加強對關(guān)鍵人物,、關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵事務(wù)的黨紀與法律約束,，尤其是對一把手等主要負責(zé)人實施嚴格的管理和良好的監(jiān)督,。

（二）關(guān)鍵抓手：要持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神

制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉,，必須常抓不懈,、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗,，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng),。要準確掌握黨風(fēng)黨紀建設(shè)在不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同階段所表現(xiàn)出的特征,，挖掘其問題生成的緣由,，剖析其發(fā)展態(tài)勢。進而針對那些普遍存在的,、頻繁出現(xiàn)的,、難以根治的問題進行深入有力地整治工作，以實現(xiàn)黨風(fēng)黨紀建設(shè)的常態(tài)化和高效化,。

貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，要持續(xù)深入地糾正和治理“四風(fēng)”問題,。首先，要警惕形式主義,，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作真正落到實處,，追求實際成效，避免僅僅為了政績而浮于表面功夫,。其次,，要根除官僚主義，確保群眾工作得到妥善處理,，做到人人擔(dān)責(zé)任,、事事有回音，絕不能將個人利益凌駕于人民福祉之上,。再次,，要抵制享樂主義，對現(xiàn)實存在問題要積極尋求解決方案,，不能放任自流，而應(yīng)時刻保持警惕,，建立有效防治機制,。最后，要杜絕奢靡之風(fēng),，黨員干部要堅決反對浪費鋪張,，帶頭做好勤儉節(jié)約的表率。  

貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，要越往后執(zhí)紀越嚴,。黨內(nèi)自上而下貫徹紀律約束，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)提高懲戒效能,，來提升群眾滿意度和信任度,，并夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這就要求越往后執(zhí)紀越嚴,，要不斷強化黨的紀律建設(shè),，完善監(jiān)督體系，要構(gòu)建一個不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制，為國家長治久安提供堅實的保障,。

（三）壓實主體：要落實“兩個責(zé)任”,，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé) 

要落實管黨治黨責(zé)任，若責(zé)任不明確,、不落實,、不追究,，那么從嚴治黨的目標將無法實現(xiàn)。加強黨的紀律建設(shè),、實現(xiàn)全面從嚴治黨是各級黨組織的本職工作,。為了確保黨的紀律建設(shè)得到有效執(zhí)行，黨委（黨組）必須主動擔(dān)當(dāng),、積極作為,，確保黨的紀律建設(shè)的各項要求落到實處。同時,，黨委（黨組）也不能以任何理由放棄責(zé)任,、將問題一推了之，應(yīng)積極解決現(xiàn)存問題,，確保黨的紀律建設(shè)取得實效,。

要嚴格執(zhí)行紀律，推動管黨治黨從過去的“寬松軟”走向全面的“嚴實硬”,。要用好以黨章,、準則、條例,、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器,，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把負責(zé),、守責(zé),、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上,。紀律檢查機關(guān)的核心職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),。各級紀委需精準定位自身職能，切實履行紀律監(jiān)督責(zé)任,，充分發(fā)揮作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機構(gòu)的作用,，嚴厲檢查監(jiān)督、嚴格執(zhí)行紀律,，嚴肅實施問責(zé),。

〔作者：洪向華 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授,；張光澤 山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生〕