黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,，健全全面從嚴(yán)治黨體系,。解決大黨獨(dú)有難題，健全全面從嚴(yán)治黨體系,，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎,，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須啃下的硬骨頭,。

健全上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系

黨是“組織的總和”。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在,、力量所在,。馬克思、恩格斯把無產(chǎn)階級(jí)組織成為獨(dú)立政黨作為無產(chǎn)階級(jí)革命的首要條件,，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨必須成為一個(gè)統(tǒng)一的整體,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、黨的全部工作,，要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)”，“黨的中央組織,、地方組織,、基層組織都堅(jiān)強(qiáng)有力、充分發(fā)揮作用,，黨的組織體系的優(yōu)勢(shì)和威力才能充分體現(xiàn)出來”,。只有形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂,，如臂使指”。這就是新時(shí)代黨的組織路線強(qiáng)調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”的道理所在,。為此,，要堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí),、抓好本級(jí)帶下級(jí),、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織全面過硬,。抓好黨中央這個(gè)大腦和中樞建設(shè),，抓好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)這個(gè)“最初一公里”，抓好地方黨委這個(gè)“中間段”,，抓好基層黨組織這個(gè)“最后一公里”,。特別是要注重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，針對(duì)各類新業(yè)態(tài),、新群體不斷涌現(xiàn)的新情況,，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨建工作,，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,。

健全固本培元,、凝心鑄魂的教育體系

馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨,，而是以共同理想信念而組織起來的政黨。我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨,、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想,、堅(jiān)定的意志,、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,。怎么實(shí)現(xiàn)全黨思想,、意志、行動(dòng)的統(tǒng)一,？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨,。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,、凝心聚魂,，堅(jiān)定全黨馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，不斷提高全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力和思想政治水平,。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育,、理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用、強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合,，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,。要扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)，正確處理自律和他律,、治身和治心,、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán),、原則和感情,、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線的關(guān)系，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，引導(dǎo)黨員、干部把增強(qiáng)黨性,、嚴(yán)守紀(jì)律,、砥礪作風(fēng)貫通起來，融入日常,、化為習(xí)慣,，使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng),。

健全精準(zhǔn)發(fā)力,、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督，是科學(xué)社會(huì)主義的一條基本原則,，是馬克思主義建黨學(xué)說和國(guó)家學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn),。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，這是一條鐵律”,，強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督”，深刻闡釋了監(jiān)督的重要意義,、價(jià)值旨?xì)w,、基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，治病強(qiáng)身相結(jié)合,。黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)是有機(jī)整體,，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn),，黨紀(jì)是保障,。要以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障,，堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和信任愛護(hù)干部相統(tǒng)一,，嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制,，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來,。要健全完善規(guī)范有序,、精準(zhǔn)有效的黨員管理機(jī)制，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制,，完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合,、在實(shí)施過程中相互促進(jìn),、在工作成效上相得益彰，持續(xù)放大標(biāo)本兼治的綜合效能,。要堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,。要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,、失職要問責(zé),、違法要追究，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。要著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督,、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督以及權(quán)力集中,、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏,，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

健全科學(xué)完備,、有效管用的制度體系

隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，已進(jìn)入系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的新階段，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng),，每一種監(jiān)督都會(huì)對(duì)其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響，也都需要其他監(jiān)督協(xié)同配合,，必須上下統(tǒng)籌,、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要注重頂層設(shè)計(jì),，完善全面從嚴(yán)治黨制度來健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。要深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革,，既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,，以民主集中制為核心，符合國(guó)家法律法規(guī),，也要同其他方面的規(guī)章制度相銜接,，使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定,、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào),、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應(yīng),。要加大黨內(nèi)法規(guī)制定力度,，補(bǔ)齊制度短板，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵,，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)足基礎(chǔ)主干法規(guī),，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面法規(guī)制度相協(xié)調(diào),。要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行,。法規(guī)制度不在多,，而在精；不在形式花哨,，而在務(wù)實(shí)管用,；不在內(nèi)容繁雜，而在簡(jiǎn)便易行,。增強(qiáng)制度執(zhí)行力,，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人,，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,。

健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系

全面從嚴(yán)治黨,，要害在“治”,。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化,，更是實(shí)踐的發(fā)展,、認(rèn)識(shí)的深化。要分層分類建立健全責(zé)任體系,，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員,、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé),、履責(zé),、盡責(zé),。不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任,，不追究責(zé)任,，從嚴(yán)治黨是做不到的。堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條,，分層分類建立健全責(zé)任體系,。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委,、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部,，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；各級(jí)紀(jì)委要肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,；各級(jí)黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,，把準(zhǔn)職能定位,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、加大問責(zé)力度,。通過扎實(shí)推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層落實(shí),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落地落實(shí),。要堅(jiān)持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究結(jié)合起來，形成法規(guī)制度強(qiáng)大執(zhí)行力,，讓法規(guī)制度的力量得到充分釋放,。