近日，上海市人民政府正式發(fā)布《上海市加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案(2024—2027年)》(下稱《方案》),，要求以重大應(yīng)用場景為牽引,，以技術(shù)突破為內(nèi)核，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,，加快培育重點(diǎn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)本市綠色低碳轉(zhuǎn)型,，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。為此,，將加大對綠色建材,、新能源車船等綠色低碳產(chǎn)品的政府采購力度；鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體發(fā)展,，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，培育“專精特新”中小企業(yè)；堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目上馬，將碳排放評價有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等,。

  (一)能源領(lǐng)域 

  全面實(shí)施“光伏+”工程,，到2027年，市內(nèi)光伏裝機(jī)容量達(dá)到450萬千瓦,。加快推動杭州灣等區(qū)域近海風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)投運(yùn),，推動首批深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。推動漕涇,、外高橋擴(kuò)容量替代等項(xiàng)目建設(shè),，全部預(yù)留碳捕集接口和場地,。推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造,、供熱改造“三改聯(lián)動”,，靈活性改造和升級替代機(jī)組調(diào)峰深度達(dá)到70%以上。加大市外清潔電力的引入力度,，加快推進(jìn)市外清潔電源基地建設(shè),，建設(shè)“七交五直”對外輸電通道。加快新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用,、需求側(cè)響應(yīng)及V2G技術(shù)發(fā)展，開展虛擬電廠建設(shè)和區(qū)域源網(wǎng)荷儲一體化示范,，到2025年,，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力不低于5%。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市科委、市規(guī)劃資源局,、市海洋局,、各區(qū))

  (二)工業(yè)領(lǐng)域 

  推動寶武集團(tuán)上海基地重點(diǎn)工序能效達(dá)到示范標(biāo)桿水平,，開展余熱余能資源化利用,，推動生產(chǎn)工藝和重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能降碳升級改造，每年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1%,。推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變,，加大廢鋼資源利用力度,。到2025年,，廢鋼比達(dá)到15%以上；具備減碳30%的技術(shù)能力,，噸鋼碳排放強(qiáng)度較2020年降低5%左右,。加大高能效變壓器用取向硅鋼等高性能鋼材開發(fā)和生產(chǎn)力度，高等級綠色低碳產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng),。持續(xù)推進(jìn)高橋、吳涇等重點(diǎn)地區(qū)整體轉(zhuǎn)型,。實(shí)施基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備等技術(shù)改造,，推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)能與能量集成優(yōu)化，每年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1%,，推動原油加工,、乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品單耗水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn),。推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用,，加強(qiáng)煉廠干氣,、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。在上?；^(qū)建設(shè)以碳中和關(guān)鍵新材料等產(chǎn)業(yè)為主的“園中園”,。開展能效診斷、能源審計(jì),，推動重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級,，推動實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)綠色制造示范,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委、化工區(qū)管委會,、相關(guān)區(qū))

  (三)交通領(lǐng)域

  優(yōu)化公交線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)軌交與公交兩網(wǎng)融合。結(jié)合城市更新和“十五分鐘生活圈”打造便捷舒適的道路慢行交通體系,，提升人行道設(shè)施品質(zhì),，優(yōu)化步行通行環(huán)境。到2027年,，中心城區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到75%以上,。加快推進(jìn)城市公共領(lǐng)域用車全面電動化，到2025年,，公交,、巡游出租車基本實(shí)現(xiàn)電動化。黨政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位,、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上使用新能源車輛,；鼓勵市區(qū)貨運(yùn)車,、租賃汽車、市內(nèi)包車有適配車型的新增或更新車輛使用新能源車輛,。鼓勵社會乘用車領(lǐng)域電動化發(fā)展,，到2027年，個人新增購置車輛中純電動車輛占比超過50%,。有序推廣新能源中重型貨車,，積極推動燃料電池重型貨車、卡車等應(yīng)用,。推進(jìn)江海直達(dá),、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸,，打造臨港多式聯(lián)運(yùn)中心，到2027年,，海鐵聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)量達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)箱左右,，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例力爭提高到52%以上。淘汰老舊飛機(jī)和船舶,，提高機(jī)身和船體構(gòu)型,、動力系統(tǒng)等節(jié)能降碳技術(shù)水平，持續(xù)提升飛機(jī),、船舶等交通工具能效,。推動內(nèi)河船舶電動化應(yīng)用，鼓勵新增輪渡,、黃浦江游船等內(nèi)河船舶采用電力驅(qū)動,。推動航空和遠(yuǎn)洋航運(yùn)使用綠色替代燃料，到2027年,，本市遠(yuǎn)洋船舶綠色甲醇消費(fèi)量達(dá)到10萬噸以上,，航空公司可持續(xù)航空燃料消費(fèi)量達(dá)到1萬噸以上。推進(jìn)綠色機(jī)場,、綠色港口建設(shè),，新增和更新作業(yè)機(jī)械、場內(nèi)設(shè)備和車輛原則上采用清潔能源或新能源,，到2027年,，基本淘汰國二及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。(責(zé)任單位：市交通委,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市機(jī)管局,、市國資委,、市綠化市容局、市商務(wù)委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市公安局,、市郵政管理局,、上海海事局、民航華東地區(qū)管理局,、中國鐵路上海局集團(tuán),、各區(qū))

  (四)建筑領(lǐng)域 

  結(jié)合五個新城建設(shè)、城市更新等,，開展超低能耗建筑,、可再生能源建筑一體化,、儲能、建筑高效電氣化替代等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用,。加大既有建筑節(jié)能改造力度，在確保“十四五”完成既有建筑節(jié)能改造3000萬平方米的基礎(chǔ)上,，到2027年再完成節(jié)能改造2000萬平方米,。新建大型公共建筑按照綠色民用建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)?；七M(jìn)超低能耗建筑,，到2027年，累計(jì)落實(shí)超低能耗建筑2000萬平方米,。推行建筑“光伏+”應(yīng)用,，到2027年，公共機(jī)構(gòu),、工業(yè)廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%以上,。建成本市建筑能源和碳排放智慧監(jiān)管平臺，到2027年,，納入分項(xiàng)計(jì)量和在線監(jiān)測公共建筑面積1.2億平方米,。實(shí)施建筑能效測評標(biāo)識制度。鼓勵政府投資公共建筑率先開展近零能耗,、零碳建筑建設(shè),。結(jié)合城市更新等工作，鼓勵開展不同類型建筑的近零能耗,、零碳創(chuàng)新示范,。實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造，全面落實(shí)裝配式建筑,，推行全裝修住宅,，推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)再生利用。鼓勵研發(fā)減碳,、固碳等新型建筑材料,，積極推廣綠色低碳建材、高性能建材產(chǎn)品應(yīng)用,。加快推廣液冷,、冷熱通道隔離等數(shù)據(jù)中心高效節(jié)能技術(shù)，新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)控制在1.25以下,，既有數(shù)據(jù)中心實(shí)施改造后,，PUE不高于1.4。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委,、市機(jī)管局、市房屋管理局,、市科委,、臨港新片區(qū)管委會、相關(guān)區(qū))

  (五)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 

  完善“4+X”再生資源循環(huán)利用體系,，建設(shè)老港,、寶山、杭州灣北岸,、臨港四大資源循環(huán)利用基地,。推動各相關(guān)區(qū)、各相關(guān)單位安排1%產(chǎn)業(yè)用地用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,。建立全品類,、全鏈條、可追溯的再生資源回收利用體系,，優(yōu)化固體廢棄物回收場所,、設(shè)施布局，年主要再生資源回收總量力爭達(dá)到1000萬噸/年左右,。鞏固原生生活垃圾零填埋成效,，加快推進(jìn)固體廢棄物焚燒爐渣和飛灰的資源化利用技術(shù)研究和應(yīng)用，推動全市固體廢棄物實(shí)現(xiàn)近零填埋,。深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)級園區(qū)覆蓋面。推進(jìn)一批“無廢園區(qū)”和“無廢細(xì)胞”建設(shè),。推動二手商品交易有序發(fā)展,，培育一批二手商品交易龍頭企業(yè)，建設(shè)集中大型“跳蚤市場”不低于2個/百萬人,。開展報廢機(jī)動車,、廢舊電子電器產(chǎn)品、廢舊動力電池等領(lǐng)域先進(jìn)拆解利用技術(shù)示范推廣,，發(fā)展資源循環(huán)利用裝備產(chǎn)業(yè),。建設(shè)上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)廢棄物,、再生資源監(jiān)測分析,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市綠化市容局、市生態(tài)環(huán)境局,、市統(tǒng)計(jì)局,、臨港新片區(qū)管委會、化工區(qū)管委會,、各區(qū))