黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)強(qiáng)調(diào),,進(jìn)一步全面深化改革,,要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),,貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,、堅(jiān)持全面依法治國(guó),、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念六條原則。“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,,為進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,。我們學(xué)習(xí)全會(huì)精神,,就要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,、牢牢遵循這六大原則,。
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨政軍民學(xué),,東西南北中,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!秉h的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系和決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向,、前途命運(yùn)、最終成敗,。黨的十八大以來(lái),,中國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變,,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓改革,,做到既掛帥又出征,,重要改革親自部署,、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,。具體到一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén),必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在各方面,、全過(guò)程,。要把改革舉措落實(shí)到牽頭單位、參與單位,、責(zé)任事項(xiàng),、責(zé)任人,對(duì)跨領(lǐng)域跨部門(mén)的改革舉措,,也要由各級(jí)黨委組織實(shí)施,,確保“一貫到底”,,抓深抓透,,堅(jiān)決避免推諉扯皮、虎頭蛇尾,,決不允許緊一陣松一陣,,熱一陣?yán)湟魂嚕迅母镒龀伞皧A生飯”,。
二是堅(jiān)持以人民為中心,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“為了人民而改革,改革才有意義,;依靠人民而改革,,改革才有動(dòng)力?!备母锏哪康氖菫榱巳嗣?,改革的動(dòng)力源自人民,改革的成效要由人民來(lái)評(píng)判,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,著力以改革回答人民之問(wèn),、時(shí)代之問(wèn),,以創(chuàng)新的精神和辦法采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),,得到了廣大人民衷心擁護(hù),。當(dāng)前,我們要推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,,面臨許多涉及深層次利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜難題,,必須充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。要堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,,尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,,使改革舉措更加符合實(shí)際、符合人民愿望,。要加大惠民利民改革力度,,謀劃好、落實(shí)好民生所急,、民心所向的改革舉措,,著力解決人民群眾就業(yè)、增收,、入學(xué),、就醫(yī)、住房,、托幼養(yǎng)老,、生態(tài)環(huán)保等急難愁盼問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的改革獲得感,。決不能貪圖虛功,,熱衷于喊口號(hào)、造聲勢(shì),,把說(shuō)的當(dāng)做了,,把做了當(dāng)做成了,忽視群眾真實(shí)感受,,甚至借改革之名行侵害群眾利益之實(shí),。
三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出:“守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯(cuò)誤,,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,?!秉h的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,立足新發(fā)展階段,,提出和貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推進(jìn)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展,。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,,既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本不動(dòng)搖,,堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題不偏離,堅(jiān)持繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)不放松,,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不迷失。一方面,,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,保持道不變、志不改的強(qiáng)大定力,,緊跟時(shí)代步伐,,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,。另一方面,,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,始終保持改革的銳氣,,該改的,、能改的堅(jiān)決改、改到位,,不繞道,、不退縮、不回避,,決不能有畏難情緒,,決不能對(duì)難度大、得罪人的改革繞道走,、輕描淡寫(xiě),、消極應(yīng)付。
四是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,“中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”“新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),,其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述深刻闡明了改革和制度建設(shè)之間的關(guān)系,。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),,制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。任何一項(xiàng)改革,,都是對(duì)制度的調(diào)整,、治理的創(chuàng)新,最終都要以制度形式固定延續(xù)下來(lái),。黨的十八大以來(lái),,通過(guò)全面深化改革,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮,,生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革,,要圍繞制度建設(shè)這條主線,,堅(jiān)持破立并舉、先立后破,,筑牢根本制度,,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,,固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。要堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單草率,,不能將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化實(shí)施,,把“持久戰(zhàn)”打成“突擊戰(zhàn)”,不能搞紙面改革,、朝令夕改,,打亂仗。
五是堅(jiān)持全面依法治國(guó),。習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼,、車之兩輪?!备母锸峭ㄟ^(guò)革故鼎新增活力,、添動(dòng)力,、聚合力的過(guò)程,需要依靠法治凝聚改革共識(shí),、排除改革阻力,、鞏固改革成果。黨的十八大以來(lái),,我們黨把全面深化改革,、全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,、在改革中完善法治,,堅(jiān)持法治和改革同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力,、綜合發(fā)力,,取得了很好的效果。進(jìn)一步全面深化改革,,要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。同時(shí),,要在“摸著石頭過(guò)河”的基礎(chǔ)上,,對(duì)特殊性的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié),上升為一般性的規(guī)律,,通過(guò)法定程序上升為法律,,用于指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì),再對(duì)頂層設(shè)計(jì)的理念在實(shí)踐中不斷進(jìn)行檢驗(yàn),、豐富和發(fā)展,,讓我們的改革不斷推進(jìn)、不斷深化,、不斷完善,。
六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法,?!苯衲?/span>5月23日,習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,改革要更加注重系統(tǒng)集成,,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),,加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力,,增強(qiáng)整體效能,防止和克服各行其是,、相互掣肘的現(xiàn)象,。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生影響,,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合,。要以黨的二十大確立的中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和《決定》確立的改革目標(biāo)為方向引領(lǐng),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系,,打好改革“組合拳”,做到前后呼應(yīng),、銜接配套,,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在改革成效上相得益彰,。
新時(shí)代新征程,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,必須準(zhǔn)確理解、牢牢把握,、嚴(yán)格遵循“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,,將其作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的行動(dòng)指南,,奮力譜寫(xiě)改革開(kāi)放的新篇章,。
(作者:王曉鳴 中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))