中國共產(chǎn)黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng),,就是善于總結(jié)、升華、運用實踐中形成的經(jīng)驗,,實現(xiàn)在繼承中發(fā)展,、在守正中創(chuàng)新,?!吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)中的一系列重大部署,、原則遵循和基本要求,,體現(xiàn)了對成功和寶貴經(jīng)驗的總結(jié)升華。
圍繞中心任務(wù)謀劃和部署改革
習(xí)近平總書記指出:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗,。”《決定》緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)這一中心任務(wù),,謀劃和部署進一步全面深化改革,彰顯了對成功經(jīng)驗的傳承和弘揚,。
唯物辯證法認為,,普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的世界是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng),在復(fù)雜的矛盾體系中有主要矛盾和非主要矛盾之分,處于決定地位,、規(guī)定和影響事物性質(zhì)與發(fā)展方向的矛盾就是主要矛盾,。研究事物、解決問題,,關(guān)鍵是抓住主要矛盾,。中國共產(chǎn)黨把唯物辯證法原理和方法運用到改革開放過程中,準(zhǔn)確認識和把握社會主要矛盾,、確定中心任務(wù),,書寫了輝煌篇章。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化新時期,,我們黨立足社會主義初級階段的實際,,著力解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,領(lǐng)導(dǎo)改革從農(nóng)村到城市,、從沿海到內(nèi)地,、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域漸次展開。在此過程中,,創(chuàng)造性地把社會主義制度同市場經(jīng)濟結(jié)合起來,,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。中國特色社會主義進入新時代,,我們黨深刻把握歷史大勢和現(xiàn)實要求,,著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,開啟新時代全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程,。在此過程中,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,。
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),教育,、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,科學(xué)的宏觀調(diào)控,、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ),,國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,?!稕Q定》在提出上述規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明,、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革,,必將不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,。
強調(diào)“六個堅持”明確原則遵循
中國共產(chǎn)黨歷來重視方法和原則問題。中國特色社會主義進入新時代,,習(xí)近平總書記強調(diào),,“我們的改革開放是有方向、有立場,、有原則的”,。改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,。黨科學(xué)把握新時代改革的特點和要求,推動改革從局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變,積累了寶貴經(jīng)驗,?!稕Q定》總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,,提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則。
進一步全面深化改革,,必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以制度建設(shè)為主線,、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則,。這就要求必須牢記“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,全面從嚴(yán)治黨,是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本”,,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的各方面,、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,、全過程,,確保改革始終沿著正確政治方向前進;牢記“不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”,,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,,堅持人民有所呼、改革有所應(yīng),,以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,讓改革成果更多更公平地惠及全體人民,;牢記“該改的,、能改的我們堅決改,不該改的,、不能改的堅決不改”,,增強政治定力,堅定政治方向,,緊跟時代步伐和實踐發(fā)展步伐,,推進理論、實踐,、制度、文化和其他各方面創(chuàng)新,;牢記“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”,,堅持破立并舉,、先立后破,加強頂層設(shè)計,、總體布局,、統(tǒng)籌謀劃,筑牢根本制度,,完善基本制度,,創(chuàng)新重要制度,為改革提供堅強制度保障,;牢記“做到重大改革于法有據(jù),,改革和法治同步推進”,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,,堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),,在法治下推進改革、在改革中完善法治,;牢記“必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性”,,堅持全局觀念和系統(tǒng)思維,,根據(jù)新時代改革系統(tǒng)集成、全面深化的特點,,正確處理經(jīng)濟和社會,、政府和市場、效率和公平,、活力和秩序,、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,實現(xiàn)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力,、形成合力,。
“六個堅持”重大原則科學(xué)完整,體現(xiàn)著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,,反映出對新時代改革系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性的深刻把握,。
突出“五個注重”出臺改革舉措
《決定》根據(jù)新的實踐要求,,明確進一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,提出了300多項重要改革舉措,,覆蓋推進中國式現(xiàn)代化的方方面面。
這些改革舉措,,堅持問題導(dǎo)向,,聚焦關(guān)鍵要害,,注重統(tǒng)籌推進,在內(nèi)容擺布上突出“五個注重”,。一是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,。把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,圍繞處理好政府和市場關(guān)系對經(jīng)濟體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署,,通過完善有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,,更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,更好塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。二是注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制。突出教育,、科技,、人才對中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,,通過深化教育綜合改革、科技體制改革,、人才發(fā)展體制機制改革,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。三是注重全面改革,。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革,,健全全過程人民民主制度體系,,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,,健全保障和改善民生制度體系,,完善生態(tài)文明制度體系。四是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。把維護國家安全放到更加突出的位置,,全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,,構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系,持續(xù)深化國防和軍隊改革,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,。五是注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)?!稕Q定》專門用一個部分闡述“提高黨對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”,,從堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革,、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面部署相關(guān)改革,。
“五個注重”形成前后呼應(yīng),、相互配合、良性互動的合力效應(yīng),,以重點突破實現(xiàn)整體推進,,有利于把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
(作者:金民卿 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、中國歷史研究院黨委副書記)