為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，國家發(fā)展改革委印發(fā)《中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案（2024—2035年）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1198號,，以下簡稱《方案》），國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志就《方案》接受采訪,，回答了記者提問,。

問：《方案》出臺的背景是什么？

答：中新天津生態(tài)城（以下簡稱生態(tài)城）是中國和新加坡兩國政府間重大合作項目,，2013年3月,，國務(wù)院批復(fù)在生態(tài)城設(shè)立國家綠色發(fā)展示范區(qū)。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)城建設(shè),，強調(diào)生態(tài)城要兼顧好先進性,、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面,，在體現(xiàn)人與人,、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答,，為建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會提供示范。2023年3月,，習(xí)近平主席與時任新加坡總理李顯龍共同宣布將中新關(guān)系提升為全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系,，為雙邊關(guān)系規(guī)劃未來發(fā)展、明確戰(zhàn)略方向,。李強總理,、丁薛祥副總理對生態(tài)城建設(shè)提出明確要求，強調(diào)推動中新合作提質(zhì)升級,，打造重點合作項目升級版,。深化生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的具體實踐，是中新建設(shè)全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系的具體舉措,，對于全面推進生態(tài)城經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,、打造人與自然和諧共生的未來城市典范具有重要意義。

問：生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的主要目標是什么,？

答：《方案》提出,，生態(tài)城要打造以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細分產(chǎn)業(yè)為重點,、以國際一流營商環(huán)境為特征的國家綠色發(fā)展示范區(qū),，在綠色低碳產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮先導(dǎo)帶動作用,，在綠色低碳創(chuàng)新能力上發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，在綠色低碳開放合作上發(fā)揮重要牽引作用,?！斗桨浮芳毣司G色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展、資源能源與生態(tài)環(huán)境,、城市建設(shè)與綠色生活等3個方面20項主要指標,，明確把綠色發(fā)展理念融入生態(tài)城經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，到2035年主要指標達到國際領(lǐng)先水平,，表明了生態(tài)城堅定不移走綠色低碳,、生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

問：《方案》有哪些突出的創(chuàng)新亮點,？

答：《方案》堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向，充分發(fā)揮中新合作平臺優(yōu)勢,，以綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以體制機制建設(shè)為保障進行工作部署,。主要有以下四個方面創(chuàng)新亮點：

一是加快培育綠色產(chǎn)業(yè),。把發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，在“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”上下功夫,，既對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行煥新改造，又加大綠色產(chǎn)業(yè)培育,，大力促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，以建設(shè)綠色創(chuàng)新園區(qū)為重要抓手，力求探索出一條綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的有效路徑,，推動產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,。

二是強化科技創(chuàng)新供給。把強化科技創(chuàng)新作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展動力核心,，堅持大膽探索,，編制綠色低碳技術(shù)研究目錄、發(fā)布低碳技術(shù)產(chǎn)品需求清單和供給清單等,，以事聚人,，以需帶供，緊盯技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā),、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，打通科技全鏈條轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，提升科技創(chuàng)新能力,，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,。

三是聚焦破解關(guān)鍵問題。把能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵問題作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ),，圍繞提升能效,、新能源發(fā)展、綠電應(yīng)用等方面的短板弱項,，實施能源系統(tǒng)優(yōu)化,、高效綠色照明等節(jié)能降碳改造工程，推動光伏“宜建則建”,，推進燃料電池汽車示范項目建設(shè),，開展綜合能源管理，著力構(gòu)建清潔能源供應(yīng)體系,。

四是注重完善體制機制,。把完善綠色低碳發(fā)展體制機制作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要保障，建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目庫和專家人才庫,，借鑒新加坡政府部門服務(wù)企業(yè)的理念,，實現(xiàn)“招商服務(wù)+政府服務(wù)+企業(yè)服務(wù)”有機融合。加強政策支持,，積極探索投資與貿(mào)易便利化綜合改革,，在技術(shù)研發(fā)、標準制定,、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)品應(yīng)用、審批改革等方面先行先試,，探索形成一批行之有效,、示范性強的綠色低碳體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗。

問：《方案》主要包括哪些任務(wù)措施,？

答：《方案》聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新,、生態(tài)宜居,、體制機制、文化教育等重點方向,，明確了6個方面29項主要任務(wù),，各項任務(wù)重點突出，舉措有力。

一是加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行煥新改造的同時,，以高端制造、綠色建筑,、綠色交通物流,、綠色能源、綠色金融,、數(shù)字經(jīng)濟,、綠色創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)為重點加大綠色產(chǎn)業(yè)培育，加快形成具有國際競爭優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,。

二是推動綠色低碳能源轉(zhuǎn)型,。全面提升能源利用效率，大力發(fā)展非化石能源,，加強綜合能源管理,，積極推廣綠電應(yīng)用，為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供清潔能源保障,。

三是促進綠色低碳科技創(chuàng)新,。緊盯技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā),、標準認證,、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善生態(tài)城科技創(chuàng)新鏈條,，強化生態(tài)城綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用,。

四是建設(shè)綠色低碳宜居韌性城市。全面推廣綠色建筑,，打造優(yōu)美生態(tài)空間,，發(fā)展綠色交通，建設(shè)智慧城市,，建設(shè)安全韌性城市,，以環(huán)境健康為導(dǎo)向，推動“環(huán)境要素達標”向“環(huán)境健康提質(zhì)”升級,，探索形成國際領(lǐng)先的智慧城市標準體系,。

五是完善綠色低碳發(fā)展體制機制。加強人才引育,，優(yōu)化營商環(huán)境,，加強政策支持，深化國際合作,，逐步將生態(tài)城打造成為中國面向共建“一帶一路”國家開展綠色低碳技術(shù)成果交流、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口。

六是加強綠色低碳文化宣傳教育,。廣泛宣傳綠色低碳理念,，積極開展綠色發(fā)展教育，倡導(dǎo)簡約適度生活方式,，促進綠色消費,，推動形成全民參與國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

問：如何保障《方案》中各項任務(wù)措施的落實,？

  答：《方案》明確各有關(guān)方面要認真貫徹落實黨中央關(guān)于天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)各領(lǐng)域全過程。天津市要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，與國務(wù)院有關(guān)部門及北京市,、河北省密切協(xié)作，充分發(fā)揮中新有關(guān)協(xié)調(diào)機制作用,，定期研究解決重大問題,。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實，做好指導(dǎo)支持,，幫助解決實施過程中的困難和問題,。國家發(fā)展改革委將牽頭做好指導(dǎo)服務(wù)和跟蹤分析工作，適時組織開展示范區(qū)建設(shè)進展情況評估,，推動《方案》各項任務(wù)落地落實,。