為進(jìn)一步完善貴州省綠色制造和服務(wù)體系建設(shè),，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用,，加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制,，打造綠色制造領(lǐng)軍力量,，近日,，貴州省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《貴州省綠色工廠梯度培育及管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。為更好理解和實施《實施細(xì)則》,，現(xiàn)解讀如下,。 

  一、《實施細(xì)則》的出臺背景

  綠色制造是推動工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手,，推動制造業(yè)綠色化發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,。《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號),、《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號),、《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)﹝2024﹞26號),、《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號)等文件的出臺，進(jìn)一步推動了綠色制造和服務(wù)體系建設(shè),。 

  貴州省委,、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展工作，2024年《政府工作報告》提出“持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”。為貫徹落實國家和我省工業(yè)綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃,，根據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》,，貴州省工業(yè)和信息化廳研究制定了本《實施細(xì)則》。 

  二,、《實施細(xì)則》的主要內(nèi)容

  《實施細(xì)則》共6章31條,。第一章總則，包括制定目的,、依據(jù),、適用范圍，給出綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū),、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠梯度培育的定義,，以及省級,、市級工業(yè)和信息化主管部門的工作職責(zé)。第二章培育要求,，提出各級工業(yè)和信息化主管部門在綠色制造單位培育、政策宣傳解讀等方面的工作要求,，綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對象應(yīng)當(dāng)符合的條件,。第三章創(chuàng)建程序,，明確了綠色制造的評價要求、綠色制造名單申報的時間要求和審核方式,。列舉了優(yōu)先推薦的綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)符合的情形,。第四章動態(tài)管理,，明確填報動態(tài)管理表的時間，移出綠色制造名單的情況,。第五章配套機(jī)制,，提出與綠色制造相關(guān)的扶持和指導(dǎo)政策,，第三方機(jī)構(gòu)和綠色制造單位的相關(guān)要求。第六章附則,，明確解釋權(quán)和實施日期,。 

  三、梯度培育對象的條件和要求 

  一是培育對象應(yīng)當(dāng)符合的條件,。綠色工廠應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位,，且從事實際生產(chǎn)的制造型企業(yè)，符合《實施細(xì)則》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)是具有法定邊界和范圍,、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的開發(fā)區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能,，工業(yè)增加值占比超過50%,，發(fā)布開發(fā)區(qū)綠色工廠培育計劃，組織開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建,，符合《實施細(xì)則》第十四條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，是行業(yè)影響力大,、經(jīng)營實力雄厚,、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好,、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè),，積極創(chuàng)建綠色工廠，制定供應(yīng)商綠色工廠培育計劃,，推動供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建,，符合《實施細(xì)則》第十四條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 

  二是不支持開展綠色制造申報的情況,。近三年有下列情況的企業(yè)或開發(fā)區(qū)(含開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)),，不得申請、推薦和列入綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的(工商注銷,、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上,、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等)；發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全),、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”),；被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的,；在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的,；企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人,。 

  四,、梯度培育的工作流程 

  一是制定計劃。各級工業(yè)和信息化主管部門將具備培育條件且有提升潛力的企業(yè),、開發(fā)區(qū)列為培育對象,，制定培育計劃，引導(dǎo)和支持培育對象對照綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，實施綠色化改造升級。 

  二是組織申報,。省工業(yè)和信息化廳按年度開展省層面綠色制造名單申報工作,，具體申報時間以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。市層面綠色制造名單申報時間由市級工業(yè)和信息化主管部門自行確定,。 

  三是開展評價,。企業(yè)、開發(fā)區(qū)可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價的方式,，按照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、指南要求編制評價報告，完成評價后通過綠色發(fā)展管理平臺提交評價報告,。 

  四是市層面綠色制造名單確定和推薦,。市級工業(yè)和信息化主管部門確定和公布市層面綠色制造名單，并在市級綠色制造單位中遴選一批推薦申報省級綠色制造單位,。具體推薦時間以省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的申報通知為準(zhǔn),。 

  五是省層面綠色制造名單確定和推薦。省工業(yè)和信息化廳對推薦申報省層面綠色制造名單的材料進(jìn)行審核,，經(jīng)充分征求省級生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管,、稅務(wù)等主管部門意見以及公示后,，確定和公布省層面綠色制造名單，并于每年7月31日前,，將具有代表性和引領(lǐng)性的省層面綠色制造單位通過綠色發(fā)展管理平臺推薦至工業(yè)和信息化部。 

  六是對綠色制造名單實施動態(tài)管理,。國家,、省、市層面綠色制造單位應(yīng)于每年4月15日前通過綠色發(fā)展管理平臺填報動態(tài)管理表,，上報年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況,。