【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】 

  黨的二十屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，這是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員,、總部署?！稕Q定》系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，包括：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,、堅(jiān)持全面依法治國(guó),、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。“六個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)辯證統(tǒng)一、聯(lián)系緊密,、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,，是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對(duì)改革開放規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果,，必須倍加珍惜,、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

  辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在,、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系,、命運(yùn)所系,。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),，習(xí)近平總書記深刻指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本,?！蔽覀凕h是既有崇高信仰和堅(jiān)定信念、又有非凡戰(zhàn)略定力和執(zhí)行能力的政黨,，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放的奮斗歷程中,，始終堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持把遠(yuǎn)大理想和階段性目標(biāo)統(tǒng)一起來,，科學(xué)描繪改革開放的宏偉藍(lán)圖,，制定實(shí)施正確的路線、方針、政策,，一旦確定目標(biāo),，就咬定青山不放松，不斷開辟事業(yè)發(fā)展新天地,。放眼全世界,，沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),，敢于大刀闊斧,、刀刃向內(nèi)、自我革命,，也沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨,，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模,、這么大力度的改革,。

  中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的地位,。改革開放每一步都不是輕而易舉的，都面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨,，確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力,、發(fā)展自信心,，集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量,。”在改革開放進(jìn)程中,，我們黨堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域,，進(jìn)一步總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,，正確處理各種復(fù)雜矛盾,，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),，確保改革開放這艘航船始終沿著正確航向破浪前行,。

  實(shí)踐表明，改革開放任務(wù)越繁重,，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，我們必須更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，不斷提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，永遠(yuǎn)保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨,，確保進(jìn)一步全面深化改革不斷邁上新臺(tái)階,、取得新突破。

堅(jiān)持以人民為中心是價(jià)值取向

  人民群眾是我們黨的力量源泉,，人民立場(chǎng)是我們黨的根本立場(chǎng),。《決定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，人民有所呼、改革有所應(yīng),，做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享”,。

  為了人民而改革,，改革才有意義。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心,。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心,，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！币徊扛母镩_放史就是一部踐行黨的初心使命的歷史,。為了人民過上好日子，我們黨毅然開啟了改革開放的歷史進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康,、奔向全面小康的歷史性跨越。進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！毙聲r(shí)代的全面深化改革始終堅(jiān)持以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，始終堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,，全面建成了小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,。

  依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力,。人民是真正的英雄,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情,，改革開放就能獲得最廣泛的支持,，就有強(qiáng)大的生命力。謀劃發(fā)展,，最了解實(shí)際情況的,，是人民群眾；推動(dòng)改革,，最大的依靠力量,，也是人民群眾?；鶎邮亲畲蟮恼n堂,，群眾是最好的老師。生活最深刻,，群眾最智慧。改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?？偨Y(jié)改革開放不斷前進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),，很重要的一條，就是始終把群眾作為智慧和力量的源泉,，始終把政治智慧的增長(zhǎng),、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

  改革發(fā)展搞得成功不成功,，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果,。改革開放以來，我們黨緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民主,、法治,、公平、正義,、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的,，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！边M(jìn)一步全面深化改革要從人民的整體利益,、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),，不斷優(yōu)化制度安排,，把就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼,、住房,、環(huán)境等老百姓關(guān)切的事情融入國(guó)家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，讓改革開放成果更多更公平惠及全體人民,，轉(zhuǎn)化成人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新是本質(zhì)要求

  改革開放的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè),，守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代,、引領(lǐng)時(shí)代,。《決定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，突出問題導(dǎo)向,，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。

  “舉什么旗,、走什么路”,，這是決定一個(gè)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的重大問題。鄧小平同志明確指出,，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世界在發(fā)展,，社會(huì)在進(jìn)步,，不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條,。改革開放始終面臨著深刻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,，面臨著各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，在眾說紛紜中開好改革藥方,，必須保持堅(jiān)定的政治定力、保持正確的前進(jìn)方向,。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。其中最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，偏離了這一條，那就南轅北轍了,。進(jìn)一步全面深化改革,，把中國(guó)發(fā)展的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定,。改什么、怎么改必須以是否符合繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度,，該改的、能改的我們堅(jiān)決改,，不該改的,、不能改的堅(jiān)決不改。

  創(chuàng)新是改革開放的生命,。惟改革者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝,。改革開放是一項(xiàng)開天辟地的偉大創(chuàng)舉,，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以模仿,。魯迅先生說過：“什么是路,？就是從沒路的地方踐踏出來的，從只有荊棘的地方開辟出來的,?！秉h的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),。進(jìn)一步全面深化改革就要順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，突出問題導(dǎo)向，大膽地試,、勇敢地改,，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，使改革開放成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象,。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是鮮明特點(diǎn)

  小智治事,，大智治制。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題,?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、總體謀劃,，破立并舉、先立后破,，筑牢根本制度,，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”,。

  社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展是我國(guó)改革的內(nèi)在要求,。改革開放既是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過程，也是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的過程,。鄧小平同志指出：“改革是社會(huì)主義制度的自我完善,，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革?！绷?xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好,；我們說堅(jiān)定制度自信,，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,，讓我們的制度成熟而持久,。”新時(shí)代的全面深化改革,，牢牢把握以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，不斷深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,，對(duì)推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,、把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

  改革開放涉及黨和國(guó)家工作全局,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,，涉及許多重大理論問題和實(shí)踐問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。伴隨著改革不斷深入,，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。習(xí)近平總書記指出：“改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題,，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性要求更強(qiáng),，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,?！边M(jìn)一步全面深化改革要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性,，深入論證改革舉措的可行性,，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合,、在實(shí)施過程中相互促進(jìn),、在實(shí)際成效上相得益彰。

  以“中國(guó)之制”成就“中國(guó)之治”,?！案母镉衅朴辛ⅲ闷浞▌t事半功倍,，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用”,。破不是改弦易張，立也不是另起爐灶,。改革開放要注重把握好破與立的辯證法,，對(duì)于破什么、立什么,，如何破,、如何立等都要做到心中有數(shù)，破立并舉、先立后破,，確保改革因“得其法”而事半功倍,。緊扣制度建設(shè)主線，進(jìn)一步全面深化改革,，要著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，對(duì)于已經(jīng)建立制度框架的繼續(xù)鞏固完善，推動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),，形成長(zhǎng)效機(jī)制,；正在探索的努力在建章立制上實(shí)現(xiàn)突破；有待謀劃推出的對(duì)接總體方案,，守正創(chuàng)新,、周密部署；加快形成運(yùn)行合理,、功能齊全的制度和治理體系,，努力以破與立的變革之力推動(dòng)中國(guó)之治披荊斬棘、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)是重要途徑

  改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治,。《決定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持全面依法治國(guó),，在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一,，重大改革于法有據(jù),、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”。

  改革和法治相輔相成,、相伴而生,。改革開放40多年來，從提出“有法可依,，有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”,，到確立“科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,，再到將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略,。實(shí)踐表明，改革開放產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)主義法治的迫切需求,，形成了推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,；依法治國(guó)也為改革開放的不斷深化提供制度規(guī)范和法治保障，促進(jìn)改革開放沿著正確方向不斷前進(jìn),。改革開放的歷史,，就是全面依法治國(guó)不斷深化、法治中國(guó)建設(shè)逐步走向成熟的歷史,。

  用什么樣的思維方式,、在什么軌道上推進(jìn)改革，直接關(guān)系到能不能正確推進(jìn)改革,、準(zhǔn)確推進(jìn)改革,、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,。改革的推進(jìn)與法治的建設(shè)齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn),，這不是歷史的巧合,，而是發(fā)展的必然。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,，積極發(fā)揮引導(dǎo),、推動(dòng)、規(guī)范,、保障改革的作用,，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn),，增強(qiáng)改革的穿透力”,。進(jìn)一步全面深化改革要最大限度用法治凝聚改革共識(shí)、完善改革決策,、規(guī)范改革行為,、推動(dòng)改革進(jìn)程、固定改革成果,，確保改革始終在法治的軌道上全面推進(jìn)和不斷深化,。

  改革需要法治保障，法治需要改革推進(jìn)。法隨時(shí)變,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,，立法就跟進(jìn)到哪里；改革發(fā)展的進(jìn)程,，就是法治進(jìn)步的過程,。新時(shí)代以來，我們黨積極適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，加強(qiáng)涉及改革有關(guān)法律的立改廢釋纂工作,，促成了從法律體系向囊括立法、執(zhí)法,、司法,、守法各環(huán)節(jié)的法治體系全面提升，實(shí)現(xiàn)從“制”到“治”的躍遷,。進(jìn)一步全面深化改革要做到改革和法治相統(tǒng)一,，在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問題,，及時(shí)提出立法需求和立法建議,。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律,。實(shí)踐條件還不成熟,、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán),。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),，要及時(shí)修改和廢止。要加強(qiáng)法律解釋工作,，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是基本方法

  系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎(chǔ)性的思想和工作方法,?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì),、政府和市場(chǎng),、效率和公平、活力和秩序,、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,。

  全面深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)發(fā)展中遇到的深層次體制機(jī)制矛盾,，習(xí)近平總書記指出,，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行,，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”,?！白⒅叵到y(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,，也是推進(jìn)改革的重要方法”。從夯基壘臺(tái),、立柱架梁,，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),，再到加強(qiáng)系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，全面深化改革蹄疾步穩(wěn),、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙,、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題,，方向目標(biāo)清晰,，戰(zhàn)略部署明確,，方法路徑高效,，實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào),、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變,。

  改革開放特別是全面深化改革觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，凝聚改革共識(shí)難度加大,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨,。我們黨堅(jiān)持辯證法，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，不斷探索改革的內(nèi)在規(guī)律,，注重把握和處理好各種重大關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系上,，堅(jiān)持“抓改革,、促發(fā)展,，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)事業(yè)改革相互促進(jìn),、相得益彰,。在政府和市場(chǎng)關(guān)系上，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，既“放得活”又“管得住”，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,。在效率和公平關(guān)系上,，堅(jiān)持“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”,，在努力做好做大“蛋糕”的同時(shí),，進(jìn)一步分好“蛋糕”。在活力和秩序關(guān)系上,，堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)活而不亂,、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡”，推進(jìn)全面深化改革實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,。在發(fā)展和安全關(guān)系上,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí),，做到居安思危,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

  改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。面對(duì)著實(shí)踐的不斷深入,，改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性不斷增強(qiáng),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面,、各個(gè)層次,、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、良性互動(dòng),、協(xié)同配合”。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持整體推進(jìn),，加強(qiáng)不同時(shí)期,、不同方面改革配套和銜接，避免平均用力,、齊頭并進(jìn),，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量,。

（作者：黃一兵 中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)）