山東省制造業(yè)卓越質量工程實施方案

  為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)的《制造業(yè)卓越質量工程實施意見》(工信部聯(lián)科〔2023〕249號)，結合山東省實際,，確定實施山東省制造業(yè)卓越質量工程,，推動制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,，追求制造業(yè)卓越質量,，制定如下實施方案,。 

  一,、總體要求 

  (一)指導思想 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持創(chuàng)新驅動,、企業(yè)主體,、效益導向、分級指引,、系統(tǒng)推進基本原則,，通過提升質量意識、提高建設能力、強化數(shù)字賦能,、推廣科學評估等多種路徑,，推動企業(yè)樹立科學質量觀，建立先進質量管理體系,，加快質量管理數(shù)字化,，不斷提高質量改進能力，質量效益顯著提升,，努力推進“山東制造”向高端邁進，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略目標,。 

  (二)任務目標 

  到2025年，我省制造業(yè)質量提升取得積極進展,，企業(yè)質量意識明顯增強,，質量管理能力持續(xù)提高，質量管理數(shù)字化水平不斷提高,，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高,，質量績效穩(wěn)步增長。新增一批貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè),，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)200家,、保證級企業(yè)20家、預防級企業(yè)2家,，卓越級企業(yè)基本具備條件,。 

到2027年，我省制造業(yè)質量水平顯著提升,，企業(yè)質量管理意識顯著增強,，質量管理能力顯著提高。貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè)數(shù)量達到新高峰,，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)400家,、保證級企業(yè)40家、預防級企業(yè)4家,，卓越級企業(yè)實現(xiàn)零的突破,。 

  二、重點任務 

  (一)開展卓越績效模式導入行動,。引導企業(yè)深刻認識卓越質量管理的意義作用,，逐步導入并實施卓越績效模式，助力企業(yè)落實新發(fā)展理念,，追求高質量發(fā)展,。鼓勵企業(yè)依據(jù)評價標準，圍繞質量管理體系有效性、質量管理數(shù)字化,、持續(xù)成功的能力,、全過程質量績效等方面量化各項指標，定期開展質量管理自我評價,，找準短板弱項,，制定針對性強的質量改進目標和改造舉措，采用策劃,、實施,、檢查、處置模式開展持續(xù)改進,，推動管理持續(xù)完善,、產(chǎn)品迭代升級。根據(jù)《卓越績效評價準則》,，對企業(yè)實施卓越績效模式成熟度進行評價,，綜合判斷企業(yè)質量管理能力等級。鼓勵企業(yè)積極申報各類質量獎勵,，建立卓越績效推進小組,，具體推行卓越績效模式，培養(yǎng)專業(yè)人才,，積累管理實踐經(jīng)驗,。 

  (二)開展群眾性質量管理行動。以質量管理小組,、質量信得過班組,、現(xiàn)場管理成熟度評價等活動為抓手，持續(xù)開展山東省群眾性質量管理活動,，以數(shù)字化賦能群眾性質量管理活動全流程管理,，提高活動推進的規(guī)范性和有效性。每年組織召開山東省質量管理小組代表會議,、山東省質量信得過班組代表會議,，為群眾性質量管理活動建立交流展示的平臺。舉辦質量管理小組故事演講比賽,，弘揚質量管理小組持續(xù)改進,、精益求精的“工匠精神”，鼓舞更多企業(yè)員工參與到群眾性質量管理活動中來,，實現(xiàn)全員參與質量改進與提升,。

  (三)開展質量管理體系貫標行動。推動企業(yè)積極導入實施先進質量管理體系,，深入開展先進質量管理體系標準貫標行動,。加強先進質量管理體系標準培訓,，推動企業(yè)積極認證相關先進質量管理體系，助力企業(yè)持續(xù)健全制度機制,、優(yōu)化工作流程,、提升管理水平，增強質量目標實現(xiàn)能力,，加強研發(fā)設計,、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等過程識別,、管理和驗證,，圍繞關鍵過程開展定量分析和精準控制，實現(xiàn)全員,、全過程,、全要素、全數(shù)據(jù)的先進質量管理,。鼓勵具備資質的專業(yè)機構為企業(yè)提供貫標評價服務,，推動專業(yè)機構組織專家人才隊伍開展質量管理能力第三方評價,，指引企業(yè)逐級或跨級提升質量管理水平,。支持專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會為企業(yè)開展“一對一”“面對面”“量體裁衣”式質量管理診斷,，提供綜合解決方案,，助力其提升質量管理水平。 

  (四)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動行動,。推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新及資源共享,，支持企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)納入質量管理體系，加強質量分析和改進,，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設計,，實施質量一致性管控。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量共性技術攻關,，促進研發(fā)平臺,、應用場景、信息資源等共建共享,。梳理專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況,，助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構建完善優(yōu)勢互補,、分工合理的制造業(yè)發(fā)展格局,，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)合作對接，優(yōu)化提升資源配置效率,。 

  (五)開展質量管理數(shù)字化賦能行動,。推動企業(yè)對質量管理數(shù)字化工具,、軟件和方法的研究與應用，完善企業(yè)質量管理數(shù)字化工作機制,，提高企業(yè)質量管理數(shù)字化運行能力,。每年開展省內(nèi)制造業(yè)質量提升案例遴選，發(fā)現(xiàn),、總結,、推廣一批示范性強的案例，引導企業(yè)學習典型案例先進經(jīng)驗,，推進質量管理數(shù)字化,。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉型提標行動。支持行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)機構開展質量管理數(shù)字化“深度行”等活動,，利用沙龍論壇、線上線下公開課等形式宣貫《制造業(yè)質量管理數(shù)字化實施指南(試行)》,，加大質量管理數(shù)字化解決方案供給力度,，為企業(yè)提供培訓輔導、轉型咨詢,、診斷評估等服務,。加強質量數(shù)據(jù)管理，引導企業(yè)重視數(shù)據(jù)采集,、存儲,、處理和分析，推進企業(yè)建設數(shù)據(jù)管理能力,。每年開展企業(yè)負責人數(shù)字化培訓,，普及質量數(shù)據(jù)標準化管理知識，推動全員參與提升培訓,，持續(xù)做好數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型(DCMM)貫標,。 

  (六)開展質量品牌人才遴選行動。提升企業(yè)高層管理人員質量意識,，確保質量管理體系有效運行,。鼓勵企業(yè)設立首席質量官，推動地市工業(yè)和信息化部門,、市場監(jiān)管等部門面向企業(yè)高層質量,、品牌管理人員遴選全省優(yōu)秀首席質量官，重視質量經(jīng)理,、可靠性工程師隊伍建設,，鼓勵符合條件的各類質量人才積極申報質量專業(yè)技術職稱，助力企業(yè)完善質量,、品牌人才的梯度建設,。 

  (七)開展用戶滿意度提升行動,。引導企業(yè)樹立以用戶為中心的經(jīng)營理念和以用戶滿意為標準的質量理念，不斷提高產(chǎn)品,、工程和服務質量,，以質量贏得市場，使企業(yè)獲得較強的市場競爭力,。每年開展用戶滿意等級評價和市場質量信用等級評價工作,，與全國用戶滿意等級評價工作形成梯度建設，鼓勵企業(yè)圍繞用戶需求和期望完善質量目標,，不斷提升用戶體驗,，為用戶創(chuàng)造更多價值。 

  (八)大力實施品牌引領行動,。實施品牌引領,，進一步提升企業(yè)品牌影響力，提升全員品牌意識,。舉辦山東省追求卓越高端論壇,，交流分享企業(yè)追求卓越實踐。舉辦品牌故事展播,，充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事,、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅持走高質量,、可持續(xù)發(fā)展道路,，反映企業(yè)質量文化,、質量管理,、質量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建,、品牌推廣的特色故事,，完善官方網(wǎng)站、微信視頻號,、短視頻網(wǎng)絡平臺的展播專區(qū),，加大對符合要求且具有較好公眾性、傳播性,、示范性的故事宣傳展播力度,。充分發(fā)揮“好品山東”“齊魯精品”平臺作用，培樹宣傳品牌創(chuàng)新標桿,，發(fā)揮示范效應,。進一步推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)新，擴大品牌創(chuàng)新成果的社會影響力,，構建品牌創(chuàng)新的長效機制,，營造“山東制造”品牌形象,。 

  (九)開展質量文化培育推廣行動。持續(xù)開展質量標桿遴選行動,，引導廣大企業(yè)學習實踐質量標桿的成功經(jīng)驗,，持續(xù)提升企業(yè)管理和技術水平，提高產(chǎn)品和服務質量水平,，加快企業(yè)轉型升級,。營造企業(yè)追求質量、社會崇尚質量,、人人關心質量的良好氛圍,。探索質量文化建設先進理念，總結提煉我省各類組織開展質量文化建設的最佳實踐,，以 “質量月”等活動為載體,，全媒體、多層次,、多角度,、多形式地宣傳推廣。每年開展1—2次全省質量標桿經(jīng)驗交流活動,，通過專家講座,、標桿經(jīng)驗分享、企業(yè)參觀交流等形式,，宣傳推廣全國及全省質量標桿的先進質量管理理念,、方法和典型經(jīng)驗，引導更多企業(yè)學標桿,、創(chuàng)標桿,、超標桿，提高質量工程技術,、質量數(shù)據(jù)運用能力,。 

  三、保障措施 

  (一)強化部門協(xié)同,。為統(tǒng)籌開展工作,、強化落地實效提供組織機制保障，聯(lián)合群團組織,、高等院校,、科研院所、服務機構建立山東省制造業(yè)卓越質量工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,。加強部門協(xié)同,，橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成各司其職,、各負其責,、齊抓共管、運轉高效的工作新格局,，整體有序推進山東省制造業(yè)卓越質量工程實施,。 

  (二)發(fā)揮平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構發(fā)揮橋梁紐帶作用,，為企業(yè)開展質量提升,、標準制定、品牌建設等研究和技術服務,。要充分發(fā)揮平臺服務作用,，搭建公共服務平臺，研發(fā)診斷工具,，滿足企業(yè)自我評價及第三方評價需求,。建立穩(wěn)定的運營機制和管理體系，實現(xiàn)質量效益顯著提升,。 

  (三)強化政策支持,。鼓勵各市制定相應的獎勵政策，各地區(qū)要將質量提升行動工作經(jīng)費列入預算,。鼓勵企業(yè)加大對質量提升的資金投入,，完善質量提升資金多元籌集和保障機制。將企業(yè)質量管理能力等級納入優(yōu)質企業(yè)梯度培育的認定條件和評價標準,，統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金,，對達標經(jīng)驗級、檢驗級,、保證級,、預防級、卓越級的企業(yè)分別給予適當支持,，提高質量改進能力和促進高質量發(fā)展,。強化金融服務供給,，加大對企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度,。

   (四)加大宣傳力度。加強對質量提升行動的宣傳,，遴選一批典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例,，推廣典型經(jīng)驗和有效做法。加強新聞宣傳和輿論引導,，廣泛開展群眾性質量活動,，營造人人關心、參與,、推動質量提升的良好氛圍,，向卓越質量邁進,。