為深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,經(jīng)黨中央同意,自2024年4月至7月,,在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,,對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)自我約束,,提高免疫能力,,增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力,、道德定力,、抵腐定力,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)具有十分重要的意義,。
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
黨的一大召開(kāi)的時(shí)候,,與會(huì)代表圍繞建立一個(gè)什么樣的中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行過(guò)激烈爭(zhēng)論,,有代表提出應(yīng)該是“建立廣泛的和平研究馬克思主義理論的政黨”,但這個(gè)主張?jiān)獾脚c會(huì)多數(shù)代表的嚴(yán)厲駁斥,,“最后在原則上通過(guò)一個(gè)基本立場(chǎng),,以實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政為黨的基本任務(wù)”,“決定建立嚴(yán)密的戰(zhàn)斗的工人政黨”,。大會(huì)通過(guò)的綱領(lǐng)和決議,,明確黨要實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,實(shí)行統(tǒng)一組織,、集中領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格紀(jì)律,。黨的二大指出:“凡一個(gè)革命的黨,若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練,,那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng),。”黨的二大通過(guò)的首部黨章以“紀(jì)律”專章的形式對(duì)黨的紀(jì)律作了規(guī)定,。二大黨章特別強(qiáng)調(diào),,地方黨組織必須執(zhí)行和宣傳中央的政策,“不得自定政策”,,尤其在“關(guān)系全國(guó)之重大政治問(wèn)題”上,,“不得單獨(dú)發(fā)表意見(jiàn)”,這反映對(duì)中央權(quán)威的初步認(rèn)識(shí),。二大黨章還首次對(duì)違紀(jì)行為作了“開(kāi)除黨籍”的懲戒規(guī)定,,使黨的紀(jì)律具有了剛性和操作性,。黨的五大在我們黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)展史上具有重要地位。黨的五大首次將嚴(yán)守紀(jì)律提到黨員義務(wù)層面,,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”,;首次提出“政治紀(jì)律”這一概念;首次決定成立中央監(jiān)察委員會(huì),,作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu),。五大閉幕后不久,黨中央在通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中明確規(guī)定黨組織的“指導(dǎo)原則為民主集中制”,。1945年,,黨的七大首次把紀(jì)律寫(xiě)入黨章總綱,并提出“懲前毖后,、治病救人”的紀(jì)律建設(shè)方針,為黨在全國(guó)執(zhí)政后加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提供了寶貴依據(jù),。
整個(gè)新民主主義革命時(shí)期,,從“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”到“四個(gè)服從”,,我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化,。毛澤東同志在實(shí)踐中創(chuàng)造性提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,強(qiáng)調(diào)“路線是‘王道’,,紀(jì)律是‘霸道’”,,要求全黨同志牢記“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”,,這些重要論斷和實(shí)踐探索深刻揭示了黨的紀(jì)律對(duì)取得革命勝利的重要意義,。
新中國(guó)成立后,面對(duì)黨的執(zhí)政地位的鞏固和新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展,,毛澤東同志明確指出:“我希望造成這么一個(gè)局面,,就是又集中統(tǒng)一,又生動(dòng)活潑,,就是又有民主又有集中,,又有自由又有紀(jì)律?!?/span>1956年,,黨的八大總結(jié)了全國(guó)執(zhí)政后黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn),指出:“黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織,;沒(méi)有紀(jì)律,,黨決不能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和人民戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義”,強(qiáng)調(diào)每一位黨員自覺(jué)遵守黨的政治路線和組織原則,,把黨的利益放在個(gè)人利益之上,,把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家,。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),這個(gè)時(shí)期我們黨制定了“第二個(gè)‘三大紀(jì)律,、八項(xiàng)注意’”,,這就是1961年黨中央印發(fā)的經(jīng)毛澤東同志親自修改和定稿的“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,?!包h政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”對(duì)于保證當(dāng)時(shí)黨中央政策的正確貫徹執(zhí)行,,教育和約束黨政干部的作風(fēng)和行為,,糾正干部中存在的不良風(fēng)氣、密切黨群干群關(guān)系起到了積極的作用,。
改革開(kāi)放新時(shí)期,,在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,鄧小平同志指出:“我們這么大一個(gè)國(guó)家,,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái),、組織起來(lái)呢?一靠理想,,二靠紀(jì)律,。”伴隨著撥亂反正工作的開(kāi)展,,黨的紀(jì)律建設(shè)組織系統(tǒng)得以恢復(fù)并不斷發(fā)展,。1978年、1979年,,中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委相繼恢復(fù)重建,。1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的頒布有力推進(jìn)了黨的紀(jì)律建設(shè)。為維護(hù)黨的紀(jì)律,,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,黨的十三大報(bào)告首次提出了從嚴(yán)治黨的要求。黨的十四大報(bào)告進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào):“黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等,,任何人違反黨的紀(jì)律,,都必須給以應(yīng)有的處理?!庇纱丝梢?jiàn),,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)成為落實(shí)從嚴(yán)治黨方針的舉措之一。2003年12月《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布,,黨內(nèi)督查監(jiān)管體系得到完善,,對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)起到了重要作用。改革開(kāi)放新時(shí)期,,我們黨把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和管黨治黨原則貫徹到黨的建設(shè)和中心工作中,,不斷調(diào)整紀(jì)律建設(shè)的制度,、實(shí)踐和體制機(jī)制,逐步推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入新階段,。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的治本之策
在革命,、建設(shè)和改革的奮斗歷程中,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服各種艱難困苦,,取得令世人矚目的巨大成就,,靠的是鐵的紀(jì)律保證;新的歷史條件下,,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),同樣要靠鐵的紀(jì)律保證,。
改革開(kāi)放以后,,黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,,推進(jìn)黨的建設(shè)取得明顯成效,。同時(shí),由于一度出現(xiàn)管黨不力,、治黨不嚴(yán)問(wèn)題,有些黨員,、干部政治信仰出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī),,一些地方和部門(mén)選人用人風(fēng)氣不正,形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為普遍存在,。特別是“七個(gè)有之”問(wèn)題嚴(yán)重影響黨的形象和威信,,嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),,越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”,。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,提出“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”,,展現(xiàn)出弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、用嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心,。
“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)形勢(shì)和規(guī)律系統(tǒng)總結(jié)和深刻分析得出的科學(xué)結(jié)論,,把我們黨對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)地位和作用的認(rèn)識(shí)提高到了新的高度,。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。要治理好我們這個(gè)大黨,、治理好我們這個(gè)大國(guó),,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要,。全面從嚴(yán)治黨,,必須注重政治上的要求,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律,,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,,貫徹黨的路線方針政策不含糊,始終做政治上的明白人,。但是不可否認(rèn)的是,,一個(gè)時(shí)期一些黨員、干部政治意識(shí)不強(qiáng),、政治敏銳性不高,,不善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,對(duì)“國(guó)之大者”不關(guān)心,,對(duì)政治要求,、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心,,對(duì)各種問(wèn)題的政治危害性不走心,,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心,講政治還沒(méi)有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng),??茖W(xué)把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上,,而是要體現(xiàn)在行動(dòng)上,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),,就是要堅(jiān)定不移向黨中央看齊,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保全黨上下擰成一股繩,心往一處想,、勁往一處使,。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是強(qiáng)基固本,堅(jiān)守理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)需要,。馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時(shí)間推移而自然保持下去的,,共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長(zhǎng)和職務(wù)提升而自然提高的。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)講,,動(dòng)搖了信仰,,背離了黨性,丟掉了宗旨,,就可能在“圍獵”中被人捕獲,。深刻把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,習(xí)近平總書(shū)記指出,,必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),,讓黨員、干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),,正確處理自律和他律,、治身和治心、信任和監(jiān)督,、原則和感情,、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線的關(guān)系,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,,內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),,檢視自己的理想信念和思想言行,,不斷撣去思想上的灰塵,永葆政治本色,。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求,。我們黨有9800多萬(wàn)名黨員,在一個(gè)幅員遼闊,、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政,,如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱,,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱,。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的,形成了包括黨的中央組織,、地方組織,、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,。相信組織,這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì),,他們把相信組織,、服從組織視為生命。深刻把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,,習(xí)近平總書(shū)記指出,,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),就是要強(qiáng)化組織意識(shí),,時(shí)刻想到自己是黨的人,,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,,相信組織,、依靠組織、服從組織,,自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束,,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是嚴(yán)厲整飭作風(fēng)的有效途徑,。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡,。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,堅(jiān)決糾正形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),,堅(jiān)決破除特權(quán)思想,、特權(quán)行為,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),,取得顯著成效,。黨的二十大向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”的動(dòng)員令。越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)不僅是新時(shí)代馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的基本特征,,也是作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效的有力保障,。深刻把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,習(xí)近平總書(shū)記指出,,必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng),豐富自我革命有效途徑,。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,,從思想上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強(qiáng)拒腐防變能力,,涵養(yǎng)富貴不能淫,、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣,。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的關(guān)鍵舉措,。執(zhí)紀(jì)有力,制度才有約束力,。沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律作保障,,制度就是一紙空文。維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威,,就必須有剛性約束,、紀(jì)律推動(dòng)。黨的十八大以來(lái),,黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,嚴(yán)格執(zhí)行黨章,,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,,搭建起黨和國(guó)家監(jiān)督體系“四梁八柱”,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng),。深刻把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,,習(xí)近平總書(shū)記指出,要下大氣力建制度,、立規(guī)矩,、抓落實(shí)、重執(zhí)行,,讓制度“長(zhǎng)牙”,、紀(jì)律“帶電”,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是開(kāi)展源頭防貪治腐的重要手段,。紀(jì)律建設(shè)具有的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用。勿以善小而不為,,勿以惡小而為之,。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò),,黨組織提醒不夠,,批評(píng)教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開(kāi)一面,,法外施恩,,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問(wèn)題,。實(shí)踐表明,,如果開(kāi)始就咬耳朵、扯袖子,,在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊,,可以讓多少人避免違法。深刻把握新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,,習(xí)近平總書(shū)記指出,,要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),,使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),、模范遵守法律法規(guī)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,懲前毖后,、治病救人,綜合發(fā)揮懲治震懾,、懲戒挽救,、教育警醒的功效。
新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南
進(jìn)入新時(shí)代,,黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求,,迫切需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨的紀(jì)律建設(shè)的一系列重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中,,習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨,、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握,,為新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)確立了頂層設(shè)計(jì),,成為推動(dòng)新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器。
強(qiáng)調(diào)“黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的根本依據(jù),。黨章是黨的總章程,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范,,黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化,。黨的十八大之后,習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)發(fā)表文章,,引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨章,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須回到源頭,從遵守和維護(hù)黨章入手,。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),,更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹其他黨內(nèi)法規(guī),,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行,。
強(qiáng)調(diào)“‘兩個(gè)維護(hù)’是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的核心要義,。維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。習(xí)近平總書(shū)記指出,,維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事,而是方向性,、原則性問(wèn)題,,是黨性、是大局,,關(guān)系黨,、民族、國(guó)家前途命運(yùn),。全黨必須自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。強(qiáng)調(diào)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,,從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同,、情感認(rèn)同,,又要有堅(jiān)決的維護(hù)定力和能力。
強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要,、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律。如果政治紀(jì)律守不住,,就會(huì)影響對(duì)其他紀(jì)律的遵守,。強(qiáng)調(diào)遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)黨的權(quán)威,。強(qiáng)調(diào)要好好抓一抓組織紀(jì)律,,加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,組織觀念,、組織程序,、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來(lái)。強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),。
強(qiáng)調(diào)“健全黨內(nèi)規(guī)則體系,扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的制度保障,。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提,黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善,,確保系統(tǒng)配套,、務(wù)實(shí)管用,防止脫離實(shí)際,、內(nèi)容模糊不清,、滯后于實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)要把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論,、實(shí)踐,、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,針對(duì)管黨治黨存在的突出問(wèn)題,,扎緊制度籠子,實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn),。
強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律教育,,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的重要途徑。一個(gè)人的清正廉明,,從根本上講不能完全靠外部約束,,而要靠自覺(jué)自律。習(xí)近平總書(shū)記指出,,領(lǐng)導(dǎo)干部自己管不住自己,,別人再怎么管也難以管住,因?yàn)閯e人總不可能時(shí)時(shí)刻刻看著,。強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展紀(jì)律教育,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員,、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,形成尊崇黨章,、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣,,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,。
強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)后,,執(zhí)行要跟上。習(xí)近平總書(shū)記指出,,我們共產(chǎn)黨人定了紀(jì)律,、立了規(guī)矩,是要遵照?qǐng)?zhí)行的,。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格黨的紀(jì)律,,堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等,提高紀(jì)律執(zhí)行力,,對(duì)踩“紅線”,、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,,決不能把紀(jì)律當(dāng)成“橡皮筋”、“橡皮泥”,,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性,、嚴(yán)肅性。
強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的顯著特征,。黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)是有機(jī)整體,,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),,黨紀(jì)是保障。習(xí)近平總書(shū)記指出,,必須把正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來(lái)一起抓,,始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍,,以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障,,以反腐懲惡清障礙,,推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),,不斷在革故鼎新,、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越。
強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,,深化運(yùn)用‘四種形態(tài)’”,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制,。黨的性質(zhì),、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,。無(wú)數(shù)案例證明,,黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀(jì)”,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,,才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況,,用紀(jì)律管住全體黨員,。強(qiáng)調(diào)健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制,,把適用紀(jì)律和適用法律結(jié)合起來(lái),,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人,,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,,防微杜漸,。
強(qiáng)調(diào)“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”,,深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位,、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái),,更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條,,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通,,形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力,。
上述重要論述,既與馬克思列寧主義,、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想一脈相承,,又在中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的紀(jì)律建設(shè)理論,具有鮮明的中國(guó)特色和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),,標(biāo)志著我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,,是新時(shí)代全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的根本遵循和行動(dòng)指南,。
在科學(xué)思想的指引下,,在堅(jiān)定不移的實(shí)踐奮斗中,我們黨始終堅(jiān)持以黨章為根本遵循,,把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,建成內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密、配套完備,、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,,鍥而不舍抓執(zhí)行,全體黨員制度意識(shí),、紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng),逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,,嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,、好人主義等,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。十多年來(lái),,黨的紀(jì)律規(guī)矩已經(jīng)鮮明地立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況,。
新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)連續(xù)修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,不斷把全面從嚴(yán)治黨的豐富理論和實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,。黨的二十大對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,。黨中央著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系,,對(duì)《條例》再次作出修訂,。新修訂的《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,從黨章這個(gè)總源頭出發(fā),,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治作用,,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步促進(jìn)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,,是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,,是保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證?!本S護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的,,首先要落實(shí)到堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威上,落實(shí)到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上?!稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,明確“負(fù)面清單”,完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款通過(guò)明確紀(jì)律要求,,充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,,增寫(xiě)新條款堅(jiān)決打擊具有嚴(yán)重政治危害的非組織行為,,針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷扎緊制度籠子,將“兩個(gè)維護(hù)”的要求貫穿始終,,體現(xiàn)在方方面面,。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。“黨的力量來(lái)自組織,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn),?!眹?yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。我們黨始終高度重視組織體系建設(shè),,通過(guò)有效的組織紀(jì)律建設(shè),,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,把黨員組織起來(lái),、把人才凝聚起來(lái),、把群眾動(dòng)員起來(lái),為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)不懈努力,?!稐l例》為黨組織和黨員劃定了組織紀(jì)律的“高壓線”,通過(guò)條款保障黨章所確立的民主集中制的基本原則貫徹執(zhí)行,,圍繞黨的事業(yè)關(guān)鍵在人,,關(guān)鍵在干部,聚焦推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),、增強(qiáng)黨員組織觀念,、保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)等方面嚴(yán)明組織紀(jì)律,著力推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線,,從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實(shí),。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步提高一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”能力和水平,,更好推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),?!耙霌P(yáng)清廉之風(fēng),教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀,,全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,筑牢思想防線,堅(jiān)守法紀(jì)紅線”,。反對(duì)腐敗,、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,,是我們黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)?!稐l例》專列一章對(duì)“廉潔紀(jì)律”開(kāi)列負(fù)面清單,,落實(shí)黨章規(guī)定反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,通過(guò)具體條款加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,,在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí),,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)范,,教育警示廣大黨員干部努力做到心有所畏,,言有所戒,行有所止,。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步鞏固人民立場(chǎng),,厚植人民情懷,筑牢初心使命,,不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基,。“新征程上,我們要始終堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,。一路走來(lái),我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊(cè)的答卷,。面向未來(lái),,我們?nèi)匀灰揽咳嗣駝?chuàng)造新的歷史偉業(yè)?!比嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最大底氣,,是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基,是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在,?!稐l例》劃出了群眾紀(jì)律“紅線”,將維護(hù)群眾利益的要求以紀(jì)律的形式確定下來(lái),,為懲處損害黨群,、干群關(guān)系的行為提供制度依據(jù),圍繞一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,,明確回應(yīng)時(shí)代需要和人民期望,,直面不同時(shí)期存在的突出問(wèn)題,著眼于解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,針對(duì)實(shí)踐中的新動(dòng)向新表現(xiàn),,著力織密保障群眾利益的紀(jì)律網(wǎng),,推動(dòng)廣大黨員干部廉潔公正為群眾辦實(shí)事辦好事,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),,奮力完成新時(shí)代新征程我們黨的使命任務(wù),。“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的,,而是拼出來(lái),、干出來(lái)的?!睂?duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng),、是否遵從黨組織要求、是否做到廉潔自律,、是否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,,都體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐中,需要工作紀(jì)律做保障,?!稐l例》對(duì)工作紀(jì)律作出充實(shí)完善,同時(shí)針對(duì)黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義,、官僚主義的頑瘴痼疾劃出明確界限,,落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求,立足引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng),、積極作為作出清晰規(guī)定,,對(duì)著眼規(guī)范黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)等提出新的要求,,指引廣大黨員干部勇挑時(shí)代重?fù)?dān),,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),,做到能干事,、干成事、不出事,。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以律己的自覺(jué),,樹(shù)立起共產(chǎn)黨人明大德,、守公德、嚴(yán)私德的光輝形象,。“嚴(yán)以律己,,就是要心存敬畏、手握戒尺,,慎獨(dú)慎微,、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,,做到為政清廉,?!薄坝魅苏呦茸悦鳎苏呦日??!敝袊?guó)共產(chǎn)黨人的人格力量,既是一種強(qiáng)大的感染力和影響力,,更是一種重要的政治力量,,它要求每一位共產(chǎn)黨員都要養(yǎng)成和保持做人做事的優(yōu)良品格,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,,筑牢思想防線,,強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)身邊群眾推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,?!稐l例》明確列出生活紀(jì)律不可觸碰的紀(jì)律底線,對(duì)黨員的日常生活和社會(huì)交往進(jìn)行規(guī)范,,立足“堅(jiān)持勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”重要要求,增寫(xiě)了生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定,,緊跟時(shí)代發(fā)展,,及時(shí)回應(yīng)了當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)關(guān)切,對(duì)黨員網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)行規(guī)范和約束,,涉及個(gè)人品德,、傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德,、家庭美德等,。永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性,既要在工作和學(xué)習(xí)上起到先鋒模范作用,,也要在日常生活和社會(huì)交往中成為廉潔自律的榜樣,,使自己正氣充盈、腰桿挺直,,讓自己的人生之路越走越好,、越走越穩(wěn)。
(作者:黃一兵 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng))