發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,。習近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述,，去年以來在地方考察時提出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,，在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革,、科技界,、環(huán)境資源界委員時指出“加強基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能”,。習近平總書記的重要論述創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵,，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引,。
新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,。創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點，既包括技術(shù)、業(yè)態(tài),、模式等方面的創(chuàng)新,，也包括管理、制度等方面的創(chuàng)新,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,。
加快健全新型舉國體制。健全新型舉國體制,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須加快健全新型舉國體制,，集中力量進行技術(shù)攻關(guān)。要針對國家戰(zhàn)略科技力量,、戰(zhàn)略博弈必爭領(lǐng)域強化精準政策支持,，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用,、國家科研機構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,，有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎(chǔ)研究,、前沿導向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導向的應用性基礎(chǔ)研究,，使我國盡早成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,。
促進高水平科技創(chuàng)新成果供給。當前,，全球保護主義,、單邊主義上升，我國一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人,，實現(xiàn)高水平科技自立自強任務(wù)艱巨,。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康，加強自主創(chuàng)新,，以關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),。強化戰(zhàn)略導向和目標引導,，加強對關(guān)系根本和全局的科學問題的研究部署，集合精銳力量,，作出戰(zhàn)略性安排,，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行,、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍,。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,，牽頭組建體系化,、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，提升企業(yè)核心競爭力,。用好政策工具箱,，進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等,，激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,、建強研發(fā)體系。遵循不同類型,、不同發(fā)展階段企業(yè)成長規(guī)律,，完善科技型企業(yè)培育機制，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè),。打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，引導各類創(chuàng)新資源加快向企業(yè)集聚,。
打造高能級科創(chuàng)平臺,。科創(chuàng)平臺是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果,、孵化高新技術(shù)企業(yè),、引育創(chuàng)新人才的重要“搖籃”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高能級科創(chuàng)平臺的支撐引領(lǐng),。要圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，加快構(gòu)建由國家實驗室、高水平科研院所,、高校和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體共同參與的科技創(chuàng)新平臺體系,，不斷提升科技創(chuàng)新的承載力。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平,，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的“關(guān)口”,，也是把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要注重科創(chuàng)平臺科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用,，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，加速推動科技創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，更好助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)以科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。創(chuàng)新生態(tài)是提升科技創(chuàng)新能力的重要保障和支撐，必須加快構(gòu)建自主自強,、開放融合,、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。要推動政產(chǎn)學研資等一體發(fā)展,，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,。注重資本賦能，積極培育投資于民營科創(chuàng)企業(yè)的天使投資,、風險投資等早期投資力量,。強化人才驅(qū)動，錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,，培養(yǎng)和引進一批“高精尖缺”高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極培育能夠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才,，不斷夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才支撐,。完善科技創(chuàng)新政策體系，加大政策供給支持力度,，放大政策乘數(shù)效應,，為推進企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入活水。深化科技體制改革,，樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、績效、貢獻為核心的評價導向,，通過評價激發(fā)科技人員積極性,，推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài),，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。
（作者：張春敏 黃 婧 中央民族大學經(jīng)濟學院）
