2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革,，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！鄙a(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。馬克思曾指出：“隨著新的生產(chǎn)力的獲得,，人們便改變自己的生產(chǎn)方式,，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,?！奔涌煨纬膳c新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求,。

新型生產(chǎn)關(guān)系本身是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新動(dòng)力

  創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,，而生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和,，而生產(chǎn)關(guān)系則是最根本的社會(huì)關(guān)系,。“力不若牛，走不若馬,，而牛馬為用,，何也？曰：人能群,，彼不能群也,。”如果將人類文明的誕生視為自然歷史過程中最大的創(chuàng)新,，那么具有人類社會(huì)屬性的生產(chǎn)關(guān)系的形成就是先于生產(chǎn)力突變的組織形式創(chuàng)新,。

  生產(chǎn)關(guān)系的變革創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大作用。例如，20世紀(jì)60年代中國廣泛興起的“鞍鋼憲法”代替了蘇聯(lián)以“馬鋼憲法”為代表的精英管理模式,，通過“兩參一改三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)了群眾參與管理,、干部參與勞動(dòng)的管理制度創(chuàng)新，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,。生產(chǎn)關(guān)系的變革大大提升了企業(yè)的生產(chǎn)和創(chuàng)新能力,，解決了諸多生產(chǎn)技術(shù)等方面難題，為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了動(dòng)力基礎(chǔ),。再如,，華為作為中國體量最大的科技公司，2016年以來在實(shí)踐探索中形成“以客戶為中心”的液態(tài)化組織架構(gòu),，以彈性化結(jié)構(gòu)取代了傳統(tǒng)的組織架構(gòu),，淘汰多余管理層級，極大增強(qiáng)了企業(yè)組織的靈活性,、團(tuán)隊(duì)凝聚力和企業(yè)創(chuàng)造力,，有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，提升客戶滿意度與企業(yè)創(chuàng)新度,。這些說明生產(chǎn)關(guān)系的革新在宏微觀兩個(gè)層面都可為新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力,。

  事實(shí)上，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與優(yōu)化組合的過程,，也就是建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程,，即生產(chǎn)力本身的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的革新具有過程的同一性。在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)典關(guān)聯(lián)框架中,，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。事實(shí)上,，在任何發(fā)展階段,，技術(shù)性的生產(chǎn)力如果想要轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，都必然依托于生產(chǎn)關(guān)系這一中介載體,，被賦予一定的社會(huì)屬性,。因此，基于兩者運(yùn)動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)來看,，生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一于生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程之中,，生產(chǎn)關(guān)系為生產(chǎn)力的演化提供制度依托，而生產(chǎn)力的提升又為生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化提供前提,。進(jìn)入新時(shí)代,，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)形成的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、優(yōu)化組合既作為生產(chǎn)力優(yōu)化的過程,，又體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系變革的必然要求,。

建立新型生產(chǎn)關(guān)系是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的有效路徑

  改革開放以來,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，要素驅(qū)動(dòng)式增長模式曾一度成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式,。在新時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)新特征與新矛盾，傳統(tǒng)的要素投入型的外延式增長模式難以為繼,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,。

  從國內(nèi)環(huán)境來看，資源優(yōu)勢紅利開始逐漸消減,，結(jié)構(gòu)性矛盾不斷上升,。依靠投資和出口驅(qū)動(dòng)的粗放式增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力日趨下降，資源環(huán)境約束變緊,，人口紅利逐步衰減,，要素成本價(jià)格大幅上升，粗放式發(fā)展模式下衍生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生性因素,。

  從國際環(huán)境來看,，西方國家提升對中國的打壓力度，試圖延阻中國的快速崛起,。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易制裁,，到科技領(lǐng)域的技術(shù)封鎖與芯片圍堵，再到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與輿情話題操控,，西方國家對中國的全面打壓倒逼著中國以“創(chuàng)新”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

  然而,，在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了對傳統(tǒng)增長方式的路徑依賴，由于種種原因,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型遭遇障礙,。例如，由地方政府競爭形成的地區(qū)重復(fù)建設(shè)引致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,，造成了要素資源配置的低效,；城鄉(xiāng)、區(qū)域市場分割嚴(yán)重,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作中的激勵(lì)機(jī)制等問題尚未解決,，成為束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

  因此,，建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程也就是全面深化改革的過程,，要突破部分不適宜的生產(chǎn)關(guān)系桎梏，把握住發(fā)展的“機(jī)會(huì)窗口”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要深化經(jīng)濟(jì)體制,、科技體制等改革,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”“讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”。當(dāng)下,，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，通過全面深化改革破除生產(chǎn)、分配,、交換,、消費(fèi)循環(huán)過程中的梗阻，以新興技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，加快培育適宜新質(zhì)生產(chǎn)力生長的全國統(tǒng)一大市場環(huán)境。

新型生產(chǎn)關(guān)系是體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化優(yōu)勢的生產(chǎn)關(guān)系

  高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù),。新質(zhì)生產(chǎn)力要成為高質(zhì)量發(fā)展的助推力,，就需要形成符合社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向的新型生產(chǎn)關(guān)系。新型生產(chǎn)關(guān)系是共同富裕目標(biāo)追求下的生產(chǎn)關(guān)系重塑,，是更好促進(jìn)人的全面發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系,，絕非新技術(shù)賦能下的異化式的生產(chǎn)關(guān)系。這說明,，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會(huì)主義新型生產(chǎn)關(guān)系,，也同時(shí)規(guī)定了新質(zhì)生產(chǎn)力的社會(huì)主義邏輯。進(jìn)入新時(shí)代,，“加快要素市場化改革,、推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”的關(guān)鍵要求，在于塑造更加公平的營商環(huán)境,，釋放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力,，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展。我們要加強(qiáng)區(qū)域間交流協(xié)作,，促進(jìn)各地區(qū)資源優(yōu)勢互補(bǔ),，打破地方保護(hù)，降低國內(nèi)貿(mào)易壁壘,，完善以共同富裕為目標(biāo)的收入分配協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生,。

  新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)是具有全球領(lǐng)先地位的先進(jìn)生產(chǎn)力,，這是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)勢的體現(xiàn)。我們必須為“吸引,、用好并長期留住”全球科創(chuàng)人才而打造新型生產(chǎn)關(guān)系,。一方面，我們要通過擴(kuò)大國際科技交流合作,，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)要素與人力資源的整合互動(dòng),，形成國內(nèi)國際融合互惠的開放式創(chuàng)新的良好局面,；另一方面，我們要將推動(dòng)中國制造業(yè)邁入全球價(jià)值鏈高端地位作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要工作內(nèi)容,，著力尋求發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢要素與條件,，扭轉(zhuǎn)在全球價(jià)值鏈中的被動(dòng)局面，發(fā)展具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。將“補(bǔ)鏈”“延鏈”和“強(qiáng)鏈”作為產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的重要方向,，實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)向更加多元、更高附加值的“微笑曲線”兩端攀升,。

科研生產(chǎn)體制改革是建立新型生產(chǎn)關(guān)系的先行試驗(yàn)區(qū)

  科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，必須按照科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)規(guī)律改革科研生產(chǎn)體制。習(xí)近平總書記要求：“暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！鄙罨蒲猩a(chǎn)體制改革,，構(gòu)建更具活力的科研創(chuàng)新生態(tài)體系，是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力潛能的前提基礎(chǔ),。

  要完善國家創(chuàng)新體系建設(shè),，優(yōu)化科研攻堅(jiān)舉國體制。著力打破部門和行業(yè)壁壘,，鼓勵(lì)跨界合作和資源共享，加快形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展的新型舉國創(chuàng)新體制機(jī)制,。將芯片制造等“卡脖子”領(lǐng)域作為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)方向,，補(bǔ)齊戰(zhàn)略性新興技術(shù)發(fā)展短板，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,。

  要推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)去行政官僚化,，用科研生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，釋放科研創(chuàng)新的生產(chǎn)力潛能,。根本要求是規(guī)范科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政權(quán)力行使,，讓科研工作為真理服務(wù),，而非為鞏固學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)，力戒學(xué)術(shù)官僚主義和形式主義,，使科研機(jī)構(gòu)回歸學(xué)術(shù)組織的本質(zhì)和“初心”,，讓科研工作者從追逐學(xué)術(shù)地位與利益回歸到追求真理的本心，加快建設(shè)超越權(quán)力邏輯和資本邏輯的社會(huì)主義新型科研生產(chǎn)關(guān)系,。

  要完善科研管理機(jī)制,，營造良好的科研生態(tài)。用科研的社會(huì)主義價(jià)值邏輯取代科研的績效資本主義異化邏輯,，為科研人員“減負(fù)”的同時(shí)進(jìn)行有效“放權(quán)”,，避免出現(xiàn)短視主義和年度考核主義的壓力傾向，讓最有科研創(chuàng)造力的基層科研工作者有條件“長期坐冷板凳”,。要優(yōu)化科技成果評價(jià)體系,，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，鼓勵(lì)原創(chuàng)性基礎(chǔ)性長周期創(chuàng)新,，讓科研管理權(quán)限掌握在富有科研生產(chǎn)力的中青年科研工作者手中,。要營造良好的科研生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展,，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力,，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入最強(qiáng)勁的基礎(chǔ)動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力是新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代場景下生產(chǎn)力呈現(xiàn)出的新質(zhì)態(tài),，詮釋了生產(chǎn)力發(fā)展與人的發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展,、世界現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在邏輯,，反映了中國社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新變化與新趨勢。只有加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，才能在世界舞臺(tái)上把握住新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先機(jī),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。

（作者：吳文 北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員,、中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)理事；王怡穎 北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）