12月15日,,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》),,將開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用等級評價,實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒,,最大程度保障食品藥品安全,。
《意見》要求,,按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署,編制信用信息目錄,,結(jié)合食品藥品行業(yè)領(lǐng)域的實際情況,,加快建設(shè)食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫和信息交換共享平臺,加強信用信息收集,、管理與公開,,開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用等級評價,實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒,,最大程度保障食品藥品安全,。
食品藥品安全信用體系建設(shè)分三個階段。2016年底前,,主要完成食品藥品安全信用體系的頂層設(shè)計,,完善相關(guān)制度,建立企業(yè)及相關(guān)人員信用信息檔案,,啟動信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,,按產(chǎn)品分類特點探索制定食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理標準,初步構(gòu)建信用等級評價機制,。2017年—2018年期間,,初步建成食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用評價制度和信用分級分類管理標準,,全面推進信用體系建設(shè),。2019年—2020年期間,建立起國家,、省,、市、縣食品藥品監(jiān)管部門之間互聯(lián)互通的食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,,并與相關(guān)監(jiān)管部門實現(xiàn)信息共享與交換,、信用結(jié)果公開與聯(lián)合懲戒,初步實現(xiàn)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用分級分類管理,,形成社會共治格局,。
《意見》提出,各級食品藥品監(jiān)管部門要建立信用信息目錄及管理制度,,規(guī)范信用信息收集與管理的權(quán)限,、內(nèi)容、渠道,、方式和方法,,構(gòu)建全國統(tǒng)一的食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。要在信息產(chǎn)生之后的7個工作日內(nèi)錄入信用信息,。要按照分類合理,、評價科學(xué)的原則,制定食品藥品安全信用評價制度與方法,。要加強信用信息的使用,,將信用信息作為食品藥品監(jiān)管部門行政審批和日常監(jiān)管的重要參考。要實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒和守信激勵,,加強信用信息公開,,構(gòu)建信用信息交換共享平臺,建立公開查詢窗口,,方便人民群眾查詢,,開展“信用示范企業(yè)”創(chuàng)建和宣傳教育活動,營造“守信光榮,,失信可恥”的良好風尚,。總局將選擇有一定基礎(chǔ)的地區(qū)和企業(yè)開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點工作,,逐步在全國建立起食品藥品安全信用體系運行長效機制,。
《意見》要求,各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,研究制定具體實施方案。把食品藥品企業(yè)安全信用管理,、信用記錄作為對企業(yè)信用分級分類的重要依據(jù),,督導(dǎo)企業(yè)履行食品藥品安全信用建設(shè)主體責任。把食品藥品安全信用體系建設(shè)作為日常工作的重要內(nèi)容,,加快實施推進,。