工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見

工信部聯(lián)節(jié)〔2024〕26號

  各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,、發(fā)展改革委,、財政廳(局),、生態(tài)環(huán)境廳(局)，中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市分行,，各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委、市場監(jiān)管局(廳,、委),，有關(guān)中央企業(yè)： 

  為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動制造業(yè)綠色化發(fā)展,，在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化,，提出如下意見,。 

  一,、總體要求 

  (一)指導(dǎo)思想 

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快推動新興產(chǎn)業(yè)綠色高起點發(fā)展,，前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)，培育綠色化數(shù)字化服務(wù)化融合發(fā)展新業(yè)態(tài),，建立健全支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù),、政策、標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)桿培育體系,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化,、資源利用循環(huán)化,、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程數(shù)字化,、產(chǎn)品供給綠色化全方位轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建綠色增長新引擎，鍛造綠色競爭新優(yōu)勢,，擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色,。 

  (二)主要目標(biāo) 

  到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高,，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升,，污染物和碳排放強度明顯下降,，碳排放總量實現(xiàn)達(dá)峰,，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升,，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高,，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競爭力進(jìn)一步增強,，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅實基礎(chǔ),。 

  到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯,，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài),。 

  二、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級 

  (三)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu),。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造,，提升在全球分工中的地位和競爭力,。實施“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”行動,，推動產(chǎn)品向高端、智能,、綠色,、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富,、品質(zhì)更加穩(wěn)定,、品牌更具影響力的供給體系。構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu),，實施煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用行動,，有序推進(jìn)重點用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業(yè),、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),，推進(jìn)多能高效互補利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源,；加快推進(jìn)終端用能電氣化,，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升綠色電力消納比例,。推進(jìn)綠氫,、低(無)揮發(fā)性有機物、再生資源,、工業(yè)固廢等原料替代,，增強天然氣,、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力,，提高綠色低碳原料比重,。推廣鋼鐵、石化化工,、有色金屬,、紡織、機械等行業(yè)短流程工藝技術(shù),。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制,，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。到2030年,，主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸,，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到62%，電解鋁使用可再生能源比例達(dá)到30%以上,，短流程煉鋼比例達(dá)到20%以上,，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用,。

  (四)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造。定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術(shù)導(dǎo)向目錄,，遴選推廣成熟度高,、經(jīng)濟性好、綠色成效顯著的關(guān)鍵共性技術(shù),，推動企業(yè),、園區(qū)、重點行業(yè)全面實施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級,。支持大型企業(yè)圍繞產(chǎn)品設(shè)計,、制造、物流,、使用,、回收利用等全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，實施全流程系統(tǒng)化改造升級,。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用,，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)找準(zhǔn)綠色低碳轉(zhuǎn)型短板，有計劃分步驟組織實施技術(shù)改造,。鼓勵工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對標(biāo)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，開展布局集聚化,、結(jié)構(gòu)綠色化,、鏈接生態(tài)化整體改造升級，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)實施綠色低碳技術(shù)改造,。支持行業(yè)協(xié)會制定重點行業(yè)改造升級計劃,，鼓勵地方開展環(huán)保績效創(chuàng)A行動,，提升行業(yè)環(huán)保治理水平,。 

  (五)引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。堅持全國一盤棋,，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成集群化,、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。落實京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略定位,，把綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作,、科技協(xié)同創(chuàng)新,、要素優(yōu)化配置。發(fā)揮地區(qū)特色和優(yōu)勢,，綜合平衡生產(chǎn)力,、能源、資源,、市場需求等要素,，支持中西部和東北地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免低水平重復(fù)建設(shè),。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,，在符合環(huán)保、能耗,、水耗,、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，穩(wěn)妥有序推動高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移,。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,，堅決遏制高耗能、高排放,、低水平項目盲目上馬,。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同提升,，重點發(fā)展鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化,、林漿紙一體化,、以化固碳等產(chǎn)業(yè)耦合模式，以及冶金和建材等行業(yè)協(xié)同處置生活垃圾,、向城鎮(zhèn)居民供熱等產(chǎn)城融合模式,，鼓勵有條件的地區(qū)加強資源耦合和循環(huán)利用，加快建設(shè)“無廢企業(yè)”“無廢園區(qū)”“無廢城市”,。 

  三,、推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展 

  (六)加快補齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項。聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié),，加快補齊短板弱項,，著力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例,，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系,。在新能源領(lǐng)域,，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。在新能源汽車領(lǐng)域,，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收,、分級資源化利用,。在新材料領(lǐng)域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用,、工業(yè)固廢規(guī)?；谩⒃偕Y源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,，提升稀土,、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。在高端裝備領(lǐng)域,，加快增材制造,、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，推動高技術(shù)含量,、高附加值裝備開展再制造。在環(huán)保裝備領(lǐng)域，針對新污染物治理等新需求加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。在航空航天領(lǐng)域,，積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器。在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域,，加快液化天然氣(LNG),、甲醇、氨,、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用，推廣內(nèi)河,、近海船舶電氣化改造工程試點,。 

  (七)著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長板優(yōu)勢。立足經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間,，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，提高綠色環(huán)保、新能源裝備,、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比,。鼓勵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征突出的地區(qū),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,，集聚各類資源要素，提升集群治理能力,，推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升,，在綠色低碳領(lǐng)域培育形成若干具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作,，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè),，努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,，探索形成技術(shù)先進(jìn),、商業(yè)可行的應(yīng)用模式，形成產(chǎn)業(yè)增長新動能,。 

  (八)前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè),。聚焦“雙碳”目標(biāo)下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能,、生物制造,、碳捕集利用與封存(CCUS)等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工,、鋼鐵,、交通、儲能,、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求,，構(gòu)建氫能制、儲,、輸,、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性,。聚焦儲能在電源側(cè),、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等電力系統(tǒng)各類應(yīng)用場景,，開發(fā)新型儲能多元技術(shù),，打造新型電力系統(tǒng)所需的儲能技術(shù)產(chǎn)品矩陣，實現(xiàn)多時間尺度儲能規(guī)?；瘧?yīng)用,。發(fā)揮生物制造選擇性強、生產(chǎn)效率高,、廢棄物少等環(huán)境友好優(yōu)勢,，聚焦輕工發(fā)酵、醫(yī)藥,、化工,、農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域，建立生物制造核心菌種與關(guān)鍵酶創(chuàng)制技術(shù)體系,。聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低,，開展CCUS與工業(yè)流程耦合、二氧化碳生物轉(zhuǎn)化利用等技術(shù)研發(fā)及示范,。 

  四,、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài) 

  (九)推動數(shù)字化和綠色化深度融合。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提高資源效率,、環(huán)境效益,、管理效能等方面的賦能作用，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,。深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)數(shù)字化綠色化協(xié)同應(yīng)用,，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，開發(fā)全生命周期評價、數(shù)字孿生系統(tǒng)等工具,。面向重點行業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應(yīng)用場景,，提高全要素生產(chǎn)率。發(fā)揮區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)優(yōu)勢，建立回收利用環(huán)節(jié)溯源系統(tǒng),，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式,。加快建立數(shù)字化碳管理體系，鼓勵企業(yè),、園區(qū)協(xié)同推進(jìn)能源數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的采集監(jiān)控,、智能分析和精細(xì)管理。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝,，支持開發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專用軟件,、大數(shù)據(jù)模型,、工業(yè)APP等,。 

  (十)推動綠色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。緊跟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的變革趨勢,，在綠色低碳領(lǐng)域深入推行服務(wù)型制造,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務(wù)體系。引導(dǎo)大型企業(yè)利用自身在產(chǎn)品綠色設(shè)計,、綠色供應(yīng)鏈管理,、履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面的經(jīng)驗，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務(wù),。鼓勵綠色低碳裝備制造企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。積極培育專業(yè)化綠色低碳公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)推廣綠色制造解決方案,，提供綠色診斷,、計量測試、研發(fā)設(shè)計,、集成應(yīng)用,、運營管理、檢驗檢測,、評價認(rèn)證,、人才培訓(xùn)等服務(wù)。深化綠色金融服務(wù)創(chuàng)新,，引導(dǎo)金融機構(gòu)在供應(yīng)鏈場景下規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融服務(wù),，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型融資服務(wù)。 

  (十一)推動綠色消費需求和綠色產(chǎn)品供給深度融合。緊緊圍繞能源生產(chǎn),、交通運輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)等全社會各領(lǐng)域綠色消費需求，加大綠色產(chǎn)品供給,，培育供需深度融合新模式,，實現(xiàn)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,。全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,，運用無害化、集約化,、減量化,、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設(shè)計理念和方法,，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系,。加快建立健全覆蓋主要工業(yè)行業(yè)的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識,、認(rèn)證體系,，研究加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，推廣應(yīng)用光伏光熱產(chǎn)品,、新能源車船,、綠色建材等綠色產(chǎn)品。鼓勵大型零售企業(yè),、電商平臺豐富綠色消費場景,，優(yōu)化購買使用環(huán)境，建立購銷激勵機制,。 

  五,、提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力 

  (十二)構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。以滿足市場需求為導(dǎo)向,，一體化部署綠色低碳技術(shù)攻關(guān),、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、主體培育等,，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳領(lǐng)域集聚,，實現(xiàn)創(chuàng)新效能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，有序推進(jìn)與綠色低碳轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)零部件、顛覆性技術(shù)攻關(guān),，加快突破綠色電力裝備,、軌道交通,、工程機械等一批標(biāo)志性重大裝備。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進(jìn)綠色低碳重點領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè),。在鋼鐵,、石化化工、家電等行業(yè)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,，開展綠色低碳關(guān)鍵計量技術(shù),、設(shè)備研發(fā)。布局建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心,、試驗驗證平臺和中試平臺,，加快推進(jìn)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健全技術(shù)應(yīng)用推廣機制,，組織制定供需對接指南,，開展技術(shù)交流活動。 

  (十三)完善綠色化發(fā)展政策體系,。以精準(zhǔn),、協(xié)同、可持續(xù)為導(dǎo)向,，完善支持綠色發(fā)展的財稅,、金融,、投資,、價格等政策，創(chuàng)新政策實施方式,，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機制,。通過現(xiàn)有財政資金渠道，重點支持綠色低碳重大技術(shù)裝備攻關(guān),、綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向和領(lǐng)域,。充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，依托擴大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作機制,，建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機制,，建立綠色低碳技術(shù)改造項目庫和標(biāo)桿企業(yè)庫，加大綠色金融,、轉(zhuǎn)型金融支持力度,，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。鼓勵現(xiàn)有政府投資基金按照市場化方式,，培育和孵化綠色低碳領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策正向激勵作用,，落實好對綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場主體應(yīng)享盡享,。完善工業(yè)節(jié)能管理制度,，健全相關(guān)政策法規(guī)，督促企業(yè)加強合規(guī)建設(shè),，依法依規(guī)合理用能,。綜合考慮能耗、環(huán)?？冃?，完善階梯電價制度和水價政策。健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度,，研究有序擴大行業(yè)覆蓋范圍,，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易,、綠電綠證交易等市場建設(shè),。

  (十四)健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。強化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和規(guī)范性管理,，推動各級各類標(biāo)準(zhǔn)銜接配套,，加強標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施和應(yīng)用評估。發(fā)揮各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用,，按照需求導(dǎo)向,、先進(jìn)適用、急用先行的原則,，加快制定碳排放基礎(chǔ)通用,、核算與報告、低碳技術(shù)與裝備等國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn),，到2030年完成500項以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂。持續(xù)完善節(jié)能,、節(jié)水,、資源綜合利用、環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)步升級綠色工廠,、綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū),、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字賦能綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),。加強國際標(biāo)準(zhǔn)研究和對比分析，推動先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)在我國轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定,，推動我國綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。 

  (十五)優(yōu)化綠色低碳標(biāo)桿培育體系,。發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿的引領(lǐng)帶動作用,，構(gòu)建綠色制造“綜合標(biāo)桿”和細(xì)分領(lǐng)域“單項標(biāo)桿”相銜接的標(biāo)桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)軍力量,。制定綠色工廠梯度培育及管理辦法,，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，縱向形成國家,、省,、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制，橫向通過綠色工業(yè)園區(qū),、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi),、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。到2030年,，各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%,。鼓勵綠色工廠進(jìn)一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠,。深入開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)培育,，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案。持續(xù)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”,、水效“領(lǐng)跑者”,、再生資源規(guī)范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè),、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)園區(qū)等,，從工業(yè)全過程深挖能源資源節(jié)約潛力,。 

  六,、組織實施 

  (十六)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化部門間協(xié)同合作,，推動形成工作合力,，協(xié)調(diào)解決重大問題。加大對地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育,、技術(shù)改造升級,、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰等重點工作指導(dǎo)評估，鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)新支持政策,，合理設(shè)置政策過渡期,。有關(guān)行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)智庫、第三方機構(gòu)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,，促進(jìn)綠色低碳技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)推廣，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,。 

  (十七)深化國際合作,。利用現(xiàn)有雙多邊機制，加強綠色發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定交流對接,。深化與各國在綠色技術(shù),、綠色產(chǎn)品、綠色裝備,、綠色服務(wù)以及產(chǎn)品碳足跡管理等方面的交流與合作,，推動我國新能源、新能源汽車,、綠色環(huán)保等技術(shù)裝備有序走出去,，鼓勵國內(nèi)有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻(xiàn),。 

  (十八)加強人才培養(yǎng),。支持高校和科研院所增設(shè)綠色低碳領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校,、科研院所開展人才“訂單式”培養(yǎng),。依托制造業(yè)人才支持計劃、卓越工程師薪火計劃和各類高層次人才計劃,，引進(jìn)和培育綠色低碳領(lǐng)域海內(nèi)外高水平人才,。支持地方面向綠色低碳領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

  (十九)做好宣傳引導(dǎo),。組織開展全國生態(tài)日,、環(huán)境日、節(jié)能宣傳周,、低碳日,、中國水周等活動，加強各類媒體,、公益組織輿論引導(dǎo),，加大對制造業(yè)綠色化發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)、先進(jìn)技術(shù),、典型案例的宣介力度,，推廣一批可借鑒,、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗和舉措。

工業(yè)和信息化部 

國家發(fā)展改革委

  財政部

生態(tài)環(huán)境部

中國人民銀行

國務(wù)院國資委

市場監(jiān)管總局

2024年2月5日