導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部、教育部,、科技部,、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部,、國務(wù)院國資委,、中國科學(xué)院等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。提出到2025年,，我國未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),，突破百項(xiàng)前沿關(guān)鍵核心技術(shù),，形成百項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品,，初步形成符合我國實(shí)際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2027年,，未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,，一批新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式得到普遍應(yīng)用,，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地,。

 

關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見

工信部聯(lián)科〔2024〕12號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化,、教育、科技,、交通運(yùn)輸,、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門,，中國科學(xué)院院屬各單位,，各省、自治區(qū),、直轄市通信管理局,，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

  未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性,、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步,、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化,，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級(jí)和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體,，以場景為牽引,，以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手，遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，加強(qiáng)前瞻謀劃,、政策引導(dǎo)，積極培育未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，為強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

二,、基本原則

  前瞻部署,、梯次培育。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，面向國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,，系統(tǒng)謀劃，超前布局,。把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，分階段培育，動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、應(yīng)用牽引。以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。以場景為牽引,，貫通研發(fā)與應(yīng)用,，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  生態(tài)協(xié)同,、系統(tǒng)推進(jìn),。匯聚政產(chǎn)學(xué)研用等資源,，融合資本、人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素，打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

  開放合作,、安全有序。主動(dòng)參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工和合作,，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新和倫理治理，營造包容審慎,、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,。

三、發(fā)展目標(biāo)

  到2025年,，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),，突破百項(xiàng)前沿關(guān)鍵核心技術(shù),，形成百項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品，打造百家領(lǐng)軍企業(yè),，開拓百項(xiàng)典型應(yīng)用場景,，制定百項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，培育百家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，初步形成符合我國實(shí)際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。

  到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng),。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用,，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地,。

四、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）全面布局未來產(chǎn)業(yè)

  1.加強(qiáng)前瞻謀劃部署,。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，重點(diǎn)推進(jìn)未來制造、未來信息,、未來材料,、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,，利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，引導(dǎo)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，合理規(guī)劃,、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用,，瞄準(zhǔn)高端,、智能和綠色等方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)力,。

專欄1：前瞻部署新賽道

未來制造。發(fā)展智能制造,、生物制造,、納米制造、激光制造,、循環(huán)制造,，突破智能控制、智能傳感,、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù),，推廣柔性制造、共享制造等模式,，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。

未來信息。推動(dòng)下一代移動(dòng)通信,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快量子,、光子等計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新突破,，加速類腦智能、群體智能,、大模型等深度賦能,，加速培育智能產(chǎn)業(yè)。

未來材料,。推動(dòng)有色金屬,、化工、無機(jī)非金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí),，發(fā)展高性能碳纖維,、先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料創(chuàng)新應(yīng)用,。

未來能源,。聚焦核能、核聚變,、氫能,、生物質(zhì)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“采集-存儲(chǔ)-運(yùn)輸-應(yīng)用”全鏈條的未來能源裝備體系,。研發(fā)新型晶硅太陽能電池,、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關(guān)電子專用設(shè)備，加快發(fā)展新型儲(chǔ)能,，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級(jí),。

未來空間。聚焦空天,、深海,、深地等領(lǐng)域，研制載人航天,、探月探火,、衛(wèi)星導(dǎo)航、臨空無人系統(tǒng),、先進(jìn)高效航空器等高端裝備,，加快深海潛水器、深海作業(yè)裝備,、深海搜救探測設(shè)備,、深海智能無人平臺(tái)等研制及創(chuàng)新應(yīng)用,，推動(dòng)深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用,、極地探測與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制,。

未來健康。加快細(xì)胞和基因技術(shù),、合成生物,、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)5G/6G,、元宇宙,、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，研發(fā)融合數(shù)字孿生,、腦機(jī)交互等先進(jìn)技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品,。

  （二）加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化

  2.提升創(chuàng)新能力。面向未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜?xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程,，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用,，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源,，體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),。推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術(shù)突破,，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。舉辦未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，激發(fā)各界創(chuàng)新動(dòng)能,。

  3.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄,，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”,，打造產(chǎn)品交易平臺(tái)，舉辦成果對接展會(huì),，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對接,。構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場新模式，遴選科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),，開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式,。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵(lì)政策，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣,。

  （三）打造標(biāo)志性產(chǎn)品

  4.突破下一代智能終端,。發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品,，支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，賦能新型工業(yè)化,。發(fā)展量大面廣,、智能便捷、沉浸體驗(yàn)的消費(fèi)級(jí)終端,，滿足數(shù)字生活,、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求,。打造智能適老的醫(yī)療健康終端,，提升人民群眾生命健康質(zhì)量。突破高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級(jí)終端,，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

  5.做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品,。發(fā)展下一代操作系統(tǒng),，構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術(shù),，建設(shè)開源社區(qū),，構(gòu)建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術(shù),、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò),、類腦智能等加快軟件產(chǎn)品研發(fā),，鼓勵(lì)新產(chǎn)品示范應(yīng)用，激發(fā)信息服務(wù)潛能,。

  6.做強(qiáng)未來高端裝備,。面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，突破人形機(jī)器人,、量子計(jì)算機(jī)、超高速列車,、下一代大飛機(jī),、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品,，以整機(jī)帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,，打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，補(bǔ)齊基礎(chǔ)元器件,、基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板,，夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,。

專欄2：創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品

人形機(jī)器人。突破機(jī)器人高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機(jī),、高動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)規(guī)劃與控制,、仿生感知與認(rèn)知、智能靈巧手,、電子皮膚等核心技術(shù),，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、家庭服務(wù),、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的研制及應(yīng)用,。

量子計(jì)算機(jī)。加強(qiáng)可容錯(cuò)通用量子計(jì)算技術(shù)研發(fā),，提升物理硬件指標(biāo)和算法糾錯(cuò)性能,，推動(dòng)量子軟件、量子云平臺(tái)協(xié)同布置,，發(fā)揮量子計(jì)算的優(yōu)越性,，探索向垂直行業(yè)應(yīng)用滲透。

新型顯示,。加快量子點(diǎn)顯示,、全息顯示等研究，突破Micro-LED,、激光,、印刷等顯示技術(shù)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)無障礙,、全柔性、3D立體等顯示效果,，加快在智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、遠(yuǎn)程連接,、文化內(nèi)容呈現(xiàn)等場景中推廣。

腦機(jī)接口,。突破腦機(jī)融合,、類腦芯片、大腦計(jì)算神經(jīng)模型等關(guān)鍵技術(shù)和核心器件,，研制一批易用安全的腦機(jī)接口產(chǎn)品,，鼓勵(lì)探索在醫(yī)療康復(fù),、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等典型領(lǐng)域的應(yīng)用,。

6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,。開展先進(jìn)無線通信、新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),、跨域融合,、空天地一體、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等技術(shù)研究,，研制無線關(guān)鍵技術(shù)概念樣機(jī),，形成以全息通信、數(shù)字孿生等為代表的特色應(yīng)用,。

超大規(guī)模新型智算中心,。加快突破GPU芯片、集群低時(shí)延互連網(wǎng)絡(luò),、異構(gòu)資源管理等技術(shù),，建設(shè)超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓(xùn)練和應(yīng)用推理需求,。

第三代互聯(lián)網(wǎng),。推動(dòng)第三代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交易所應(yīng)用試點(diǎn)，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域各主體平臺(tái)數(shù)據(jù),，研究第三代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份認(rèn)證體系,，建立數(shù)據(jù)治理和交易流通機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的典型案例,。

高端文旅裝備,。研發(fā)支撐文化娛樂創(chuàng)作的專用及配套軟件，推進(jìn)演藝與游樂先進(jìn)裝備,、水陸空旅游高端裝備,、沉浸式體驗(yàn)設(shè)施、智慧旅游系統(tǒng)及檢測監(jiān)測平臺(tái)的研制,，發(fā)展智能化,、高端化、成套化文旅設(shè)備,。

先進(jìn)高效航空裝備,。圍繞下一代大飛機(jī)發(fā)展，突破新型布局,、智能駕駛,、互聯(lián)航電、多電系統(tǒng),、開式轉(zhuǎn)子混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù),。推進(jìn)超聲速,、超高效亞聲速、新能源客機(jī)等先進(jìn)概念研究,。圍繞未來智慧空中交通需求,，加快電動(dòng)垂直起降航空器、智能高效航空物流裝備等研制及應(yīng)用,。

深部資源勘探開發(fā)裝備,。圍繞深部作業(yè)需求，以超深層智能鉆機(jī)工程樣機(jī),、深海油氣水下生產(chǎn)系統(tǒng),、深海多金屬結(jié)核采礦車等高端資源勘探開發(fā)裝備為牽引，推動(dòng)一系列關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。

  （四）壯大產(chǎn)業(yè)主體

  7.培育高水平企業(yè)梯隊(duì),。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè),、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體,。實(shí)施中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)計(jì)劃，加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè),。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè),。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,，培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。

  8.打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,。依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，建設(shè)先進(jìn)技術(shù)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,，結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等,，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制,，建設(shè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)創(chuàng)新資源匯聚，加速數(shù)據(jù),、知識(shí)等生產(chǎn)要素高效流通,。

  9.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系,。強(qiáng)化全國統(tǒng)一大市場下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建產(chǎn)品配套,、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

  （五）豐富應(yīng)用場景

  10.開拓新型工業(yè)化場景。圍繞裝備,、原材料,、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、檢測、運(yùn)維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗(yàn)場,，以產(chǎn)品規(guī)?；鷳?yīng)用促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),、流程與模式重構(gòu)，開拓未來制造新應(yīng)用,。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢,，加快建設(shè)多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙,、生物制造等新興場景推廣,，以場景創(chuàng)新帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  11.打造跨界融合場景,。依托重大活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點(diǎn)應(yīng)用,，打造示范標(biāo)桿,。依托載人航天、深海深地等重大工程和項(xiàng)目場景,，加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用,，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設(shè),，打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景,。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景，加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式,。

  12.建設(shè)標(biāo)志性場景,。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫,。引導(dǎo)地方開發(fā)特色化的標(biāo)桿示范場景,，依托場景組織高水平供需對接活動(dòng)，加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣,。鼓勵(lì)企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā),，支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù),，建設(shè)早期試驗(yàn)場景,，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。

  （六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系

  13.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護(hù)航,。結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制,。針對重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開展宣貫和培訓(xùn),，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，加速未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣,。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合,。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲(chǔ)備機(jī)制,，深化國際國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選,、評(píng)價(jià)及推廣體系,。

專欄3：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

前瞻布局標(biāo)準(zhǔn)研究。聚焦元宇宙,、腦機(jī)接口,、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)化路線圖,，研制基礎(chǔ)通用,、關(guān)鍵技術(shù)、試驗(yàn)方法,、重點(diǎn)產(chǎn)品,、典型應(yīng)用以及安全倫理等標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn),。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)組織，圍繞企業(yè)發(fā)展需求,，開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,、培訓(xùn)，將先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)理念、先進(jìn)方法以標(biāo)準(zhǔn)形式導(dǎo)入企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、管理等環(huán)節(jié)。

深化標(biāo)準(zhǔn)國際合作,。支持國內(nèi)企事業(yè)單位深度參與國際電信聯(lián)盟（ITU）,、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)研制,，探索成立國際性標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟組織。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái),，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池,，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專利分析，建設(shè)高質(zhì)量專利遴選,、評(píng)價(jià)及推廣體系,。

  14.同步構(gòu)筑中試能力。按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái),，提升精密測量儀器,、高端試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)仿真軟件等供給能力,，為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境,，加快新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，提高工程開發(fā),、技術(shù)熟化、樣品試制,、測試驗(yàn)證等中試服務(wù)水平,。

  15.建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家,，優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng),、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院,，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式,。強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓展海外引才渠道,，加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進(jìn)力度,。

  16.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)5G,、算力基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng),、千兆光網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在,、集成互聯(lián),、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè),，深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享,，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。推進(jìn)新一代信息技術(shù)向交通、能源,、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能,，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

五,、保障措施

  （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央科技委領(lǐng)導(dǎo)下,，按照國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,，形成部際協(xié)同、央地協(xié)作的工作格局,。以實(shí)施意見為指南,，圍繞腦機(jī)接口、量子信息等專業(yè)領(lǐng)域制定專項(xiàng)政策文件,，形成完備的未來產(chǎn)業(yè)政策體系,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,，推廣先進(jìn)的典型案例，營造推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。

  （二）加大金融支持,。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入,，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),，帶動(dòng)更多資本投早投小投硬科技。完善金融財(cái)稅支持政策,，鼓勵(lì)政策性銀行和金融機(jī)構(gòu)等加大投入,，引導(dǎo)地方設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)撥備資金等補(bǔ)償措施。

  （三）強(qiáng)化安全治理,。堅(jiān)持包容審慎的治理理念,，探索跨部門聯(lián)合治理模式，構(gòu)建多方參與,、有效協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)治理格局,。加強(qiáng)倫理規(guī)范研究，科學(xué)劃定“紅線”和“底線”,，構(gòu)建鑒別-評(píng)估-防御-治理一體化機(jī)制,。引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品開發(fā)等自律機(jī)制,，完善安全監(jiān)測,、預(yù)警分析和應(yīng)急處置手段，防范前沿技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),。

  （四）深化國際合作,。依托“一帶一路”等機(jī)制，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)走出去,，深度參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工,。鼓勵(lì)跨國公司、國外科研機(jī)構(gòu)等在我國建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心,，推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。舉辦全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，組建未來產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新聯(lián)盟,。加強(qiáng)與相關(guān)國際組織合作,，主動(dòng)參與國際治理規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極貢獻(xiàn)中國產(chǎn)品,、中國方案和中國智慧,。

 

工業(yè)和信息化部

教育部

科學(xué)技術(shù)部

交通運(yùn)輸部

文化和旅游部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國科學(xué)院

2024年1月18日