導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》,，提出到2025年,，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進(jìn)展,，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高,，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高,，質(zhì)量績(jī)效穩(wěn)步增長(zhǎng),，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)5萬家,，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)5000家,、保證級(jí)企業(yè)500家、預(yù)防級(jí)企業(yè)50家,，卓越級(jí)企業(yè)開始涌現(xiàn),。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、試驗(yàn)驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。到2027年,，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升,，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展,。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10萬家,，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)10000家、保證級(jí)企業(yè)1000家,、預(yù)防級(jí)企業(yè)100家,、卓越級(jí)企業(yè)10家，質(zhì)量提升對(duì)制造業(yè)整體效益的貢獻(xiàn)更加突出,，推動(dòng)制造業(yè)加速向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),。

關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》的通知

工信部聯(lián)科〔2023〕249號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革,、金融監(jiān)管主管部門,，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展改革委

金融監(jiān)管總局

2023年12月12日

制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見

質(zhì)量是制造業(yè)的生命,，卓越質(zhì)量是高端制造的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升是新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，追求卓越質(zhì)量是制造業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路,。為貫徹落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),，以制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量,、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化,，加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，特制定本實(shí)施意見。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，更好統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，視質(zhì)量為生命,，以高質(zhì)量為追求，以效率變革,、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革,，以先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循質(zhì)量發(fā)展規(guī)律,，采用持續(xù)改進(jìn)和工程化方法,，實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動(dòng)企業(yè)樹立科學(xué)質(zhì)量觀,，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系,，加快質(zhì)量管理數(shù)字化，不斷提高質(zhì)量改進(jìn)能力,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益顯著提升,，為推動(dòng)“中國(guó)制造”向高端邁進(jìn)、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供高質(zhì)量支撐,。

二,、基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,，深化新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理的深度融合,，革新質(zhì)量理念，加快技術(shù)進(jìn)步,，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,，促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，培育價(jià)值創(chuàng)造新動(dòng)能,。

堅(jiān)持企業(yè)主體,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在質(zhì)量資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo),，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè),，牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,，以卓越質(zhì)量為目標(biāo)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理能力,，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。

堅(jiān)持效益導(dǎo)向。遵循“質(zhì)量就是效益,，質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持向質(zhì)量要效益，不斷提升質(zhì)量管理效能,、提升產(chǎn)品合格率,、降低質(zhì)量損失率，帶動(dòng)企業(yè)效益持續(xù)增長(zhǎng),，讓企業(yè)在質(zhì)量提升中有更多獲得感,。

堅(jiān)持分級(jí)指引?？茖W(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，形成“經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí),、保證級(jí),、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)”分級(jí)梯度評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo),，組織企業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)和自我聲明，持續(xù)提升質(zhì)量水平，向卓越質(zhì)量邁進(jìn),。 

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),。遵循螺旋式上升、漸進(jìn)式發(fā)展的質(zhì)量提升規(guī)律,，以系統(tǒng)化思維,、工程化方法提升產(chǎn)品全生命周期和生產(chǎn)全過程質(zhì)量水平，推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持自我完善,、不斷追求卓越,、實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功。

三,、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高,，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高,，質(zhì)量績(jī)效穩(wěn)步增長(zhǎng),，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)5萬家,，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)5000家,、保證級(jí)企業(yè)500家、預(yù)防級(jí)企業(yè)50家,，卓越級(jí)企業(yè)開始涌現(xiàn),。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、試驗(yàn)驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2027年,，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升,，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展,。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10萬家,，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)10000家、保證級(jí)企業(yè)1000家,、預(yù)防級(jí)企業(yè)100家,、卓越級(jí)企業(yè)10家，質(zhì)量提升對(duì)制造業(yè)整體效益的貢獻(xiàn)更加突出,，推動(dòng)制造業(yè)加速向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),。

四,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)

1. 引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)取勝發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”“質(zhì)量是企業(yè)生命”理念,，切實(shí)把質(zhì)量工作落實(shí)到研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略管理，優(yōu)化質(zhì)量組織體系和管控模式,，加強(qiáng)質(zhì)量戰(zhàn)略制定,、實(shí)施、評(píng)估,、調(diào)整閉環(huán)管理,，促進(jìn)企業(yè)與生態(tài)合作伙伴有效協(xié)同，確保質(zhì)量戰(zhàn)略定位,、發(fā)展方向等保持延續(xù)穩(wěn)定,。

2. 發(fā)揮企業(yè)最高管理者作用。強(qiáng)化企業(yè)最高管理者質(zhì)量意識(shí),，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立統(tǒng)一的質(zhì)量理念，確定質(zhì)量方針,，制定卓越質(zhì)量目標(biāo),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)資源整合,，實(shí)現(xiàn)全員參與，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,。支持有條件的企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,，發(fā)揮質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手作用,，提高質(zhì)量改進(jìn)效率,，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有效性。

3. 推動(dòng)企業(yè)全員參與質(zhì)量工作,。引導(dǎo)企業(yè)明確全員參與質(zhì)量工作的重要性和必要性,，增強(qiáng)全員卓越質(zhì)量意識(shí)，完善全員參與制度,，提高全員質(zhì)量能力,，提升跨層級(jí)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的質(zhì)量協(xié)同,，明確質(zhì)量責(zé)任和任務(wù)，履行對(duì)質(zhì)量的承諾,。推動(dòng)企業(yè)開展群眾性質(zhì)量活動(dòng),，加強(qiáng)全員質(zhì)量培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享,，加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新成果的激勵(lì)力度，有效調(diào)動(dòng)全員參與質(zhì)量提升的主動(dòng)性,、積極性,。

4. 鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建先進(jìn)質(zhì)量文化。貫徹質(zhì)量文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)提煉質(zhì)量文化并大力宣傳推廣,，營(yíng)造濃厚的質(zhì)量文化氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，傳播卓越質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐,，大力弘揚(yáng)工匠精神，強(qiáng)化全員認(rèn)同,、主動(dòng)參與,，樹立重視質(zhì)量、追求卓越的共同價(jià)值觀,。推動(dòng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建質(zhì)量文化生態(tài),，樹立和倡導(dǎo)精益求精、追求卓越的質(zhì)量理念,。

5. 促進(jìn)企業(yè)樹立用戶滿意導(dǎo)向,。引導(dǎo)企業(yè)以用戶為中心，將用戶滿意作為質(zhì)量工作的首要任務(wù),，定期開展?jié)M意度調(diào)查,，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段構(gòu)建需求預(yù)測(cè)模型，圍繞用戶需求和期望完善質(zhì)量目標(biāo),，貫徹到質(zhì)量工作的全過程,，不斷促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)和質(zhì)量提升，為用戶創(chuàng)造更多價(jià)值,，提升用戶體驗(yàn),，超越用戶期望，提高用戶滿意度和忠誠(chéng)度,。

（二）提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力

6. 創(chuàng)新質(zhì)量管理過程方法,。引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，深入開展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),。推動(dòng)企業(yè)將質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)分解為具體舉措,，持續(xù)健全制度機(jī)制、優(yōu)化工作流程,、提升管理水平,，增強(qiáng)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力，加強(qiáng)過程識(shí)別,、管理和驗(yàn)證,，圍繞關(guān)鍵過程開展定量分析和精準(zhǔn)控制,，實(shí)現(xiàn)全員、全過程,、全要素,、全數(shù)據(jù)的先進(jìn)質(zhì)量管理。

7. 實(shí)施質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn),。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)識(shí)別質(zhì)量提升關(guān)鍵要素,，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，制定針對(duì)性強(qiáng)的質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)和工作舉措,，采用策劃,、實(shí)施、檢查,、處置模式開展持續(xù)改進(jìn),，推動(dòng)管理持續(xù)完善、產(chǎn)品迭代升級(jí),。深化精益管理,、六西格瑪管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣運(yùn)用，從研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、檢驗(yàn)檢測(cè)等全過程加強(qiáng)質(zhì)量管控，持續(xù)提升全生命周期質(zhì)量水平,。

8. 科學(xué)運(yùn)用循證決策模式,。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)識(shí)別，建立關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，結(jié)合質(zhì)量績(jī)效,、技術(shù)成熟度等數(shù)據(jù)，深入分析影響質(zhì)量水平的驅(qū)動(dòng)因素,，采取有效措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),。深化智能管理工具應(yīng)用,，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的質(zhì)量判定、質(zhì)量改進(jìn),、質(zhì)量預(yù)防等決策模型,，增強(qiáng)分析、判斷,、驗(yàn)證等能力,，不斷提升決策科學(xué)化、管理精細(xì)化水平,。

9. 加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。將質(zhì)量提升與管理,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化推進(jìn),，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)體系化布局，開展質(zhì)量設(shè)計(jì)技術(shù),、過程控制方法與工具,、試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、運(yùn)維保障技術(shù),、分析評(píng)價(jià)技術(shù)等攻關(guān)和應(yīng)用,，建立支撐質(zhì)量創(chuàng)新的知識(shí)資源。引導(dǎo)企業(yè)積極學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)桿,、典型案例先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高質(zhì)量工程技術(shù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,。

10. 持續(xù)提升質(zhì)量基礎(chǔ)能力,。支持企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等能力建設(shè),，持續(xù)采用新技術(shù),、新產(chǎn)品對(duì)計(jì)量檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備等設(shè)施升級(jí)改造,，提升質(zhì)量控制水平,，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等無形資產(chǎn)的投資,，拉升質(zhì)量“高線”,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)中試條件建設(shè)，發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)作用,，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型,、生產(chǎn)定型階段中試驗(yàn)證能力，開展產(chǎn)品測(cè)試比對(duì)以及可靠性,、穩(wěn)定性和耐用性綜合評(píng)價(jià),。

11. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)。支持企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系,，沿產(chǎn)業(yè)鏈明確質(zhì)量指標(biāo)與要求,，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，夯實(shí)價(jià)值創(chuàng)造基礎(chǔ),，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各方協(xié)作關(guān)系,，促進(jìn)研發(fā)平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景,、信息資源等共建共享,，增進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)認(rèn)同和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（三）推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化

12. 推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化,。支持企業(yè)開展基于或高于用戶需求的質(zhì)量設(shè)計(jì),，加強(qiáng)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具應(yīng)用，鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字孿生,、可靠性設(shè)計(jì)與仿真等技術(shù)開展新產(chǎn)品質(zhì)量分析,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)計(jì)優(yōu)化，應(yīng)用人工智能等技術(shù)確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,，提升智能化質(zhì)量策劃水平,，從源頭防止質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，解決質(zhì)量問題,。

13. 促進(jìn)生產(chǎn)制造數(shù)字化,。支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造過程的數(shù)字化控制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化管理,。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，通過系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)測(cè)性維護(hù),。推動(dòng)企業(yè)開展全流程質(zhì)量在線監(jiān)測(cè),、診斷與優(yōu)化，深化傳感器,、機(jī)器視覺,、自動(dòng)化控制、先進(jìn)測(cè)量?jī)x器等技術(shù)應(yīng)用,，依據(jù)過程質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置智能預(yù)警管控,，持續(xù)提升生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平，減少人為偏差,。

14. 推進(jìn)質(zhì)量保障數(shù)字化,。推廣全生命周期綜合保障數(shù)字化和數(shù)字化供應(yīng)鏈管理，提高質(zhì)量保障水平,。引導(dǎo)企業(yè)建立供應(yīng)鏈數(shù)字化系統(tǒng)，加快條形碼,、二維碼,、射頻識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用，保證物料質(zhì)量,，強(qiáng)化質(zhì)量可靠性,。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)字化和智能化，深化機(jī)器視覺,、人工智能等技術(shù)應(yīng)用,，提高質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的效率、覆蓋率和準(zhǔn)確性,。大力推廣產(chǎn)品數(shù)字化質(zhì)量追溯,、故障預(yù)測(cè)、保養(yǎng)服務(wù)提示等售后服務(wù),，促進(jìn)產(chǎn)品向高端化邁進(jìn),。

15. 加強(qiáng)質(zhì)量數(shù)據(jù)管理。推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量數(shù)據(jù)管理制度,，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,、存儲(chǔ)、處理和分析,，深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價(jià)值,。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)管理能力，完善質(zhì)量數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì),，加強(qiáng)質(zhì)量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，建立質(zhì)量數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，與上下游企業(yè)共建供應(yīng)鏈質(zhì)量管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中高效率共享,。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用，開展質(zhì)量數(shù)據(jù)建模分析,，提高質(zhì)量響應(yīng)和處理及時(shí)性,，實(shí)施更加有效的質(zhì)量預(yù)防和改進(jìn)。

（四）開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)

16. 推動(dòng)建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制,。引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定期開展質(zhì)量管理能力自我評(píng)價(jià),，檢視問題，精準(zhǔn)施策,，激發(fā)質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力,。按照經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí),、保證級(jí),、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，定期對(duì)質(zhì)量管理體系有效性,、質(zhì)量管理數(shù)字化、持續(xù)成功的能力、全過程質(zhì)量績(jī)效等進(jìn)行評(píng)價(jià),，綜合判斷企業(yè)質(zhì)量管理能力等級(jí),，經(jīng)常性的開展監(jiān)測(cè)分析、過程檢查和總結(jié)評(píng)估,。

17. 發(fā)揮外部評(píng)價(jià)作用,。指導(dǎo)符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貫標(biāo)評(píng)價(jià)服務(wù)，支持企業(yè)選認(rèn)專業(yè)機(jī)構(gòu)并采信評(píng)價(jià)結(jié)果,。推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家人才隊(duì)伍開展質(zhì)量管理能力第三方評(píng)價(jià),，指引企業(yè)逐級(jí)或跨級(jí)提升質(zhì)量管理水平。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供宣貫,、培訓(xùn),、咨詢、診斷及解決方案等全鏈條服務(wù),。探索開展質(zhì)量管理水平對(duì)比分析,，逐步實(shí)施分行業(yè)、分地區(qū)評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用,。

18. 支持企業(yè)開展質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià),。推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)評(píng)估質(zhì)量管理的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益,。引導(dǎo)企業(yè)識(shí)別質(zhì)量績(jī)效指標(biāo),，采用作業(yè)成本法、標(biāo)桿對(duì)比,、成本—效益分析,、顧客關(guān)系管理、統(tǒng)計(jì)過程控制等工具和方法,，加強(qiáng)對(duì)用戶滿意度,、用戶忠誠(chéng)度、產(chǎn)品合格率,、市場(chǎng)占有率等關(guān)鍵指標(biāo)的度量,、監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),，支持定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,，確保評(píng)價(jià)真實(shí)全面、科學(xué)有效,。

19. 推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果有效應(yīng)用,。發(fā)揮質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，支持企業(yè)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為戰(zhàn)略制定,、資源配置,、績(jī)效考核等工作的重要依據(jù),。支持企業(yè)建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋改進(jìn)機(jī)制，以評(píng)促改,，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果識(shí)別質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，明確能力差距,，確定改進(jìn)目標(biāo),，采取針對(duì)性措施實(shí)施質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，對(duì)成效顯著的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng),、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)可獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣,，充分激發(fā)質(zhì)量改進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。建立評(píng)價(jià)結(jié)果采信機(jī)制,，激勵(lì)企業(yè)向卓越邁進(jìn),。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，研究解決重大問題，督促各項(xiàng)任務(wù)措施有效執(zhí)行,、落到實(shí)處,。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合本地實(shí)際制定落實(shí)方案，按照文件要求,，認(rèn)真抓好組織實(shí)施,，引導(dǎo)企業(yè)深入開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，不斷提升質(zhì)量水平,，大力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,，開展試點(diǎn)示范，多維度,、多視角,、多層面擴(kuò)大宣傳先進(jìn)典型。

（二）強(qiáng)化資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金作用,，堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投入,。支持地方對(duì)企業(yè)按質(zhì)量管理能力分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì),。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，強(qiáng)化金融服務(wù)供給,，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度,。將企業(yè)質(zhì)量管理水平，納入專精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)因素,。

（三）抓好實(shí)施效果評(píng)估,。構(gòu)建區(qū)域制造業(yè)卓越質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，適時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各地區(qū)質(zhì)量工作考核的重要依據(jù)。定期開展階段性總結(jié),，對(duì)實(shí)施過程及成效進(jìn)行監(jiān)測(cè),，針對(duì)出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施,，確保完成各項(xiàng)任務(wù),。各地工業(yè)和信息化主管部門要推動(dòng)將制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施納入政府質(zhì)量工作統(tǒng)籌。

  （四）健全服務(wù)保障體系,。支持開展“入企幫扶”服務(wù),，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供支持，提升計(jì)量服務(wù)支撐,，加大試驗(yàn)驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)供給,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共中試能力建設(shè)，為企業(yè)提供綜合技術(shù)服務(wù),。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺(tái),，研發(fā)面向企業(yè)自評(píng)估、自診斷需要的模塊化,、輕量化貫標(biāo)工具,，提升貫標(biāo)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,、智能化水平,。