重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。在革命、建設(shè),、改革的不同歷史時期,,中國共產(chǎn)黨人總是根據(jù)不同時期的歷史任務(wù),有組織地開展調(diào)查研究,,解決前進道路上面臨的問題,。進入新時代,習(xí)近平總書記多次強調(diào),,調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,要求我們發(fā)揚好調(diào)查研究這個黨的傳家寶,。2023年3月,,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,決定在全黨大興調(diào)查研究,,作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容,,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。這是黨的歷史上又一次大興調(diào)查研究的重大實踐,,充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、以調(diào)查研究開路的歷史自覺和使命意識。
一,、重視調(diào)查研究是馬克思主義政黨內(nèi)具的理論品質(zhì)
為什么中國共產(chǎn)黨如此重視調(diào)查研究,?為什么每到重大歷史任務(wù)的關(guān)鍵時刻,中國共產(chǎn)黨人都要在全黨開展調(diào)查研究,?這不僅僅是一個工作的方式方法問題,,在其背后,是一個政黨的世界觀和方法論問題,,是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨所內(nèi)具的理論品質(zhì),。
(一)馬克思主義政黨內(nèi)在的哲學(xué)立場使然
馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論,是中國共產(chǎn)黨人立黨立國,、興黨興國的根本指導(dǎo)思想,。與人類歷史上其他一切思想相比,馬克思主義最顯著的特點就在于其是革命的實踐的哲學(xué),。正如馬克思在《費爾巴哈提綱》中所言,,“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”,。而“實踐”作為一種對象性的活動,,便成為理論聯(lián)系實際的橋梁,。“沒有革命的理論就不會有革命的運動”,,但革命的理論不是天才人物頭腦中的“幻想結(jié)構(gòu)”,,革命的理論只能是從實踐中來,是馬克思主義經(jīng)典作家對現(xiàn)實的經(jīng)驗材料進行加工的結(jié)果,。馬克思恩格斯創(chuàng)立唯物史觀的過程,,就是一個通過調(diào)查研究,在掌握了大量文獻資料和感性素材基礎(chǔ)上進行艱苦研究的過程,。馬克思主義理論發(fā)展本身要求我們不斷地用新的歷史材料來豐富和發(fā)展其理論,,如果不能這樣,那馬克思主義的發(fā)展就失去源頭活水,,就會喪失生命力,。所以,從馬克思主義理論本身的發(fā)展來看,,我們黨之所以重視調(diào)查研究,,不僅是實踐本身的要求,也是理論內(nèi)具的本質(zhì)要求,。
(二)馬克思主義政黨遵循的認識路線使然
馬克思主義認識論告訴我們,,人的正確思想只能從實踐中來,。調(diào)查研究的任務(wù)就是獲得對事物的正確認識,,高度重視調(diào)查研究是貫徹馬克思主義認識路線的客觀要求。中國共產(chǎn)黨的歷史上曾經(jīng)有過許多次“左”或者右的錯誤,,歸根到底是在認識論上出了問題,。不管是主觀主義、教條主義還是經(jīng)驗主義,,其背后的癥結(jié)就是不能做到理論聯(lián)系實際,。延安時期,我們黨正是在反對教條主義,、主觀主義的過程中形成了實事求是的思想路線,。毛澤東告訴我們,“你要有知識,,你就得參加變革現(xiàn)實的實踐,。你要知道梨子的滋味,你就得變革梨子,,親口吃一吃”,。調(diào)查就是“吃梨子”,從而獲得感性的認識,,而研究就是把感性認識上升到理性認識的過程,。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上獲得了理性認識最終還是要回到實踐中去,,這就是“實踐—認識—再實踐”的過程。調(diào)查研究是一個主觀見之于客觀的活動,,是理論和實際相結(jié)合的具體實踐,,我們必須在調(diào)查研究中堅持認識發(fā)展的辯證法,遵循實踐與認識的辯證運動規(guī)律,。正如習(xí)近平總書記所言,,“任何主觀主義、形式主義,、機械主義,、教條主義、經(jīng)驗主義的觀點都是形而上學(xué)的思想方法,,在實際工作中都不可能有好的效果”,。
(三)馬克思主義政黨堅持的工作路線使然
人民群眾創(chuàng)造歷史是唯物史觀的一個根本觀點。堅持群眾史觀必然要求我們在實踐中貫徹“從群眾中來,,到群眾中去”的工作路線,。一方面,調(diào)查研究是一個從群眾中來再到群眾中去的過程,,而這一過程與馬克思主義的認識路線,、與黨的思想路線是同一的。另一方面,,調(diào)查研究也是認識從實踐中來再回到實踐中去的過程,,這與從群眾中來再到群眾中去的工作路線是同一的。所以,,調(diào)查研究實際上就是馬克思主義群眾路線和認識路線相結(jié)合的具體化,,調(diào)查研究既是探究事物發(fā)展規(guī)律、獲得正確認識的過程,,也是貫徹黨的群眾路線的具體體現(xiàn),。習(xí)近平總書記指出:“密切聯(lián)系群眾的一個重要方面,就是大興調(diào)查研究之風(fēng),?!彼蟆邦I(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線,增強同人民群眾的感情,,學(xué)會做群眾工作的方法,,從基層實踐找到解決問題的金鑰匙,促進各項工作推陳出新,、取得突破”,。黨的思想路線和工作路線是統(tǒng)一的,正是這種有機統(tǒng)一,,才使得我們黨能夠真正地用思想掌握群眾,,從而使他們轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量,。我們黨之所以重視調(diào)查研究,并不單是基于解決現(xiàn)實問題的實踐要求,,也是馬克思主義政黨內(nèi)具的理論品質(zhì),,是馬克思主義實踐觀、群眾觀,、認識論在具體工作中的體現(xiàn),。
二、調(diào)查研究是我們黨的傳家寶
中國共產(chǎn)黨有重視調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng),。百年來,,中國共產(chǎn)黨人始終重視調(diào)查研究工作,堅持實事求是,、堅持群眾路線,,是我們黨形成正確工作路線的前提。正是始終堅持調(diào)查研究的指導(dǎo)思想和工作方法,,中國共產(chǎn)黨才能制定和執(zhí)行正確的路線方針政策,,從而領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè),、改革取得成功,。調(diào)查研究是黨謀事、干事,、成事的傳家寶,,是黨極其寶貴的精神財富。
(一)在調(diào)查研究中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界
馬克思主義不是抽象的教條,,而是科學(xué)的方法,。中國共產(chǎn)黨歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的主觀主義、教條主義等錯誤思想,,實際上是未能實事求是地聯(lián)系中國的實際情況。因而,,如何看待調(diào)查研究便成為區(qū)別是否是真正馬克思主義者的關(guān)鍵問題,。作為調(diào)查研究的行家里手,早在土地革命戰(zhàn)爭時期,,毛澤東就提出“沒有調(diào)查,,就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷,并深刻闡釋了調(diào)查研究的理論,、原則和方法,。黨的六屆六中全會上,毛澤東重申“沒有抽象的馬克思主義,,只有具體的馬克思主義”的觀點,,從而提出“馬克思主義中國化”的命題,,凸顯了調(diào)查研究的極端重要性。延安時期,,毛澤東撰寫《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》等重要文獻,,再次強調(diào)“一切實際工作者必須向下做調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人,,這種調(diào)查工作尤有必要,,否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系”。同時,,1941年,,中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》,在黨內(nèi)掀起開展調(diào)查研究的熱潮,。正是由于黨將調(diào)查研究作為反對主觀主義的武器,,才確立了實事求是的思想路線,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次飛躍,。黨的十一屆三中全會確立的解放思想,、實事求是的思想路線,將調(diào)查研究推向了一個嶄新階段,。鄧小平多次提及“我們改革開放的成功,,不是靠本本,而是靠實踐,,靠實事求是”,,進一步強調(diào)“要把調(diào)查研究恢復(fù)起來,作為永遠的、根本的工作方法”,。鄧小平稱呼自己為堅定的“實事求是派”,。正是由于黨將調(diào)查研究作為解放思想、實事求是的前提條件和必然要求,,才實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次飛躍。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作,,多次提出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”,,“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”,。同時,習(xí)近平總書記更是身體力行,、率先垂范,,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,調(diào)研的腳步遍布中華大地,將調(diào)查研究的理論與方法貫徹到實踐中,,實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,。調(diào)查研究是黨在探索馬克思主義中國化進程中取得的重大成果,只有堅持調(diào)查研究才能不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界,。
(二)在調(diào)查研究中探尋中國革命,、建設(shè)和改革的正確道路
調(diào)查研究不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),而且是黨的思想方法和工作方法,。百年來,,中國共產(chǎn)黨人廣泛深入開展調(diào)查研究,準確把握中國國情,,科學(xué)判斷社會矛盾,,不斷探尋黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的正確道路,。大革命失敗后,,面對“中國革命走向何處”的問題,毛澤東在井岡山周邊的廣大農(nóng)村開展調(diào)查研究工作后發(fā)現(xiàn),,“以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟的中國的革命,,以軍事發(fā)展暴動,是一種特征”,,因此,,中國革命需要“實行土地革命和建立紅色政權(quán)”,這一論述深刻指明了中國革命向前發(fā)展的動力與前景,,從而為中國革命探索出“農(nóng)村包圍城市,、武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路。新中國成立后,,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深入田間地頭,、工廠車間,堅持調(diào)查研究,。在黨的八大召開前夕,,毛澤東曾兩次乘專列離京前往全國各地調(diào)查,與各地縣委書記座談交流,,最終形成“農(nóng)業(yè)十七條”,,為黨的八大制定正確的農(nóng)業(yè)政策提供了可靠的依據(jù)。改革開放以后,,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視調(diào)查研究,提出“先作調(diào)查研究,,然后才有發(fā)言權(quán)”的重要論斷,。尤其是1992年,80歲高齡的鄧小平到武昌,、深圳,、珠海,、上海等地作深入考察,并發(fā)表著名的“南方談話”,,極大增強了中國人民堅持改革開放的決心和信心,,進而探索出“怎樣建設(shè)社會主義”的道路。世紀之交,,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人充分肯定調(diào)查研究在推進黨的事業(yè)發(fā)展中的重要作用,,深刻指出“加強調(diào)查研究不僅是一個工作方法問題,而且是一個關(guān)系黨和人民的事業(yè)得失成敗的大問題”,,加深了對什么是社會主義,、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識,,形成了“三個代表”重要思想,。進入新世紀,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)把調(diào)查研究作為常態(tài)化的工作方法,,形成了科學(xué)發(fā)展觀,,找到了一條“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的道路,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究的理論與方法貫徹到實踐中,成為一種工作制度和慣例,,不斷推進黨的調(diào)查研究實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,,不斷推進馬克思主義中國化時代化新飛躍的科學(xué)理論,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義,建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國,、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,,建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的問題,。正因為調(diào)查研究,,中國共產(chǎn)黨才找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的正確道路。
(三)在調(diào)查研究中深化與人民群眾的密切聯(lián)系
調(diào)查研究是深化黨的群眾路線的具體體現(xiàn),,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的有效途徑。中國共產(chǎn)黨人的調(diào)查研究始終站在人民的立場,,為解決人民群眾的切身問題而服務(wù),,在調(diào)查研究中贏得人民群眾的認可和信任。大革命期間,為解決土地問題,,1930年5月始,,毛澤東在尋烏、興國,、長岡鄉(xiāng),、才溪鄉(xiāng)等地進行了大規(guī)模的調(diào)查研究活動,撰寫了《尋烏調(diào)查》等一系列研究報告,,為廣大貧雇農(nóng)獲得土地提供了有力根據(jù),。為了糾正社會主義道路探索中的“左”傾偏向,1961年初,,毛澤東在中央工作會議上倡議全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,。劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人分別到長沙寧鄉(xiāng),、河北邢臺等地調(diào)查研究當?shù)厝嗣窆缰惺程?、手工業(yè)、自由市場存在的問題,,撰寫了《關(guān)于食堂和評工記分等問題的調(diào)查》等報告,,為解決人民公社的平均主義問題提供了重要材料。習(xí)近平總書記在擔(dān)任正定縣委書記時,,他的足跡走遍全縣所有的鄉(xiāng)村,;在福建省任寧德地委書記、福州市委書記時,,他走遍了寧德,、福州的鄉(xiāng)鎮(zhèn);在浙江省任省委書記時,,他走遍了浙江省內(nèi)的市,、縣、區(qū),。為我們在調(diào)查研究中貫徹群眾路線作出了最好的示范,。開展調(diào)查研究的過程,是深入了解基層實情,、密切聯(lián)系群眾的過程,,是問政于民、問需于民,、問計于民的過程,,是廣泛集中人民群眾智慧、尊重人民群眾首創(chuàng)精神的過程,。中國共產(chǎn)黨人深刻地認識到,,只有虛心拜人民群眾為師,、向人民群眾學(xué)習(xí),,才能從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取智慧和力量,。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記將大量時間和精力放在調(diào)研上,,深入實際,、深入基層、深入群眾,,著力發(fā)現(xiàn)和解決了一系列關(guān)涉人民群眾利益的急難愁盼問題,。為如期完成脫貧攻堅任務(wù),他連續(xù)7年深入全國集中連片特困地區(qū),,考察了24個貧困村,,細致地詢問脫貧難點,聽取扶貧的工作匯報,;為推動?xùn)|北全方位振興,,他先后到東北調(diào)研7次,2次召開專題座談會,,研究國有企業(yè)改制,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列問題;為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,他先后4次到廣東調(diào)研,,親自部署、親自推動這一國家重大戰(zhàn)略,。10年來,,習(xí)近平總書記的調(diào)研足跡遍及大江南北,進社區(qū),、進企業(yè),、進學(xué)校、進科研院所,,了解基層群眾所思,、所想、所盼,,發(fā)現(xiàn)問題的痛點,、難點、堵點,,啃掉“骨頭”,、涉過“險灘”,既在調(diào)查研究中形成了全面深化改革的工作方案,,又在調(diào)查研究中深化與人民群眾的密切聯(lián)系,。
(四)在調(diào)查研究中提高黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的本領(lǐng)
調(diào)查研究是一種見諸實踐的科學(xué),,是“一項講求方法的藝術(shù)”。調(diào)查研究是做好各項工作的基本功,。開展調(diào)查研究的過程,,正是提高黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)本領(lǐng)的過程,鞏固黨的執(zhí)政之基的過程,。調(diào)查研究能夠涵養(yǎng)為民服務(wù)的情懷,,正是在眼睛向下,在與群眾談心交友的過程中樹立為民服務(wù)的信念,。1922年,,劉少奇多次赴安源深入工人群眾,和工人朋友一起吃,、住,,培養(yǎng)了樸素的階級情感和工運情懷,為日后領(lǐng)導(dǎo)安源工人大罷工奠定了堅實的群眾基礎(chǔ),。調(diào)查研究能夠錘煉年輕干部的才干,。調(diào)查研究能力是年輕干部能力素質(zhì)中極為重要的部分。年輕干部唯有準確把握調(diào)研特點規(guī)律,,運用科學(xué)方法,,改進工作作風(fēng),才能提高調(diào)查研究能力,,才能不斷解決實際問題,、破解實踐難題。習(xí)近平總書記從年輕時起就格外注重通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題,,走遍正定,、寧德、廈門,、浙江,、上海的街巷和鄉(xiāng)村。同時結(jié)合調(diào)研深入思考,,還撰寫了《調(diào)研工作務(wù)求“深,、實、細,、準,、效”》《調(diào)查研究就像“十月懷胎”》《調(diào)查研究要點面結(jié)合》《談?wù)務(wù){(diào)查研究》等重要篇目,深化了黨對調(diào)查研究工作的認識,。調(diào)查研究能夠增強科學(xué)決策的本領(lǐng),。調(diào)查研究是帶著問題下基層,在與群眾交流過程中充分考慮各方面意見,,使調(diào)查研究成果切實在作出決策,、解決問題中發(fā)揮作用,。調(diào)查研究能夠提升攻堅克難的信念。開展調(diào)查研究,,深入了解事物的發(fā)展變化規(guī)律,,在實踐中全面系統(tǒng)把握整體,做到心中有數(shù),,才能在風(fēng)險和困難面前不畏縮,、不躲閃,攻堅克難,,淬煉成鋼,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作,、戰(zhàn)勝困難的實際成效,。鄧小平作出“改革開放”的偉大決策,正是由于他在國內(nèi)廣泛調(diào)研,,開展座談,,1978年9月13日至20日他在北方“四省一市”談話中率先提出把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來的嶄新命題,為隨后召開的中央工作會議和黨的十一屆三中全會奠定了思想基礎(chǔ),。
三,、中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的經(jīng)驗啟示
中國共產(chǎn)黨100多年的歷史,就是一個在調(diào)查研究中不斷改造主觀世界和客觀世界的歷史,。黨的十九屆六中全會指出,,“全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功,,從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命,,在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義”,。習(xí)近平總書記在黨的二十大上莊嚴宣告,“從現(xiàn)在起,,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”,。在新的歷史征程剛剛開啟的時刻,,黨中央就向全黨發(fā)出“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號召,充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人繼承優(yōu)良傳統(tǒng),、堅持馬克思主義思想方法和工作方法的理論自覺和實踐自覺,。面對世界百年未有之大變局,面對新征程上推進中國式現(xiàn)代化的艱巨任務(wù),,我們要深刻總結(jié)黨在百年奮斗中積累的寶貴經(jīng)驗,,以更加積極的姿態(tài)開展好新時代的調(diào)查研究工作,。
(一)堅持問題導(dǎo)向,回應(yīng)時代課題
問題是時代的呼聲,,摸清問題,、解決問題也是調(diào)查研究的目的??偨Y(jié)百年來中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的經(jīng)驗,,很重要的一條就是不管在什么時候,我們黨的調(diào)查研究都具有鮮明的問題導(dǎo)向,。毛澤東曾形象地說,,“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’”,。當年毛澤東提出中國要走“農(nóng)村包圍城市,,武裝奪取政權(quán)”的革命道路,針對的就是當時黨內(nèi)存在的“紅旗能打多久”的疑問,;鄧小平提出要搞社會主義市場經(jīng)濟,,針對的就是當時市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”的爭論?;仡櫚倌挈h史我們發(fā)現(xiàn),,正是“什么是馬克思主義、怎樣發(fā)展馬克思主義,;什么是社會主義,、怎樣發(fā)展社會主義;建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨,;實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大時代課題,,不斷牽引著中國共產(chǎn)黨人深入調(diào)查研究的方向,,而中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民所創(chuàng)造的歷史偉業(yè),也是在對這些問題的創(chuàng)造性回答中開辟的,。習(xí)近平總書記指出,,“我們要在迅速變化的時代中贏得主動,要在新的偉大斗爭中贏得勝利,,就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上,,以更廣闊的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題,,在理論上不斷拓展新視野,,作出新概括”。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興是新時代中國共產(chǎn)黨人的使命任務(wù),,究竟什么是中國式現(xiàn)代化,、怎樣實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是新時代中國共產(chǎn)黨人必須回答的重大課題,。回答好這個問題,,“不能閉門造車,,不能靈機一動,而是要深入進行調(diào)查研究”,。在黨的二十大召開后,,黨中央就面向全黨開展主題教育活動,在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),,目的就是統(tǒng)一全黨思想,、匯聚全黨智慧,回答好這一重大時代課題,。
(二)堅持人民至上,,走好群眾路線
人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨人的根本政治立場,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的哲學(xué)立場。馬克思主義政黨的思想路線和工作路線是統(tǒng)一的,,開展調(diào)查研究的思想方法和群眾工作方法是統(tǒng)一的,。調(diào)查研究本身就是一個從群眾中來、到群眾中去的過程,。從群眾中來,,就是要眼睛向下,以甘當小學(xué)生的姿態(tài)“放下架子,、撲下身子,,深入田間地頭和廠礦車間,同群眾一起討論問題,,傾聽他們的呼聲,,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,,總結(jié)他們的經(jīng)驗,,吸取他們的智慧”。到群眾中去,,就是要在認真研究群眾意見基礎(chǔ)上,,形成正確的決策,把群眾的呼聲變成實際的行動,,帶領(lǐng)群眾改造主觀世界和客觀世界,。馬克思主義政黨堅持群眾路線,不僅要了解群眾疾苦,,而且要帶領(lǐng)群眾自己解放自己,。當年毛澤東在大革命時期對農(nóng)民問題的調(diào)查,,就是要喚醒中國農(nóng)民的階級意識,使他們能夠從封建制度和思想的束縛下解放出來,,做自己的主人,。改革開放初期鄧小平對農(nóng)村的調(diào)研,目的就是煥發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,,我們通過農(nóng)村“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的改革,,打開了改革開放的局面。黨的十八大之后不久,,黨中央就在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,,目的就是解決好群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題,進一步密切黨與群眾的聯(lián)系,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),,“熱愛人民不是一句口號,要有深刻的理性認識和具體的實踐行動”,,要解決好“為了誰,、依靠誰、我是誰”這個問題,,“始終懷著強烈的憂民,、愛民、為民,、惠民之心,,察民情、接地氣,,傾聽群眾呼聲,,反映群眾訴求”。今天我們大興調(diào)查研究之風(fēng),,就是要把群眾的愿望和呼聲轉(zhuǎn)化為黨的決策,,團結(jié)帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面。
(三)堅持實事求是,,力戒形式主義
堅持實事求是是調(diào)查研究的基本原則,。習(xí)近平總書記強調(diào):“調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則,樹立求真務(wù)實的作風(fēng),,具有追求真理,、修正錯誤的勇氣?!蔽覀冊谘影矔r期確立了實事求是的思想路線,,在改革開放后重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,這是總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)得出的寶貴結(jié)論,,我們必須始終不渝地堅持,。歷史告訴我們,什么時候我們堅持了實事求是,,我們的事業(yè)發(fā)展就會順利,,什么時候背離了實事求是,我們的事業(yè)就有可能遭受挫折,。開展調(diào)查研究,,本身就是實事求是的要求。習(xí)近平總書記指出,,“堅持從實際出發(fā),,前提是深入實際、了解實際,,只有這樣才能做到實事求是,。要了解實際,就要掌握調(diào)查研究這個基本功”,。而形式主義是調(diào)查研究的大敵,。有時候走馬觀花、浮光掠影地看一看,,雖然也有一些感性的認識,,但是不能真正地了解問題。有時候根據(jù)別人安排的“盆景式”調(diào)研,,不僅不能了解真實情況,甚至還會導(dǎo)致對事實的誤判,,我們共產(chǎn)黨人是最講實事求是的,,實事求是也是調(diào)查研究的靈魂。
(四)堅持科學(xué)方法,,提升調(diào)研能力
科學(xué)方法是調(diào)研工作取得實效的關(guān)鍵,。開展調(diào)查研究是一項科學(xué)性很強的活動,必須遵循調(diào)查研究的規(guī)律,,掌握和運用好調(diào)查研究的方法,。在黨的歷史上,我們曾經(jīng)在實踐中總結(jié)出許多行之有效的調(diào)查研究方法,。如“眼睛向下”要求搞調(diào)查研究絕不可擺架子,,要平等待人;“有的放矢”就是要帶著問題,,有明確目的地開展調(diào)查,;“解剖麻雀”就是要通過具有典型性的個案分析概括出一般結(jié)論;“全面調(diào)查”要求我們要對整體性的對象作全局性的研究,等等,;調(diào)查研究是一個“去粗取精,、去偽存真、由此及彼,、由表及里”的過程,,只有運用科學(xué)的方法,才能實現(xiàn)感性認識向理性認識的飛躍,,從而獲得對事物規(guī)律性的認識,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)調(diào)查研究中的方法問題。他提出調(diào)查研究“情況要摸清—目的要明確—任務(wù)要具體—責(zé)任要落實—措施要得力”,。今天,,大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展為我們開展調(diào)查研究提供了前所未有的技術(shù)支撐,,在調(diào)查研究中要善于運用新的技術(shù)手段,,用大數(shù)據(jù)說話、用智能手段提高調(diào)研效率,,不斷拓展調(diào)研渠道,,豐富調(diào)研形式,創(chuàng)新調(diào)研方式,,提高調(diào)研的實效性和科學(xué)性,,真正發(fā)揮調(diào)查研究的作用。
(五)堅持干部帶頭,,構(gòu)建長效機制
建立完善的長效機制是調(diào)查研究的重要保障,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動作為,帶頭深入調(diào)查研究,,在調(diào)研中指導(dǎo)工作,、解決問題。同時,,應(yīng)不斷完善通過調(diào)查研究推動工作的常態(tài)化機制,。要完善調(diào)研論證制度,嚴格執(zhí)行決策程序,,把調(diào)查研究貫穿決策的全過程,。要完善調(diào)研工作機制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研制度,,使調(diào)研成為經(jīng)常性的活動,,通過制度規(guī)定促使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地深入群眾,摸準群眾面臨的緊迫問題和關(guān)鍵難題,,幫助群眾排憂解難,。要優(yōu)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化制度,使調(diào)研成果不是停留在紙面上、工作匯報中,,而要轉(zhuǎn)化為推動工作,、破解難題的具體政策部署,更好地為科學(xué)決策服務(wù),、為解決問題提供科學(xué)依據(jù),。
(作者:邢云文 上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、特聘教授,,上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)