8月22日,，盧旺達(dá)和挪威聯(lián)合發(fā)起了High Ambition Coalition環(huán)保聯(lián)盟，旨在于2040年終結(jié)塑料污染,。成員還包括加拿大,、智利、哥斯達(dá)黎加、丹麥,、多米尼加共和國,、厄瓜多爾、芬蘭,、法國,、格魯吉亞、德國,、冰島,、秘魯、葡萄牙,、大韓民國,、塞內(nèi)加爾、瑞典,、瑞士和英國（截至8月22日）,。聯(lián)盟由挪威和盧旺達(dá)共同擔(dān)任主席。

聯(lián)盟最初是在聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)于2022年3月通過第5/14號(hào)決議之后發(fā)起的,，該決議旨在開始談判一項(xiàng)具有法律約束力的國際文書,，以結(jié)束塑料污染。

聯(lián)盟概述了談判成功的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和七個(gè)關(guān)鍵可交付成果：

全球戰(zhàn)略目標(biāo)：

1.將塑料消費(fèi)和生產(chǎn)控制在可持續(xù)水平,。

2.實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和人類健康的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì),。

3.實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物的環(huán)境無害化管理和回收利用。

成功的關(guān)鍵可交付成果：

1.消除有問題的塑料,，包括通過禁令和限制,。

2.制定塑料的全球可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.為塑料整個(gè)生命周期的可持續(xù)性設(shè)定全球基線和目標(biāo),。

4.確保塑料價(jià)值鏈的透明度,，包括材料和化學(xué)成分。

5.建立機(jī)制以隨著時(shí)間的推移加強(qiáng)承諾,、目標(biāo)和控制,。

6.在塑料生命周期的每個(gè)階段實(shí)施監(jiān)測和報(bào)告。

7.促進(jìn)有效的技術(shù)和財(cái)政援助,、科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,。

挪威氣候與環(huán)境部長兼聯(lián)盟聯(lián)合主席Espen Barth-Eide表示：“我們主動(dòng)組建了一個(gè)國家集團(tuán)，致力于制定一項(xiàng)真正有效的全球條約,，該條約將建立共同的全球規(guī)則,，到2040年徹底消除塑料污染。”

塑料污染在世界范圍內(nèi)已達(dá)到前所未有的水平,，預(yù)計(jì)未來幾十年將顯著上升,。根據(jù)經(jīng)合組織《至2060年全球塑料展望政策情景》報(bào)告,，如果不采取緊急全球行動(dòng)，河流和湖泊中的塑料量將從2019年的1.09億噸增加到2060年的3.48 億噸,，而泄漏到海洋中的塑料將從2019年的3000萬噸增加到2060年的1.45億噸,。

預(yù)計(jì)在未來幾十年，塑料消費(fèi)量將從2019年的4.6億噸飆升至2060年的12.31億噸,。最重要的驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的部門是包裝,、汽車和建筑，它們將占所有使用量的2/3,，包裝業(yè)占塑料廢物產(chǎn)生量的一半左右,。

盧旺達(dá)共和國環(huán)境部長、聯(lián)合主席Jeanne d’arc Mujawamariya博士說:“盧旺達(dá)在2004年開始了結(jié)束塑料污染的行動(dòng),，不幸的是,，塑料垃圾在該國的下游仍然可見，這證明了全球努力實(shí)現(xiàn)終結(jié)塑料污染的共同目標(biāo)的需要,，因?yàn)檫@是給子孫后代帶來的不可接受的負(fù)擔(dān),。塑料污染是一場影響人類健康、生物多樣性和氣候系統(tǒng)的全球性危機(jī),。”

世界自然基金會(huì)設(shè)想全球塑料污染條約一旦最終確定,，將與《蒙特利爾議定書》(Montreal Protocol）的成就相當(dāng)或超過該條約，該國際條約于 1989 年最終確定,，成功地淘汰了造成臭氧消耗的有害物質(zhì)的生產(chǎn),。該議定書被譽(yù)為“最成功的一項(xiàng)國際協(xié)議”,，其成功得益于國際社會(huì)所展現(xiàn)出的前所未有的合作水平和承諾,。

復(fù)制這一合作過程的關(guān)鍵是聯(lián)盟致力于促進(jìn)有效的技術(shù)和財(cái)政援助，以及科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,，以便遵守規(guī)則不是懲罰性的,，而是共同努力，確保所有國家得到足夠的支持制定有效的行動(dòng)計(jì)劃,，優(yōu)先考慮全面遵守全球標(biāo)準(zhǔn),。

“各國必須擱置他們對塑料生產(chǎn)和管理方式的差異和個(gè)人偏好——這意味著擺脫基于國家野心的條約，并建立一個(gè)所有國家都遵循相同規(guī)則的條約,。這不必被視為不利或零和游戲,，因?yàn)樽袷毓餐?guī)則可以友好地完成，并證明對所有人都有利,。我們以前做過,，所以我們可以再做一次，”世界自然基金會(huì)全球塑料政策經(jīng)理 Eirik Lindebjerg 說,。

世界自然基金會(huì)呼吁聯(lián)合國其他成員國加入該聯(lián)盟,，因?yàn)樗呀?jīng)制定了雄心勃勃的成功績效指標(biāo)，可以增加世界迅速消除塑料污染的機(jī)會(huì)。

終結(jié)塑料污染雄心聯(lián)盟的成員將在9月聯(lián)合國大會(huì)期間在紐約開會(huì),，討論該聯(lián)盟下一步工作的步驟,。

   政府間談判委員會(huì)的第一次會(huì)議定于11月28日在烏拉圭埃斯特角舉行。