全文如下：
各省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,，現(xiàn)就白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn),。
一,、工作目標(biāo)
白酒生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)建立質(zhì)量安全追溯體系，真實(shí),、準(zhǔn)確,、科學(xué)、系統(tǒng)地記錄生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程的質(zhì)量安全信息,，實(shí)現(xiàn)白酒質(zhì)量安全順向可追蹤,、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控,，發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)產(chǎn)品可召回,、原因可查清、責(zé)任可追究,，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,，保障白酒質(zhì)量安全。
二,、基本原則
白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：一是企業(yè)建立,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要求,，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立質(zhì)量安 全追溯體系,。二是部門(mén)指導(dǎo),。食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促和指導(dǎo)白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系,。三是運(yùn)行有效,。白酒生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合白酒生產(chǎn)過(guò) 程復(fù)雜、生產(chǎn)周期和產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)的特點(diǎn),，保存記錄信息,，確保白酒質(zhì)量安全追溯體系有效運(yùn)行,，并定期組織演練。
三,、質(zhì)量安全信息的記錄
白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的核心和基礎(chǔ),，是記錄質(zhì)量安全信息，包括產(chǎn)品,、生產(chǎn),、設(shè)備、設(shè)施和人員等信息內(nèi)容,。
(一)產(chǎn)品信息,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄白酒產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱(chēng),、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,、配料、生產(chǎn)工藝,、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等,。情況發(fā)生變化時(shí)，記錄變化的時(shí)間和內(nèi)容等信息,。應(yīng)當(dāng)將使用的白酒產(chǎn)品標(biāo)簽實(shí)物同時(shí)存檔,。
(二)生產(chǎn)信息。信息記錄覆蓋白酒生產(chǎn)過(guò)程,，重點(diǎn)是原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn),、生產(chǎn)過(guò)程控制、白酒出廠檢驗(yàn)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
1.原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)信息,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立白酒原料、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,，記錄質(zhì)量安全信息。重點(diǎn)是糧谷,、外購(gòu)原酒,、食用酒精、食品添加劑,、加工助劑,、直接接觸酒體的包裝材料等質(zhì)量安全信息。
2.生產(chǎn)過(guò)程控制信息,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料貯存,、投料、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝入庫(kù)及貯存等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制信息,。主要包括：一是原輔材料入庫(kù),、 貯存、出庫(kù),、生產(chǎn)使用的相關(guān)信息,；二是制曲、發(fā)酵,、蒸餾,、勾調(diào)、灌裝的相關(guān)信息,；三是自產(chǎn)原酒的入庫(kù),、貯存、出庫(kù),、生產(chǎn)使用,、銷(xiāo)售的相關(guān)信息；四是成品酒 的入庫(kù),、貯存,、出庫(kù)、銷(xiāo)售的相關(guān)信息,；五是生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)的相關(guān)信息,，包括每批產(chǎn)品原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)并保存檢驗(yàn)報(bào)告。
3.出廠檢驗(yàn)信息,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立白酒出廠檢驗(yàn)記錄制度,，記錄相關(guān)質(zhì)量安全信息。
(三)設(shè)備信息,。記錄與白酒生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)設(shè)備的材質(zhì),、采購(gòu)、安裝,、使用,、清洗、消毒及維護(hù)等信息,，并與相應(yīng)的生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián),，保證設(shè)備使用情況明晰，符合相關(guān)規(guī)定,。
(四)設(shè)施信息。記錄與白酒生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的設(shè)施信息,，包括原輔材料貯存車(chē)間及預(yù)處理車(chē)間,、制曲車(chē)間、釀酒車(chē)間,、酒庫(kù),、勾調(diào)車(chē)間,、包裝車(chē)間、成品庫(kù),、檢驗(yàn) 室等設(shè)施基本信息,，以及相關(guān)的管理、使用,、維修及變化等信息,，并與相應(yīng)的生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)，保證設(shè)施使用情況明晰,，符合相關(guān)規(guī)定,。
(五)人 員信息。記錄與白酒生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)人員的培訓(xùn),、資質(zhì),、上崗、編組,、在班,、健康等情況信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián),，符合相關(guān)規(guī)定,。明確人員各自職責(zé)，包括質(zhì) 量安全管理,、技術(shù)工藝,、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)等不同崗位,、不同環(huán)節(jié)的人員,，特別是制曲、配料,、投料,、發(fā)酵、蒸餾,、原酒貯存,、勾調(diào)、灌裝,、檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人,， 切實(shí)將職責(zé)落實(shí)到具體崗位的具體人員，記錄履職情況,。
四,、質(zhì)量安全信息記錄與保存的基本要求
企業(yè)質(zhì)量安全信息記錄與保存，應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品從原輔材料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售所有環(huán)節(jié)，都可有效追溯,。
(一)質(zhì)量安全信息記錄基本要求,。一是真實(shí)。能夠?qū)崟r(shí)采集的信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集,，確需后期錄入的應(yīng)當(dāng)保留原始信息記錄,。二是準(zhǔn)確。采集使用的設(shè)備設(shè)施能夠 準(zhǔn)確采集信息,。三是科學(xué),。根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程要求和科技發(fā)展水平，設(shè)定信息的采集點(diǎn),、采集數(shù)據(jù),、采集頻率等技術(shù)要求。四是系統(tǒng),。信息應(yīng)當(dāng)形成閉環(huán),，前后銜接，環(huán) 環(huán)相扣,，做到“五清晰”：原輔材料使用清晰,、生產(chǎn)過(guò)程管控清晰、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰,、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行清晰,、崗位履職情況清晰。
(二)質(zhì)量安全信 息保存基本要求,。一是不能修改,。企業(yè)在建立追溯體系中采集的信息，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上,、制度上保證不能修改,。二是不能滅失，確保信息安全,。采用紙質(zhì)記錄存儲(chǔ)的,， 明確保管方式；采用電子信息手段存儲(chǔ)的,，要有備份系統(tǒng),。無(wú)論采取任何保存形式，都要明確保管人員職責(zé),，防止發(fā)生信息部分或全部損毀,、滅失等問(wèn)題。
五,、企業(yè)建立,、完善和實(shí)施質(zhì)量安全追溯制度
白酒生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建立,、完善和實(shí)施質(zhì)量安全追溯制度,，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范,，嚴(yán)格管理，保障追溯體系有效運(yùn)行,。
(一)建立制度,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立白酒質(zhì)量安全追溯制度，適用和涵蓋企業(yè)組織實(shí)施追溯的人員,，生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施追溯的記錄,，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運(yùn) 用,，追溯體系實(shí)施等要求,。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇具體追溯方式，如采用條碼,、二維碼,、RFID等。記錄可采用紙質(zhì),，或依托計(jì)算機(jī)等電子記錄等形式,。鼓勵(lì)企 業(yè)采用信息化手段采集、留存信息,，不斷完善質(zhì)量安全追溯體系,。
(二)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立的質(zhì)量安全追溯體系,，嚴(yán)格組織實(shí)施,。出 現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，或生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量安全事故等情況，要依托追溯體系,，及時(shí)查清流向,，召回產(chǎn)品，排查原因,，迅速整改,；原輔材料發(fā) 現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,；如有人為因素,，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。企業(yè)建立,、完善和實(shí)施追溯制度情況,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào) 告,。
(三)完善提高。在追溯體系實(shí)施過(guò)程中,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析問(wèn)題,、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，特別是對(duì)發(fā)生食品質(zhì)量安全問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)制度存在 不適用,、有缺環(huán)、難追溯的情況,，要及時(shí)采取有效措施,，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),、設(shè)備設(shè)施,、生產(chǎn)狀況、管理制度等發(fā)生變化,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整追溯信息記錄與保 存的相應(yīng)要求,，確保追溯體系運(yùn)行的連續(xù)性。
六,、監(jiān)管部門(mén)檢查指導(dǎo)
地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見(jiàn),，提出指導(dǎo)、監(jiān)督白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的具體措施,，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,，提高監(jiān)管工作水平。
(一)試點(diǎn)示范,，穩(wěn)步推進(jìn),。省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域白酒生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，制定規(guī)劃,，做好指導(dǎo),、督促、推進(jìn)和示范工作,?？蛇x擇有代表性的白酒 生產(chǎn)企業(yè)先行試點(diǎn)，逐步覆蓋所有白酒生產(chǎn)企業(yè),。不斷指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)追溯信息化建設(shè),，重點(diǎn)是追溯技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依托信息化手段,，提升追溯體系實(shí)施水 平,。
(二)檢查指導(dǎo)，取得實(shí)效,。地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)要對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)于沒(méi)有建立追溯體系,、 追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息滅失的,，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理,。不斷探索根據(jù)監(jiān)管需要調(diào)用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監(jiān) 管工作的針對(duì)性和有效性,，嚴(yán)防區(qū)域性,、系統(tǒng)性白酒質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將白酒質(zhì)量安全追溯體系實(shí)施情況分析總結(jié),，報(bào)告食品藥 品監(jiān)管總局。通過(guò)大力推動(dòng)企業(yè)建立追溯體系,，提升白酒質(zhì)量安全整體水平,，保障我國(guó)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
